2020年12月23日，经济合作与发展组织核能机构（OECD/NEA）与国际原子能机构（IAEA）联合发布新版铀红皮书《2020年铀：资源、生产和需求》。红皮书中显示，截至2019年1月1日，开采成本低于260美元/kgU的已查明铀资源总量为807.04万tU。按照2018年5.92万tU年度需求水平计算，这一资源量足以满足未来超过135年的核能应用需求。铀红皮书每两年更新一次，此次发布的是第28版。 1铀资源
新版铀红皮书显示，全球铀资源总量再次增加。表1列出了2018年和2020年发布的两版红皮书中不同开采成本的已查明可开采资源（即合理确定资源与推断资源之和）。从表1可以看出，截至2019年1月1日，全球已查明可开采铀资源总量即开采成本低于260美元/kgU的资源总量达到807.04万tU，较2017年的798.86万tU增长1.0%；开采成本低于130美元/kgU的资源总量微增0.1%，成本低于80美元/kgU的资源总量减少3.5%，成本低于40美元/kgU的资源总量增加2.2%。 截至2019年1月1日，全球待查明资源（即预计资源和推测资源之和）为722.03万tU，较上一版红皮书中的753.06万tU减少4%。非常规资源总量达3900万tU。非常规资源是指仅将铀作为副产品生产的资源（例如磷酸盐、黑页岩、有金属矿石、碳酸盐岩和褐煤）及其他潜在来源（例如海水）。需要指出，在某些情况下，例如一些拥有大量已查明资源的主要生产国，待查明资源和非常规资源的估计值未上报或已有数年未更新。通信系统概论
2资源地域分布
全球铀资源的地域分布极为不均。新版红皮书显示，在开采成本低于130美元/kgU的铀资
2020年版铀红皮书发布
资源类别
已查明资源（即合理确定资源与推断资源之和）
开采成本低于260美元/kgU
开采成本低于130美元/kgU
开采成本低于80美元/kgU
摆平就是水平合理确定资源日耳曼语族
开采成本低于260美元/kgU
开采成本低于130美元/kgU
开采成本低于80美元/kgU
开采成本低于40美元/kgU
推断资源
开采成本低于260美元/kgU
开采成本低于130美元/kgU
开采成本低于80美元/kgU
开采成本低于40美元/kgU 2017年
798.86
614.22
207.95
105.77
481.50
386.50
127.99
71.34
317.30
227.70
79.99
34.44
2019年
807.04
614.78
200.76
108.05
472.37
379.17
124.39
74.45
334.64
235.57
76.36
33.59质量政策
增幅百分比
+1.0%
+0.1%
-3.5%
+2.2%
-1.9%
-1.9%
-2.8%
+4.4%
+5.5%
+3.5%
-
4.5%
-2.5%
表1不同开采成本的已查明可开采铀资源（万tU）
源中，排名前16位的国家的铀资源（详见表2）占全球总资源量的95%，另外21个国家仅占5%。
3勘探和开发
由于铀市场长期低迷，全球国内勘探和开发
活动支出近几年持续下行。红皮书中报告了25个国家国内铀资源勘探和开发活动支出。图1显示了全球2004至2019年铀资源勘探和开发支出的总体趋势。年度总支出2014年达到峰值20多亿美元，此后持续下降：2015年8.77亿美元、2016年6.82亿美元、2017年6.14亿美元和2018年4.83亿美元，2019年估计只有2.92亿美元（由于一些重点国家数据缺失，仅为初步数据）。2016至2018年，许多国家的支出减少主要是因为铀价持续走低，减缓了许多铀矿勘探和开发项目的进程。2018年报告的全球支出比2012年下降了75%。 2016年至2018年，澳大利亚、巴西、加拿大、中国、美国、阿根廷、捷克和西班牙的国内铀资源勘探和开发支出都出现下降趋势；印度、约旦、哈
