International Financing
April 2021 国际融资
文/吴乐燕 广东省现代物流研究院总监
[摘要]香港港口货物吞吐量在世界港口排名从2010年的第3名下降到2019年的第8名，香港港口与内地港口之间的竞争愈演愈烈。本文通过从广东省港口发展的外部因素以及香港自身的内部因素两个维度，深入分析香港港口物流竞争力下降的原因。从外部因素来看，广东省沿海港口基础设施及综合服务环境的快速发展，使得珠三角地区往来香港港口的航运业务量大幅减少；从内部因素来看，香港产业结构中制造业的“空洞化”导致本地生产物流供给不足，以及生产要素成本的增加难以支撑港口物流业的规模扩大。 [关键词]香港；港口物流；广东省；因素
中图分类号：F552 文献标识码：A 文章编号：1009-5810(2021)04-0045-03
一、香港港口物流发展现状
一个半世纪以来，香港港口因占据先天地理优势，加上自由贸易港政策、珠三角进出口贸易需求、便利化的金融环境等因素快速发展，曾是全球连续多年吞吐量最高的港口。航运物流成为香港经济的重要支柱行业，是香港繁荣经济增长的动力源泉和重要基石之一。但近几年，随着珠三角地区，尤其是广深港口基础设施快速完善，以及各地相继开放的港口口岸和便利的贸易通关环境，香港港口物流业受到较大冲击，港口吞吐量增长缓慢。
2010年香港港集装箱吞吐量全球排名第三，2013年深圳港集装箱吞吐量首次超过香港港并保持至今，2018年、2019年广州港集装箱吞吐量连续两年超过香港港，2019年青岛港集装箱吞吐量首次超过香港港。对比2010年，2019年香港港集装箱吞吐量为1836万TEU，下降了22.0%，在世界港口排名中从2010年的第三名下降到2019年的第八名，是2019年世界前十名港口中唯一一个吞吐量下降的港口（见表1）。
二、影响香港港口物流发展的外部因素分析
从外部因素看，影响香港港口物流发展的外部制约因素主要来自于广东省沿海港口的快速发展，尤其是深圳港、广州港。
（一）粤外贸港口基础设施迅速崛起
依托腹地经济和对外贸易的发展，广东省沿海港口基础设施建设进展快速，以广州港、深圳港为代表的珠三角港口已经成为世界级港口[1]。广东省通过整合港口码头资源，取消减少小泊位，扩大大型泊位运作能级，港口通航能力、码头泊位吨级不断加强，2019年广东省沿海港口万吨级以上码头泊位共322个，较2010年增长77个；沿海港口货物吞吐量湖北理工学院人文社科部
达到167871万吨，较2010年增长59.4%；沿海港口集
装箱吞吐量达到5976万TEU，较2010年增长54.5%。
在港口建设方面，广东省持续推动沿海主要港口深
水码头、专业化泊位建设，2015—2019年，广东省新（扩）建码头47个，广州港、深圳港正朝着世界级枢
纽港区目标发展。广州港集团自上市以来，以大项目
撬动港口投资，在港口建设方面累计投资超过370亿元，广州南沙港区能够实现15万吨级船舶双向通航，
已经建成16个10万吨级集装箱泊位，已常态化停泊作
业全球最大的载箱量超过2.3万标准箱的超大型集装箱
船舶[2]。在铁水联运设施方面，广东省现已有7个沿海
港口引入铁路专用线，铁路专用线深入到港口作业区
大大提高了作业效率（见表2）。
（二）粤港口综合服务环境日益优化
过去香港依托良好的营商环境和完善的航运业服
务体系，成为世界上最繁忙的集装箱港口，也是大陆
摆摆歌
内地与海外的联运中心。但随着内地港口尤其是广东
省开放程度的日益加深，中国（广东）自由贸易试验
区自挂牌五周年以来，在投资开放、贸易便利、金融
创新、粤港澳合作、政府管理体制等领域不断创新，
排名
港口
集装箱吞吐量（万TEU）2019年2010年变化2010年2019年增长% 11→上海2907433049.0%
22→新加坡2843372030.8%
36↑3宁波舟山131********.5%
44→深圳2251257714.5%
57↑2广州1255228381.9%
65↓1釜山1416219555.0%
78↑1青岛1201210074.9%
83↓5香港23531836-22.0%
911↑2天津1008173071.6%
109↓1迪拜1160193066.4%
表1 世界港口集装箱吞吐量2010、2019年对比情况
45
46形成了527项改革创新成果、202项制度创新案例，其
中38项全国首创、6项成为全国最佳实践案例，以“负
面清单”管理为核心，大幅放开市场准入，不断提升
