对号函数宣城市人民政府关于推进质量工作“1256”行动的实施意见 文章属性
∙【制定机关】宣城市人民政府
∙【公布日期】2021.12.30
∙【字 号】宣政秘〔2021〕67 号
∙【施行日期】2021.12.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】监察
正文
宣城市人民政府关于推进质量工作“1256”行动的实施意见
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为进一步健全质量治理体系，提升质量治理能力，推动全市质量发展和质量创新，促进经济社会高质量发展，结合我市实际，制定推进质量工作“1256”（实施一项战略、打造两个平台、完善五个体系、提升六项能力）实施意见： 右旋氨基物 一、总体目标
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，力争通过3-5年努力，实现“宣城制造”更具品牌价值、“宣城标准”更具话语权威、“宣城服务”更具诚信品质、“宣城品牌”更具竞争优势，推动全市经济社会高质量发展。
二、主要任务
（一）实施质量强市战略
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1. 加快建设质量强市。支持宁国市“全国质量强市示范城市”验收。推动各县市区全部创成“安徽省质量强县（市、区）”。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市质量发展委员会成员单位，各县、市、区人民政府） 2. 全面推进质量提升。引导大型企业导入卓越绩效管理模式，推动中小企业加强全面质量管理，持续推进“五大示范”（标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范、文化示范）、“双零”（服务零距离、质量零缺陷）和“四重”（重点产业园区、重点产品和服务、重点行业、重点企业）行动，大力推进规模升级、产业升级、创新升级、品牌升级和绿升级，实现企业管理质量、产业发展质量和区域整体质量稳步提升。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市质量发展委员会成员单位，各县、市、区人民政府）
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（二）创设质量公共服务平台
3. 打造检验检测技术平台。加强国家宣纸及文房用品质量监督检验中心（安徽）建设，支持国家机动车产品质量监督检验中心广德基地有效运营，加快泾县国家电动机产品质量监督检验中心筹建进度。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市科技局，各县、市、区人民政府）
4. 打造智慧监管平台。深化“智慧政务”建设，全面提升“互联网+监管”平台功能，提高网上办事水平。全面推进移动执法系统建设使用，实现执法全员信息化、全业务信息化和全流程信息化，充分运用“互联网+监管”，依托污染源在线监控系统强化非现场监管。（牵头单
位：市市场监管局，配合单位：市商务局、市农业农村局、市生态环境局、市数据资源局）
（三）构建质量治理体系
5. 完善组织领导体系。把质量提升纳入党委（党组）理论学习中心组学习、各级党校和各类干部培训教学计划。完善市、县（市、区）质量发展委员会会议会商、评议考核等制度。明确各级党政领导质量发展责任和成员单位职能，形成统一领导、分工负责、分级管理的质量发展组织领导体系。（牵头单位：市质量发展委员会办公室、市市场监管局，配合单位：市质量发展委员会成员单位，各县、市、区人民政府）
6. 完善信用监管体系。健全企业信用评价、信息强制性披露和信用修复制度。按照规定将符合公示情形的行政许可、行政处罚等数据纳入企业信用信息公示系统，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进企业信用风险分类管理，依法实施失信行为跨部门联合惩戒。（牵头单位：市发改委、市市场监管局）
7. 完善综合执法体系。加大质量监管执法力度，健全部门协调配合机制，规范执法办案流程。完善“行刑衔接”，实现质量违法行为全链条打击。（牵头单位：市市场监管局、市交通运输局、市生态环境局、市文旅局、市农业农村局，配合单位：市公安局）骨碎补总黄酮