国家澳大利亚哈萨克斯坦加拿大俄罗斯纳米比亚南非巴西尼日尔中国蒙古乌兹别克斯坦乌克兰博茨瓦纳坦桑尼亚约旦美国
资源量169.2790.6856.4948.6044.8332.0927.6827.6424.8914.3513.2310.878.725.825.254.79
全球份额28%15%9%8%7%5%5%5%4%2%2%2%1%1%1%1%
表2开采成本低于130美元/kgU 的已查明铀资源分布（万tU ）
大国脚印
图1全球铀资源勘探与开发支出趋势
（2019年数据为初步数据）
2004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019
年
252015105
亿美元
国内
非国内
萨克斯坦、墨西哥和土耳其的支出增加；埃及、伊朗、蒙古、纳米比亚、尼日尔、俄罗斯和乌克兰的支出相对稳定。全球最大的铀生产国哈萨克斯坦2016至2018年的支出从2394万美元增加到3725万美元，估计2019年为2865万美元。
新版红皮书中，仅有中国、法国和俄罗斯报告了非国内铀资源勘探和开发支出。这三国的非国内勘探和开发支出从2016年4.2亿美元降至2017年1.43亿美元，再降至2018年7300万美元和2019年5400万美元（初步数据）。随着纳米比亚湖山矿开发于2016年初完成，中国的非国内勘探和开发支出从2016年3.78亿美元锐减至2019年2400万美元。法国报告的非国内支出较前几年略降。俄罗斯的非国内支出在2017年和2018年大幅下降，2019年回升至390万美元。
4生产
2017至2018年，全球铀产量下降近11%，但2019年略增1%。由于铀市场持续低迷，近年来主要生产国包括加拿大和哈萨克斯坦纷纷限产。随着2020年全球新冠病毒疫情爆发，铀产量进一步削减。
2018年，全球共有16个国家产铀，总产量为5.35万tU，仅匈牙利一国报告其全部铀生产来自矿山整治活动。
由于市场供应过剩，哈萨克斯坦产量持续增长止于2017年。尽管2017年和2018年的产量分别回落至2.34万tU和2.17万tU，但哈萨克斯坦仍是世界上最大的产铀国。2018年哈的产量超过分列第二、第三和第四大产铀国的加拿大、澳大利亚和纳米比亚的产量之和。5需求展望
截至2019年1月1日，全球共有450座在运商业核反应堆，总装机容量396GWe，年度铀需求量约为5.92万tU。新版铀红皮书对至2040年的全球核电装机容量以及反应堆相关的铀需求进行了高值和低值两种情景预测。在高值情景中，核电装机容量到2040年将达到626GWe，较2018年增长58%；年度铀需求为10.02万tU，较2018年增加69%。在低值情景中，装机容量将降至354GWe，较2018年减少11%；年度铀需求为5.66万tU，较2018年微降4%。全球各地区至2040年的核电装机容量和反应堆相关的铀需求预测值详见表3和表4：预计到2040年，东亚将成为全球核电装机容量和铀需求增幅最大的地区，装机容量将增加26～147GWe，铀需求量将增加8500～2.8万tU。
6供需关系
2018年的全球铀产量（即一次供应源）能够满足全球反应堆近95%的需求，不足部分则由二次供应源提供。二次供应源包括过剩的政府和商业储备、乏燃料后处理回收的铀、贫铀再富集产生的铀、以及高浓铀稀释产生的低浓铀。 在福岛核事故前，铀生产商对价格上涨的市场信号以及未来需求迅速增长的预测作出积极回应。但福
岛事故后，铀价持续走低，加之部分国家核电发展政策的不确定性，铀需求出现暂时性降低，导致铀价进一步下跌，并使铀矿生产和开发的步伐放缓。2020年春季铀现货价格出现暂时性大幅上扬（曾涨至约88美元/kgU），主要是由于新冠病毒疫情导致部分铀矿停运或大幅减产。由于电力公司和燃料循环生产商拥有大量库存，疫情引起的铀矿开采活动减少在短期内
