西安市新城区人民法院赵东民案刑事
判决书
西安市新城区人民法院
刑事判决书
上海压铸机厂（2010）新刑初字191号
公诉机关西安市新城区人民检察院
光固化树脂胶被告人赵东民，男，39岁，1971年6月24日出生于陕西省西安市，汉族，初中文化，无业，户籍所在地西安市阎良区三资村北组14号，暂住本市青年路136号，2009年8月18日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被抓获。同年8月19日被刑事拘留，同年9月24日被依法逮捕。现羁押于西安市新城区看守所。
辩护人付辉，陕西平镜律师事务所律师。
西安市新城区人民检察院以新检刑诉序（2009）第340号起诉书指控被告人赵东民犯聚众扰乱社会秩序罪，于2010年7月5日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成会议庭，公开开庭进行了审理。西安市新
城区人民检察院指派检查员胡侠、肖建堂、代检察员徐辉出庭支持公诉，被告人赵东民及其辩护人付辉到庭参加诉讼。本案因案情复杂，经陕西省高级人民法院批准延期审理一个月：2010年9月13日，西安市新城区人民检察院以补充证据为由，向本院提出延期审理的建议，同意延期审理，现已审理终结。
三峡船闸西安市新城区人民检察院指控：2009年5月15日、6月25日前的某天，被告人赵东民分辨召集张兴财，刘高智，李三和等上访人员代表在西安市莲湖区青年路136号及西安市莲湖区青年路小燕子艺术培训学校一间教室内开会，策划，组织由参会者各自联系相关单位上访人员分别于2009年6.15日。6.25日统一去陕西省工会上访，并且会上具体安排了上访负责人，上访人员集合地点等事项。 1、2009年6月15日上午9时许，在被告人赵东民的策划、组织下，张兴财等人组织陕西省原第三印染厂，西安市原新华橡胶厂，西安光华制药厂等多家企业的退休人员150余人到陕西省工会机关集体上访，上访人员在办公场所吵闹、喧哗、直至下午4时许才陆续离去。
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2、2009年6.25上午9时许，在被告人赵东民的策划，组织并亲自参加下，张兴财等人组织陕西省原第三印染厂、西安市原新华橡胶总厂，西安光华制药厂等多家企业的退休人员180余人到陕西省总工会机关集体上访，上访人员随意进出省总工会机关多部门办公室，吵闹喧哗、喊口号，并对工作人员进行围攻、辱骂，直至下午四许才逐渐离去，被告人赵东民的上述行为致使陕西省总工会多部门人员进 行接访，其正常工作无法开展，严重干扰了省工会机关的正常办公秩序，导致该机关工作陷入瘫痪长达7小时左右。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭宣读并出示了陕西
省总工会的报案材料及情况说明，证人张兴财、刘高奢、李三合、何志杰、程生军、王安朝、张仲茜、陈军等人的证言，书证公安机关的抓获经过等证据。据此认为，被告人赵东民的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款规定的聚众扰乱社会秩序罪，提起公诉，提请依法惩处。
庭审中，被告人赵东民辨称:2009年6月15日,6月25日的访活动、其没有组织、煽动，并且两次访活动没有造成陕西省工会工作瘫痪。
庭审中，被告人赵东民的辩护人辩称：被告人赵东民主观上属于过失，且作用较轻。
珍珠草乙肝舒康胶囊经审理查明:
2009年6月期间，被告人赵东民分别组织、召集上访人员代表张兴财、刘高智、李三合等在本市莲湖区青年路136号其住处和其租用的本市莲湖区青年路小燕子艺术单位上访人员分别于2009年6月15日、6月25日统一去陕西省总工会上访，会上安排了上访负责人，上访人员集合地点等事项。
2009年6月15日上午9时许，张兴财、刘高智等人按照被告人赵东民在前述会议上的安排，分别召集陕西省原第三印染厂、西安市原新华橡胶总厂、西安光华制药厂等多家企业的退休人员l50余人到陕西省总工会机关集体上访，并递交了被告人赵东民起草的《陕西离退休工人致陕西省总工会的公开信》，强行要求省总工会签字盖章并限期答复，上访人员
在省总工会机关办公场所吵闹喧哗，直至下午4时许上访人员才逐渐离去。
渔业水质标准2009年6月25月上午9时许，以听取陕西省总工会对6月15日公开信答复为由，在被告人赵东民的策划、组织并亲自参加下，张兴财等人组织陕西省原第三印染厂，西安市原新华橡胶总厂、西安光华制药厂等多家企业的退休人员180余人到陕西省总工会机关集体上访。上访人员随意进出省总工会机关多部门办公室，吵闹喧哗、喊口号，并对省总工会劝访工作人员进行围攻，直至下午4许上访人员才陆续离去。被告人赵东民的上述行为致使该机关陷入瘫痪长达7小时左右。
2009年6月15日、6月25日，集体上访结束后，被告人赵东民召集上访人员代表开会。
上述事实，有检察机关提交并经庭审质证，认证的下列证据予以证实：
1、陕西省总工会的报案材料及情况说明证明,2009年6月15日上午9时许，西安市原新华橡胶总厂、陕西省原第三印染厂、省建五公司等10多个单位的退休人员近150人，在刘高智、张兴财的带领下到省
总工会集体上访，递交了他们所谓的《陕西离退休工人致陕西省总工会的公开信》，反映企业退休人员与机关事业单位工作人员收入差距问题，要求省总工会签字盖章限期答复，态度强横，持续时向达7小时，据他们一起上访的人员透漏，这次访活动，赵东民一直在省总
工会大门外“幕后指挥"。
2009年6月25日上午10时许，赵东民、刘高智、张兴财等三人又亲自指挥和组织12家企业约180名退休人员到省总工会上访，时间持续7个小时。
2、证人张兴财(系陕西第三印染厂退休职工)的证言证明，我是05年开始上访的,2008年有人提出请赵东民维权，后来就到他在青年路的住处和他认识了，我参加了赵东民组织的四次维权会议，开会地点在青年路一个幼儿园内和他的青年路136号的住处。
2009年6月15日、6月25日两次去省总工会上访前，赵东民通知上访的各单位的代表一块到青年路赵东民住的不远一个幼儿园内二层一个教室内(开会)，主要内容是组织大家学习有关文件和上访时应该注意的事项，参加会议的有40‐50人，有大约20个单位，我记得有第三印染厂、光华制药厂、新华橡胶厂、远东公司、户县造纸厂等。上访代表是各个单位选出来的上访人员，再分选出东西南北片负责人，由分片人再通知各单位的代表参加会议，我是负责西片的，所以西郊是由我来负责通知开会，活动完后大家定出下次活动的时间，每次的活动情况赵东民向我通知，到省总工会上访(去年6月15日、
6月25月)我是总负责，先让大家在玉祥门外环城公园北侧集合，负责的还有刘高智、王军。
6月15日上午9时许，我们单位大约30人到省工会上访，
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