投资自由化便利化水平。广东省积极推动珠三角地区
几大港口向着国际化物流枢纽港方向发展，广州南沙
港区、深圳盐田港区均具备了国际化、市场化、法治
化的营商环境，成为全国全省开放型经济发展高地。
珠三角地区港口日益自由化的营商环境，逐渐削弱了
内地对香港自由港口的依附程度，呈现内地港口与香
港港口相互竞争的格局，且这种格局已经形成并向激
烈化方向演变。
（三）粤现代物流服务能力国际一流
目前，广东省内从事现代航运服务业的企业数量
增多、专业化程度加强，广州南沙港、深圳港等港口
的供应链服务能力、专业物流服务能力已经达到国际
一流水平，逐渐取缔香港航运业服务市场。从物流
服务企业数量来看，领先的港口实力和优越的营商环
境，吸引了众多国际国内航运企业集聚粤港口发展。
目前，南沙现已有超过7000家航运物流企业进驻；在
前海注册公司并运营的现代物流业企业超过5000家，
形成了包括供应链管理、第三方物流、航运服务、
跨境电商等在内的现代物流业体系。从航线服务能力
看，截至2020年10月，广州港全港集装箱航线已达165
条，其中外贸班轮航线120条，并在美国、新加坡等地
设立6个海外办事处，开辟30个内陆港、69条“穿梭巴
高远圣工士”支线、11条海铁联运班列，“一带一路”方向航线
已突破100条，成为大湾区通往非洲、亚洲等地区的重
要枢纽港。从临港物流产业链看，广东省内港口依托邻
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近制造业工厂基地的优势，从单一的港口作业业务向临
港产业延伸，优化布局临港产业基地设施设备，发展保
税物流、冷链物流、商品车物流、大宗商品物流、跨境
电商物流等业务。
（四）粤航运服务载体日益完善
广东省借助自贸试验区和粤港澳大湾区建设政策
红利，在现代服务体系方面不断改革创新，吸引更多
航运服务载体在自贸区进一步集聚发展，逐渐分割香
港航运业服务。围绕打造“国际贸易中心”和“国际
航运中心”的目标，广东自贸试验区超过1/3的土地面
积规划建设了专门的粤港澳合作园区和居民社区，对
港澳金融、法律、教育、医疗、建筑等领域开放实现
一系列“零”的突破，集聚了港澳大部分知名企业，
累计新增港澳资企业1.67万家。广东自贸试验区注册
市场主体居全国自贸试验区首位，实施全国最短的外
商投资负面清单，大幅放开外资准入，设立了全国首
家外资控股证券和基金公司、外商独资船舶管理公
司、外资相互保险社、外资大宗商品交易平台，在实
现“证照分离”全覆盖的基础上，减免或取消各种不
必要的证明，着力打造“无证明自贸区”。南沙自贸
区在发展外贸新业态、建设国际航运枢纽等方面持续
发力，跨境电商、汽车平行进口等外贸新业态蓬勃发
展。深圳市依托前海“先行先试”创新优势，创建了
深圳前海航空航运交易中心有限公司，是国内首家航
空与航运综合交易所，推出了互联网金融平台、飞机
交易电商平台、航艇交易电商平台三大公共平台。
三、影响香港港口物流发展的内部因素分析
从内部因素看，由于劳动力、能源等生产要素成
本增加以及本地制造业“空洞化”，导致香港仓储物
靖州县流市场不景气，加之内地转口香港的贸易量大幅下
降，生产物流业务量供给缩减。
（一）香港本地人口老龄化，仓储物流招工难
一方面香港本地人口老龄化趋势越来越严重，马克思主义为什么行
物流仓储行业对劳动力身体素质要求较高，过去愿
意从事物流仓储的人员随着年龄的增加逐渐不能胜
任物流装卸搬运工作，而年轻一代又因为物流工作
性质或薪资水平等问题不愿意进入航运物流行业。
另一方面，香港金融、保险、社会服务等行业发
达，年轻一代更愿意从事这类服务性行业。从就业
人数看，香港运输、仓库、邮政及速递行业的就业港口
2010年2019年
泊位数（个） 吞吐量泊位数（个）吞吐量
总计万吨级以上货物（万吨）集装箱（万TEU）总计万吨级以上货物（万吨）集装箱（万TEU）沿海港口1884245105300386815573221678715976
广州港6336242526125555875606162283
湛江港1843113638321323621570112
汕头港911835099391193155135
深圳港1726922097225115775257852577
内河港口 16958492841 23948734
注：数据来源《广东统计年鉴2010》《广东统计年鉴2019》
表2 广东省港口码头设施变化情况
47