不会造成核电反应堆运行中断。
如果铀矿开发项目在可预见的未来能按计划得到实施，预计的一次产能，包括现有、已承诺、计划和预期的产能，将能够满足到2040年的高值和低值铀需求。满足高值铀需求，将需要消耗2019年成本低于130美元/kgU 的已查明资源总量的不到28%，或成本低于80美元/kgU 的已查明资源量的约87%。尽管如此，将这些资源推
向市场仍需要大量投资和专门技术。生产商在推进新生产设施建设时必须解决许多重大有时甚至是不可预测的问题，包括地缘政治和当地因素、技术挑战以及法律和法规框架。为此，强大的市场条件对于实现所需的行业投资至关重要。
市场价格下降已导致铀产量锐减以及某些
铀矿开发项目暂缓。但随着铀市场条件的逐步
表3各地区至2040年的核电装机容量预测（GWe
）
表4各地区至2040年的铀需求预测（tU ）
（转下页）
（接上页）
改善，一些推迟的开发项目和停产的铀矿或将重启。同时，当前的全球铀矿设施网络相对稀疏，存在潜在的供应脆弱性。电力公司在过去几年中以较低价格建立的大量库存，将有助于这些企业免受短期供应中断事件的影响。
尽管有关二次供应源的信息不完整，但预计2020年之后二次供应源的供应量将有所下降。然而现有信息显示，各国政府和供应商仍然有大量天然铀库存，其中一些在未来几年可能会流入市场。由于浓缩产能至少是暂时性过剩，因此，铀浓缩服务供应商可以将浓缩尾料的丰度降至合同要求以下，从而以同样数量的天然铀生产出更多的浓缩铀。这相当于向市场提供了一个新的二次供应源。
7小结
新版红皮书表明，全球铀资源足以支持核能的长期可持续发展。根据2018年的铀需求量，开采成本低于260美元/kgU的已查明可开采资源能够满足全球反应堆135年以上的需求；如果将全部常规资源计算在内，则可满足250年以上的铀需求。此外，还存在相当多的非常规资源，包括磷酸盐矿床和黑页岩等。
（中核战略规划研究总院张焰李颖涵赵宏）
美军在1991年海湾战争、1999年科索沃战争和2003年伊拉克战争期间多次使用贫铀弹。据相关国家
报道，遭受贫铀弹轰炸的地区近年来癌症等相关疾病的发病率明显上升。2021年1月20日，塞尔维亚“贫铀弹受害者诉讼律师团”正式向贝尔格莱德高等法院提起诉讼，要求北约对1999年科索沃战争期间在南联盟地区使用贫铀弹造成的灾难性后果负责。贫铀武器及其使用因此再次引发国际社会的关注。
1贫铀的军事用途
贫铀是铀浓缩过程的副产品，美国核管会将铀-235质量百分比低于0.7%的铀定义为贫铀。贫铀金属具有高密度及自锐性等物理特性，其密度是钢的2.5倍，贫铀添加其他金属制成的贫铀合金硬度和强度都非常高，军事上主要用于制造贫铀弹、贫铀装甲和某些核武器部件。1.1贫铀弹与贫铀装甲
贫铀弹以含有贫铀的硬质合金为主要材料，硬度高，在穿透装甲时表现出自锐性，因此穿甲能力非常强，多被用于毁伤以坦克为主的装甲目标。贫铀具有自燃性，贫铀弹击中目标后会发生爆燃并产生6000℃以上的高温，可以降低局部装甲的强度。美军从上世纪50年代起开始研制各种贫铀武器，如A-10雷电Ⅱ攻击机装备的30毫米PGU-14/B穿甲，M1A1和M1A2主战坦克装备的120毫米动能等。美国政府禁止民间使用贫铀弹药。贫铀合金因其致密性和高硬度还被用于制造坦克及其他装甲车的防御装甲，美国部分后期生产的M1A1和M1A2坦克正面及炮塔前部加装了贫铀复合装甲。
目前国际社会没有具体条约禁止使用贫铀武器。贫铀武器不属于核武器，也不属于生物武器或化学武
器，1980年《禁止或限制使用特定常规武器
贫铀武器再次引发国际关注
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