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科学技术奖励制度是我国科技政策的重要组成部分，是“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的具体体现，是国家对科学技术发展实施宏观调控的有力杠杆，它对于调动广大科技人员的积极性和创造性，促进我国科技进步发挥了重要的导向作用。近日，本刊记者采访了国家科技奖励工作办公室副主任胡晓军，胡副主任就我国科学科学技术奖励工作有关问题回答了记者的提问。
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记者：国家科学技术奖励工作在我国的发展历史可谓是源远流长，请您具体谈谈我国科技奖励工作的历史沿革？
仔羊计划胡晓军：的确如此。我国党和政府一贯十分重视科学技术奖励工作，早在40年代，就在解放区制定了多种科技奖励政策。如1941年出台的《陕甘宁边区建设厅奖励改进工业技术》、《晋察冀边区奖励生产技术条例》，1946年出台的《晋察冀科学发明条例》，1948年出台的《华北区奖励科学发明及技术改进暂行条例》等，促进了解放区的科技和生产的发展。但科技奖励得到全面发展，还是在党领导人民夺取全国政权建立新中国以后，新中国一成立，就把科技奖励作为一项基本的科技政策。
科学技术奖励事业的发展经历了新中国成立时的创立期、拨乱反正后的恢复重建期、改革开放时的快速发展期以及由计划经
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济向市场经济的过渡时的改革调整期。其中，1999年国务院对国家科技奖励进行了一次全面的改革，并颁布实施了《国家科学技术奖励条例》。经过99年的改革，我国建立了一套较为科学合理的科技奖励制度及评审体系，科技奖励基本形成了一个“国家科技奖‘少而精’、省部级奖和社会力量设奖健康有序发展” 的新局面。
长期以来，国家科学技术奖励注重鼓励自主创新成果，坚持“少而精”的原则，提高了公正性和权威性，取得了良好的成效，在科技界和全社会产生了良好的社会影响，对调动科技人员的积极性，推动科技进步发挥了重要作用。
记者：科学技术奖励工作的实施对科技创新、自主创新活动发挥了重要的激励、引导和推动作用，促进了科学技术与经济建设和社会发展的紧密结合，加速了科技向现实生产力的转化。请您具体阐述一下？
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胡晓军：科学研究和技术开发要以国家需求为导向，解决一批事关经济建设、社会发展和国家安全的热点、难点和关键问题，获奖项目集中反映了这一点。如曾获得国家科技进步奖一等奖项目“H5亚型禽流感灭活疫苗的研制及应用”，对疫情的有效快速控制发挥了极为关键的作用；曾获得国家科技进步奖一等奖的“塔里木盆地高压凝析气田开发技术研究及应用”，为进一步保证西气东输的稳定供气，促进西部大开发和能源结构调整发挥了
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重要作用；曾获得国家自然科学奖和科技进步奖的“心房颤动分子遗传学和细胞电生理学研究”、“鼻咽癌分子遗传学研究”等成果，将为解决严重威胁人类健康的重大疾病提供重要的科学基础。
说的具体一点，对科技奖励的社会功能，传统观念一般认为有两个，一是鼓励科学家的独创性贡献，二是对科学进行社会控制。但在科学已经高度职业化的现代社会，科技奖励构成了对科学家职业评价体系中的重要因素，其社会功能远不止于简单的肯定和鼓励，而是影响到科学技术的社会运行的方方面面。改革开放20多年来，科技奖励工作通过自身不断的改革和完善，在调动广大科技人员刻苦钻研、攀登科学技术高峰、发展以科技为基础的新生产力和促进经济社会进步的积极性，以及在传播科学技术知识、培养优秀人才，促进拔尖人才脱颖而出，提高社会主义物质文明和精神文明等方面都发挥了重要作用。
记者：自奖励工作启动以来，已经有很多企业和项目从中获益，这些获奖项目的共同特征是什么？获奖项目的科技含量及总体水平如何？
胡晓军：我们遵循的原则是把推动自主创新摆在全部科技工作突出位置的要求，在评审过程中加大对自主创新成果的奖励力度。长宽比
近几年，一批创新性突出、具有自主知识产权、技术水平高、国际竞争力强的科技成果获得国家科技奖励。如，反映国家科技
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原始创新能力的国家自然科学奖和国家技术发明奖的获奖项目总数近两年有了显著增加，另外，获得国家科技进步奖的项目在关键技术和系统集成方面也都有明显的创新，产生了重大的经济效益和社会效益。
记者：请问办公室在国家科技奖励推荐评审的组织过程中，是否通过丰富奖励内涵、完善评价指标体系、调整获奖指标、加强政策引导等手段，加强国家科技奖励的导向作用？
胡晓军：会的，首先，我们根据不同奖项的特点，分类制定了评价指标体系。同时，在国家科技奖励评审过程中，国家自然科学奖逐渐淡化论文数量，更加注重项目所发表论文的质量和国际影响；国家技术发明奖的评审更加强调是否拥有国家发明专利或国际发明专利等知识产权；国家科技进步奖则更加强调项目在市场上的竞争力、经济效益、社会效益或者对国防国家安全的重要战略意义等方面。
近几年来，我们在国家科技奖励评审中加强了向西部边远地区和东北老工业基地等项目的政策倾斜，进一步激励和引导科技人才和科技资源服务于国家区域发展战略，推动地方经济特别是地方特经济和资源环境协调发展，充分体现了奖励政策的均衡性和统筹区域协调发展的政策导向。
2005年，我们制定了国家科技进步奖科普项目推荐、评审办法，组建了科普评审组，及时启动了科普著作的推荐和评奖工
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作，2006年又将奖励范围扩大到音像制品，在社会产生了非常强烈的反响，在一定程度上改变了过去轻科普创作、重科学研究的倾向，推动了科普创作事业的开展，更好地平衡了科技工作的一体两翼。
从2006年，国家科技进步奖评审委员会设立工人农民科技创新评审组，评出3项工人农民完成的成果为国家科技进步奖二等奖，社会反响非常好，多层次发挥科技奖励的激励和导向作用，促进了科技事业的全面协调发展。
特别值得说的是，从2002年以来，除了原来的国家自然科学奖以外，我们国家其他四大科技奖也全面向香港、澳门开放，2005年的评审中香港特别行政区除了有3项成果获得国家自然科学奖二等奖外，还有一项医疗卫生成果“成人右叶活体肝移植”获得国家科技进步奖一等奖，改写了以往香港特别行政区获奖主要是国家自然科学奖的历史。
记者：国家科学技术奖励办公室如何确保评审工作的权威性、公正性和代表性？
胡晓军：近年来，通过调整奖项设置、奖励力度、评价标准、评审办法，完善社会监督和自我监督机
制，提高了国家科技奖励的权威性和导向性，保证了国家科技奖励的公平公正。
全面实施国家科技奖励质量管理体系。2006年，按照*****标准，国家科技奖励质量管理体系正式实施，促使国家科技奖励
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