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北京奥运会十周年
2020年5月上半月刊（总第114
期）
陈思诗
摘要：
新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情作为重大突发性公共危机事件，具有突发性、公共性、传播广泛、危害严重、综合治理等特征。基于多元主体参与的视角，新冠肺炎公共危机事件网络舆情治理包括：政府主动作为消解负面舆情，公开疫情信息减少谣言的滋生与蔓延，加强国际联系与沟通，助推疫情防控及塑造大国形象；媒体加强正向引导掌握舆论话语权，主流媒体积极组织疫情报道，动用“舆吴新谋
谭盾秦始皇
权益乘数论领袖”进行正面引导，以求客观公正呈现事实真相；社会公众应理性乐观应对，做到不信谣不传谣，立足自身实际做好政策传播工作，从而凝聚人心、鼓舞斗志，为“战疫”营造良好的舆论氛围。
关键词：
新冠肺炎疫情；公共危机；网络舆情治理中图分类号：Ｄ６３０ 文献标识码：Ａ 文章编号：ＣＮ６１－１４８７－（２０２０）０９－０１３１－０３公共危机（Public Crisis ）即全社会共有的、需要共同面对的危机，主要指对整个社会正常秩序造成或可能造成严重威胁和危害，需要做出关键决策进行处置应对的各类突发事件[1]。自2019年12月武汉发现不明原因肺炎病例个案后，新型冠状病毒逐渐传播、扩散，除夕前夜武汉封城，国内疫情全面爆发，党中央及时召开专题会议研究部署疫情防控工作，各地陆续宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应。北京时间2020年1月31日凌晨，世界卫生组织总干事谭德塞宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”（Public Health Emergency of International Concern PHEIC ）。疫情发生后，习近平总书记作出重要指示，提出要全力做好防控工作，全力救治患者，及时发布疫情信息，加强舆论引导[2]。由此可见，舆情不是“敌情”，舆情应对和处置是疫情防控的重要内容，是对我国网络舆情治理体系和治理能力的一次大考，从稳定人心服务大局的角度看，应该引起足够的重视。
大学生新闻联播
一、新冠肺炎疫情公共危机事件的主要特征（一）突发性和公共性
突发性和公共性是新冠肺炎疫情公共危机事件最显著的特征。这种危机事件在发生前往往是毫无预兆，也难以预见，一旦发生就会迅速蔓延，引发跨区域危害。新冠肺炎起初的确诊并未能引起武汉市政府部门的高度重视，由于疫情爆发正值春节期间，地域间人员流动和走亲
访友聚会频繁，为新冠肺炎病毒的“人传人”创造了条件。（二）传播的广泛性
新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播具有广泛性。根据国家卫健委和中医药管理局联合发布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》（试行第七版）中对病原学特点、传播途径的阐释，新型冠状病毒与蝙蝠SARS 样冠状病毒（bat —SL 一CoVZC45）同源性达85%以上，呼吸道飞沫和密切接触是其主要的传播途径，在相对封闭的环境中，长时间暴露于高浓度气溶胶情况下也存在经气溶胶传播的可能，并且无症状感染者也可能成为传染源。尤其在全球化时代背景下，种类繁多的交通工具以及先进的技术产品很有可能成为各种疾病传播的载体，导致全球性的灾难。事实上，从世界卫生组织公开的统计数据显示，截止今年三月底，全球已有199个国家和地区出现新冠肺炎确诊病例，总计超过46万例，死亡超过2万例。
（三）危害的严重性
新型冠状病毒的传染力远在非典病毒之上。非典病毒当年在全球范围内总共感染的人数也不过只有8000多人，而流行时间却超过了一年。新型冠状病毒在武汉爆发仅仅一周的时间已经有超过八百名感
母猪性激素染者，也就是说从传染力来说新型冠状病毒是非典病毒的百倍都不为过，可见新冠肺炎病毒严重威胁人民众身体健康和生命安全。由于一些民众盲目跟风、轻信网络谣言，容易造成全社会的恐慌，影响社会稳定，也增加了疫情防控难
度；受疫情影响，众多企业停工停产，作为世界第二大经
基金项目：本文系重庆市教育委员会人文社科重点基地项目“大数据背景下的重大公共决策非理性舆论传播与风险治理研究”（编
号：19JD004），重庆市社会科学规划项目“青年社会组织公众信任要素解构及其重塑路径研究”（编号：2020QM02），2020年重庆社会主义学院委托课题“大统战格局下‘新乡贤+三治融合’基层社会治理模式创新探索”（编号：CQSYWTKT2017）的阶段性成果
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