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人数近三年在逐渐减少，2019年仅有448千人从事该行业，就业人数远远低于金融、保险、地产、专
业及商用服务行业，以及公共行政、社会及个人服务行业（见表3）。从薪资水平看，香港运输、仓库、邮政及速递行业就业人士的薪资水平处于行业中下游，2019年运输、仓库、邮政及速递行业薪金指数116.9，低于行业平均水平121.7，虽高于制造业的总体平均水平，但较大幅度低于零售行业的薪资水平。运输行业技术工人的薪资水平每年也低于全行业技术人工的薪资水平。可以看出，运输、仓库、邮政及速递行业在香港属于劳动密集型行业，技术含量较低，单位劳动创造的价值低于全行业平均水平，行业竞争优势小，较难吸引劳动从业人员主动从事该行业，同时随着人口老龄化现象的加重，仓储物流业招工面临更加严峻形势。
（二）本地制造业逐步外迁，生产物流需求不足20世纪80年代以来，在政府政策规划的推动及市场经济的作用下，香港制造业不断向中国内地转移拓展，尤其是生产制造中心向外转移，香港本地着重发展成为生产研发中心及服务中心，金融业、进出口贸易、商务服务业等行业快速发展，服务业占国民经济的比重快速上升，形成了以服务业为主导、制造业“空洞化”的极不平衡的产业结构特征[3]。根据香港统计数
据，2018年，香港服务业占生产总值比重达到93.1%，制造业占生产总值比重仅为1.0%，建造业占生产总值比重为4.5%；香港制造行业企业数目仅有7411家，制造业就业人数仅有103.6千人，远远低于批发零售、金融、保险、地产等服务行业。香港本地制造业规模大幅减小后，包装加工、物流深加工等生产物流服务业务随之减少，原材料采购及产成品流通产生的物流量在香港以外的地方发生，香港
本地生产物流需求的快速萎缩，也造成香港航运业规模扩大的动力不足。
（三）港口运营成本增加，内地转口货物量减少随着内陆地区港口航运服务的快速发展，相比于内陆地区的港口，香港港口在人工、土地、能源等要素成本上不占有优势，过去依托完善的航运服务环境吸引外来港口物流业务的优势已经大大削弱，过去需要在香港进行的相关物流活动由于要素成本劣势，这部分转口贸易量大幅下降。根据香港统计数据，2019年，来自珠三角口岸的内河抵港64669船次，比2018年减少4.4%，近五年总体呈现下降趋势；货运车辆抵港3258.3千辆次，比2018年减少5.1%，粤港往来货物车辆的数量在逐年减少（见表4）。粤港直通货运车辆通过粤港两地货运陆路口岸运输货物，形成道路跨境联合运输通道。但从近年粤港直通货运车辆的运营
情况看，有近一半的车辆指标处于未营业状态。
参考文献：
[1]广东省现代物流研究院.广东省物流业发展报告（2018-2019）[M].北京：中国财富出版社,2020.[2]广东省现代物流研究院.广东省物流业发展报告（2017-2018）[M].北京：中国财富出版社,2019.
行业
2014年2015年2016年2017年2018年2019年运输、仓库、邮政及速递
445.6454.6449.8452.6450.9448进出口贸易及批发
502.3480.2465.4449.9442.8387.2金融保险地产、专业及商用服务732.6750.2762.2779794.1834.9公共行政、社会及个人服务
967.4
10008.5
1018.1
1029.2
1069.6
1103.6
类别
20152016201720182019内河货船抵港（船次）（来自珠江口岸）
73794（-7.0%）72810（-1.3%）76510（5.1%）67647（-11.6%）64669（-4.40%）内河货船离港（船次）（来自珠江口岸）
74778（-7.0%）73103（-2.2%）77161（5.6%）67944（-11.9%）64965（4.38%）货运车辆抵港（千辆次）3482.3（-3.7%）3483.4（0.0%）3619.3（3.9%）3431.6（-5.2%）3258.3（-5.1%）货运车辆离港（千辆次）
3477（-3.7%）
3477.1（0.0%）
3611.4（3.9%）
3425.1（-5.2%）
3250.4（-5.1%）
表3 按行业划分的就业人数 单位：千人注：数据来源《香港统计年刊2020》
表4 进出香港的船只、车辆
注：括号内数字表示同比增长率
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