文章属性
∙【制定机关】宁德市人民政府
∙【公布日期】2010.05.05
∙【字 号】宁政办[2010]86号
∙【施行日期】2010.05.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
欧拉角∙乳糖操纵子【主题分类】劳动安全保护
正文
运动
宁德市人民政府办公室关于进一步加强安全生产工作的通知
（宁政办〔2010〕86号）
各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市政府安委会成员单位：
今年以来，全市各级各有关部门和单位认真按照国家、省、市对安全生产工作的部署和要求，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，取得了较好的成效。1-4月份，全市安全生产四项指数与去年同期相比全面下降，但是，安全生产形势依然不容乐观，还存在事故总量偏大，部分行业（领域）事故多发等问题，特别是4月10日，福鼎市发生了一起死亡7人的较大道路交通事故，引起了省、市领导的高度重视。为认真贯彻落实近期国家、省关于加强安全生产的一系列工作部署，切实抓好“安全生产年”和“责任落实年”的各项工作，现将有关事项通知如下： 一、切实加强安全生产工作的组织领导
各级各有关部门要按照国家、省、市的决策部署，切实把安全生产工作作为当前突出的政治任务，进一步加强安全生产工作的领导，精心安排，周密部署，狠抓落实，把安全生产
责任落实到位。各县（市、区）政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要切实抓好分管行业、领域的安全生产工作。各行业主管部门要结合工作实际，积极组织力量深入重点地区和重点企事业单位进行督促检查，密切配合，形成合力，共同抓好安全生产工作。市政府安办要充分发挥综合协调作用，及时研究解决安全生产工作中的重大问题，适时组织各项联合督查行动，推进安全生产工作扎实深入开展。
二、切实深化重点行业领域的安全监管工作
（一）加强校园等公众密集场所安全监管。教育部门要强化安全生产管理，结合当前开展的校舍安全工作、校园及周边治安综合治理等工作，在各级各类学校中开展拒乘“三无车”、“超员车”、“载物车”等师生安全教育，完善学校技防设施建设，强化保安人员配备和周边安全管理，深化学生自我安全教育。同时，要针对校舍安全、饮食卫生安全、道路交通安全等情况，定期组织开展地震、火灾等公共安全突发事件的应急演练活动，使广大师生牢固树立安全自救意识。消防安全部门要把防火检查重点放在校园、车站、码头、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所，确保疏散通道、安全出口畅通。同时，对上述重点部位的消防设施进行一次全面检查，保证消防设施完好有效。
（二）加强交通安全监管。各级各有关部门要认真按照国家、省、市有关加强交通安全工作的文件要求，各司其职，各负其责，切实抓好交通运输安全监管工作。交通、交警等部门要强化源头管理，把好运输企业的市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，抓好汽车客运站场安全监督，防止车辆“带病”上路。海事部门等相关部门要深刻吸取湖北恩施“4.21”水上交通事故教训，严把船员、运输船舶、运输企业关，加强船舶安全检查，特别是对船员实操和应急能力进行抽查，提高船员应急能力，对安全检查中发现的问题要立即督促整改，对不适航的船舶，要坚决予以滞留。
（三）加强建筑施工安全监管。建设部门要加强企业安全管理，依法规范施工市场，全面实施安全生产许可证制度，严格把好企业安全准入关，严禁不具备安全生产条件、未取得相关证照的单位从事建设工程施工。要加强对建设工程的监管，组织技术人员认真检查深基坑、人工挖孔桩、施工用电、起重机设备等容易造成施工坍塌、高处坠落、触电、中毒等死伤事故的高危施工环节，坚决纠正因建设项目违法转包、项目负责人不到位、安全管理构架虚设而造成安全生产主体责任不落实的问题。严厉打击非法施工和建筑施工中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为，确保建设工程施工的进度合理、质量可靠和作业人员的生命安全。
（四）加强汛期安全监管工作。当前我市已进入汛期，防御水灾害的任务依然艰巨。各级各有关部门要按照防大汛、抗大灾、控大事的要求，针对汛期对安全生产工作可能带来的威胁、危害和汛期安全生产工作的特点，制定防范措施，强化防范手段，搞好汛前检查，消除事故隐患，加大安全投入，提高防范能力，牢牢把握汛期安全生产工作的主动权，切实做到安全度汛。要完善汛期安全生产值班制度，强化值班工作，加强汛期的应急管理，努力做到指挥靠前，发现重要情况及时有力有效处理。
（五）加强非煤矿山安全监管。各级各有关部门要加大联合执法力度，坚决关闭各类非法的和不具备安全生产条件的矿山。国土部门要继续严厉打击非法开采等违法行为，安监部门要落实非煤矿山监管职责，加大地下矿山的监管力度，继续做好非煤矿山中深孔爆破和机械化铲装等先进开采技术的推广工作，加强对尾矿库、露天地采矿山的安全检查，深入细致排查整改各类事故隐患，落实安全措施，防止尾矿库垮坝和地下矿山通风不到位引起窒息中毒等重特大事故的发生。
（六）加强危险化学品、民爆器材和烟花爆竹的安全监管。各级各有关部门要切实加强上海世博会期间12类121种重点危险化学品管理，特别是剧和重要设备设施的安全监管，纳米氧化铋
维药学要督促剧毒化学品生产、储存、经营和使用单位严格落实单独存放、双人双发、双人保管、流向登记等制度，对证照、品种、管理、进货来源、使用流向等逐一核查登记，进一步规范管理、堵塞漏洞。坚决防止剧毒化学品失控、流失造成社会危害。安监部门要针对高温季节即将来临的情况，进一步抓好各项治理措施的深化和落实，全面加强对危险化学品生产、使用、储存、经营企业的安全检查。烟花爆竹管理部门要认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，加强对生产、运输、销售等环节的安全监管，依法严厉打击非法生产、经营企业。
（七）加强风景区、公园等旅游景点安全监管。旅游、质监等部门要切实加强对游船、快艇等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，对达不到安全要求的设施设备要立即整改，整改不合格的一律停止运营使用。要按照接待容量，合理安排游览活动，采取有效措施控制高峰时段游人总量，安排足够的力量进行现场监控，合理疏导客流。凡是节日期间开展的大型活动，组织单位要制定工作方案和应急救援预案，并报主管部门审核，确保旅游安全。
三、切实推进安全生产工作责任落实
各级各有关部门要严格按照省政府关于安全生产监管“一岗双责”规定，进一步明确政府、部门领导的安全监管职责，特别是要强化落实各分管负责人的安全生产工作责任。要进一步提高对开展落实企业安全生产主体责任活动重要性的认识，通过抓关键、抓难点、抓典型，在去年开展落实企业安全生产主体责任试点工作的基础上，总结活动开展以来的经验，强化措施，完善制度，增强工作的针对性和有效性。要进一步加大事故查处力度，完善安监、公安、工会、监察、检察、行业主管部门和事故发生地政府共同参与的联合调查机制。要严肃事故责任追究，严格按照“四不放过”的原则依法查处事故，对无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命财产安全的企业，坚决予以严处。同时，对在安全事故中存在的失职渎职等行为，以及监管范围内发生事故不查处、查后不处理、处理不到位的地区和部门，要严肃追究相关责任人的责任。
通货膨胀对经济的影响
二○一○年五月五日
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