8. 完善社会共治体系。构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局，强化市场主体作用，依法推进质量安全责任落实。建立健全跨区域、跨行业、跨部门质量监管联动机制，发挥行业协会、学会、商会作用，促进行业规范发展（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市质量发展委员会成员单位，各县、市、区人民政府）
9. 完善法治保障体系。全面推动质量法律法规进入执法、融入司法、列入普法。落实行政执法各项制度。运用法治思维和法治方式履行质量监管职能，实现质量监管的制度化、规范化、程序化。（牵头单位：市司法局，配合单位：市市场监管局、各县、市、区人民政府）
（四）强化质量治理能力
10. 提升质量基础保障能力。引导企业主导或参与制定、修订国际、国家（行业）标准和
省、市级地方标准，开展标准化试点示范项目的申报、创建工作。加快推进社会公用计量标准建设。到2023年底，市、县级社会公用计量标准建设覆盖强制检定工作计量器具项目分别达30项、12项以上。加强认证检测体系建设，大力推行高端品质认证，积极推进绿产品认证和“食安安徽”品牌认证。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市经信局、市农业农村局）
11. 提升产品质量改进能力。围绕“2+8”特优势产业，实施产业链“链长制”，加大技术改造力度，加快传统产业转型升级，构建创新型现代产业体系。深入开展标准比对、质量攻关、质量创新等活动，推动装备制造业转型升级，推进消费品工业增品种、提品质、创品牌。培育一批皖美品牌示范企业、安徽工业精品。（牵头单位：市市场监管局、市经信局、市发改委，配合单位：市质量发展委员会成员单位）
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12. 提升工程质量管理能力。落实建设单位工程质量首要责任，建立健全工程质量社会监督机制。推动落实工程质量安全手册制度，加强工程建设各环节质量管控。大力发展装配式建筑，提高建筑装修部品部件质量和安全性能。推进绿生态小区建设。（牵头单位：市住建局，配合单位：市发改委、市交通运输局、市水利局）
13. 提升服务质量保证能力。加快服务模式创新，完善服务外包、智慧物流、远程医疗、远程教育等新业态发展。促进商贸流通企业转型升级，打造特商业街区。提升电子商务服务质量。开展文旅行业服务标准的宣传推广，推动文旅企业服务质量提升。（牵头单位：市发改委、市商务局、市文旅局，配合单位：市市场监管局、市卫健委、市交通运输局、市教体局）
14. 提升质量品牌升级能力。着力打造一批特鲜明的产业园和产业集，培育一批“专精特新”企业，扎实推进“汽车零部件行业质量提升”长三角质量提升示范试点（第一批）项目和宁国经开区橡塑密封件安徽省产品质量提升示范区建设。积极争创中国质量奖、安徽省政府质量奖，加强老字号、地理标志、驰名商标培育和保护。到2025年底，全市每万户市场主体商标拥有量达到1200件，新培育驰名商标5件，新培育申报国家地理标志产品保护和地理标志商标5个。实现每万人口高价值发明专利拥有量年递增10%以上。（牵头单位：市市场监管局、市发改委、市经信局、市商务局、市农业农村局）
15. 提升质量安全监管能力。以维护产品质量安全为主线，严格质量监管、严守安全底线，创新监管方式、提升监管效能，督促企业落实质量安全主体责任，推进产品质量安全
监管体系和监管能力现代化。完善重大工程设备质量安全监理制度。健全特种设备应急救援管理制度，加大产品伤害监测，加强安全线索分析与召回风险评估。实施缺陷消费品召回和缺陷消费品信息上报工作。（牵头单位：市市场监管局、市住建局、市农业农村局，配合单位：市发改委、市水利局、市商务局）
三、激励措施
（一）政策激励。围绕质量强市建设，完善推进质量攻关、质量治理、质量创新、质量基础设施建设配套政策体系。对企业在技术改造、工艺改进、创新研发、标准体系建设等方面强化政策支持。（牵头单位：市市场监管局、市经信局，配合单位：市发改委、市财政局，各县、市、区人民政府）
（二）奖补激励。对新获得中国质量奖、安徽省政府质量奖、宣城市政府质量奖的组织，市财政分别给予一次性50万元、30万元、30万元奖励；对新评定为皖美品牌示范企业、“食安安徽”品牌认证的组织，由受益财政按照当地政府或开发区（园区）管委会的政策规定予以奖励。缺陷产品召回工作经费列入同级财政预算，对缺陷产品召回管理工作成效突出、受到市级以上系统内通报表扬的县（市、区）市场监管局由受益财政给予奖励。
（牵头单位：市市场监管局，市财政局，配合单位：市质量发展委员会成员单位，各县、市、区人民政府）
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