诉求对象“牛小秀是急诊科护士，三十岁。她坐在台阶上，泪水长流：’我每天去要，连口罩都要不来，只能用大锅蒸了再让大家用……我不知道这是我的错还是谁的错……’”
这是摘自柴静《看见》中关于非典的一段描述。非典的严重以及政府在面对这么突然且严峻的疫情前所展现的“应急漏洞”，可见一斑
记得在白岩松《你幸福了吗》一书中也有看到关于非典的描述，当2013年年初广州开始出现SARS病毒疑似案例，国家一些领导人因种种，忽略了这个新闻所传达的危险警告，导致年后流动人口北上，在北京及全国酿成如此巨大的危机。 非典0疫情既是一场公共卫生危机, 在抗击/非典0疫情的过程也充分暴露了中国经济社会发展和政府管理所存在的各种基础性缺陷和应急管理工作所存在的诸多薄弱环节。尤其在疫情初发阶段, 应急准备不充分, 信息渠道不畅通, 说明了中国在处置重大突发事件方面所存在的各种体制性和机制性不足 美国知名危机管理专家诺曼·奥古斯丁曾说过: / 每一次危机的本身既包含导致失败的根源, 也
孕育着成功的种子。发现、培育以便收获这个潜在的成功机会三苯基氢氧化锡
实际上, 化危险为机遇、在危机中寻转机一直是应急管理的核心思想。
中国全面加强应急管理体系建设的工作开始起步, 其核心内容被概括为/一案三制0, 即应急预案、应急管理体制、应急管理机制和法制。
编制应急预案的主要作用和功效是/防患于未然0, 图书馆论坛以确定性应对不确定性, 化不确定性的突发事件为确定性的常规事件, 转应急管理为常规管理»。
方舟子打假林志颖应急管理体制主要是指应急管理机构的组织形式,应急管理体制的建立健全有利于为突发事件应对工作提供强有力的组织保证。
应急管理机制是指突发事件发生、发展和变化全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法
与措施。从实质内涵来看, 应急管理机制是一组以相关法律、法规和部门规章为依据的政府应急管理工作流程。从外在形式来看, 应急管理机制体现了应急管理的各项具体职能
具体来看, 应急管理机制主要包括预防准备、监测预警、信息报告、决策指挥、危机沟
通、社会动员、恢复重建、调查评估、应急保障等内容。
应急管理法制是指在突发事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与
公民权利之间以及公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和¹。应急管理法制的主要任务, 是明确紧急状态下的特殊行政程序的规范, 对紧急状态下行政越权和滥用权力进行监督并对权利救济做出具体规定, 从而使应急管理逐步走向规范化、制度化和法制化的轨道。
mor中国在03年非典之前的应急系统基本上是“被动挨打”的局面，每当灾难来临，我们只能依靠本能的反应和之前贫乏的应急知识来应对，事后除了讴歌人性在世事无常前的真善美外以最快的速度忘记，这本身态度更是一种病态。只有政府真正意识到应急系统的重要性从上至下形成系统的应急制度，由向防治转变，才能再最大程度上防止付出如SARS这样大的人伦代价。
谨以《看见》的一句描述结尾自己的花是让别人看的教学反思
“我做的节目播出后，有同行说：”你们在制造恐慌。”当时我身边坐着时任《财经》杂志主编的胡舒立，她说：”比恐慌更可怕的是轻慢。””
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