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Excellent management papers & Science and technology information
河北大学教育学院
文/国网浙江兰溪市供电有限公司 姚昕辰
采
集终端是采集系统的末端设备，它起着将客户侧数据收集起来，并通过SIM 卡将数据传 至采集系统的作用。当前智能电表普遍应用，采集终端数量日趋庞大，每年因销户、更换等原因拆回的采集终端数量相当可观，SIM 卡的管理问题较为突出。本文从管理机制方面，对如何改进当前的采集终端SIM 卡管理进行了探讨，同时，对推广应用eSIM 新技术进行了分析、展望。 采集终端SIM 卡管理现状分析
现有表库管理的资产种类数量繁多，从表计、终端、互感器到计量箱都拥有其唯一的条码与资产编号，
所有的资产进出表库都有严格的流程与对应的装接单。采集终端安装时，装接人员只需按照装接单上给定的唯一条码即可从表库中到对应资产。表库资产管理模式较为完善，但是，作为采集终端中起着“芯片”作用的SIM 卡，由于其相对于终端而单独存在，对其管理目前仍缺乏规范有效的手段，部分环节流程制度缺失，工作质量和效率难以把控，给计量管理水平的提升带来一些障碍。具体表现在：
采集终端SIM 卡安装管理不规范。在采集终端安装前，需要将SIM 卡装入采集终端，并在营销系统中将SIM 卡与采集终端绑定。由于SIM 卡安装缺少规范的控制程序，在安装采集终端时，有的施工人员责任心不强，没有使用绑定的SIM 卡，导致后续IP 地址对应时，采集系统召测的IP 绑定终端与营销系统绑定终端不一致。有的项目还存在SIM 卡领用数量与实际安装使用数量不一致的情况。
SIM 卡回收利用率低。SIM 卡以用户手机号作为其唯一标识，读取SIM 卡号时需要将SIM 卡插入手机进行读取。拆回的采集终端SIM 卡是否可再利用，只能利用手机发短信的方式来判断。这种操作方式程序复杂，工作效率很低，使大量因销户、更换等原因拆回的SIM 卡作了直接报废处理，造成较大的浪费。
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SIM 卡开卡管理较为混乱。由于用户数量多，目前负责开卡的SIM 卡管理员，其个人身份证下大多都有几百张SIM 卡，公私混淆，缺乏有效管理。
SIM 卡丢失的情况时有发生。现有SIM 卡大都由表库管理员自行存放，这意味着这些资产的安全性受
到管理员个人责任心影响，也导致了SIM 卡丢失的情况时有发生。
对策措施
健全SIM 卡使用管理机制
针对SIM 卡领用中的问题，应用部门应根据应用系统运行流量需求、现场设备实际数量等提前1个月办理申领手续，提出套餐类型、数量要求，不得预留。
针对SIM 卡施工安装中的问题，建议将SIM 卡资产纳入装接单，建立规范的施工安装工作流程，堵塞SIM 卡绑定工作中的漏洞，减少差错发生。
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针对个人身份证下挂有企业用SIM 卡的问题，应与网络运营商沟通，开办企业账户，专卡专用，防止公私混淆。SIM 卡使用部门应指定SIM 卡管理专职人员，建立在用SIM 卡信息台账，及时更新台账信息，并对SIM 卡使用情况进行监督。如：更换设备应继续沿用旧SIM 卡，不得将SIM 卡随原设备报废；严禁将不同应用系统、不同功能需求的SIM 卡进行混用；严禁SIM 卡私用等。
针对SIM 卡回收利用率低的问题，应制定采集终端SIM 卡回收利用制度，建立规范、简便的SIM 卡可用性鉴别程序，研制SIM 卡鉴别专用设备，提高鉴别效率。SIM 卡鉴别中有以下情况的，办理SIM 卡报废手续：一是SIM 卡确已损坏不能使用的；二是SIM 卡确无使用必要的，如应用设备拆离、应用系
第五届cctv舞蹈大赛获奖名单统需求变更、无营运商信号等；三是SIM 卡遗失的。除上述情况外，SIM 卡应当予以回收再利用。禁止未经可用性鉴别，直接将拆回的SIM 卡作报废处理的做法。
针对因保管措施不当造成SIM 卡遗失问题，应设计制作SIM 卡专用存放装置，方便日常存储和回收管理，
288 | 浙江电力行业2019年优秀管理论文集
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同时要落实专职人员管理责任，提高管理自觉性，减少SIM 卡丢失事件的发生。
加强SIM 卡运行质量监督
加强巡检。应结合现场抄表、用电检查等工作巡视检查采集终端运行状态，充分利用用电信息采集系统的监控手段，及时发现处理异常问题。
做好故障分析。当发现运行中SIM 卡发生故障时，应对故障SIM 卡进行故障诊断和分析。发生SIM 卡批量故障的，应及时报告省公司计量中心。省公司计量中心对批量故障的原因做出分析确认后，由公司营销部门在一定范围内组织采取相应的预警及质量控制措施。
做好记录。SIM 卡质量故障原因的分析和鉴定结果应分别录入用电信息采集系统、营销业务应用系统和省级计量生产调度平台，以便于相关单位学习借鉴，举一反三采取相应措施。
加强考核。对SIM 卡管理组织执行不力、监督管理不到位，导致发生批量质量故障的单位，以及信息报送不及时、上报数据存在严重偏差或弄虚作假，SIM 卡分拣判别全报废的单位予以考核，造成严重后果的，追究相关单位和个人的责任。
推广应用eSIM 新技术
eSIM 是嵌入式SIM（embedded SIM）的缩写，是网络通信技术方面的最新应用成果，目前已达到消费级水平。eSIM 作为芯片级技术，其稳定性要远高于传统SIM 卡。推广应用eSIM 技术，可有效解决上述SIM 管理中的问题。eSIM 的技术优势有以下几个方面：
eSIM 将SIM 卡直接嵌入到设备中，实现设备集成化和功能虚拟化。SIM 卡码号切换，不必来回插拔SIM 卡。eSIM 通过APP 或者云端与终端进行交互，将终端智能设备连接到所选择的当地网络，使设备始终处于最佳的连接状态。eSIM 可为设备的管理分配带来极大便利。
把eSIM 应用于采集终端上，可以免去SIM 卡与采
集终端绑定等繁琐操作，采集终端的条码直接对应卡号，
从源头上避免了采集系统IP 与终端对应不一致情况。
eSIM 配置了丰富的运营商网络资源，可通过网络对运营商信息进行管理。如部分地区某运营商资费更低，可通过空中下发OTA 的方式更新网络运营商。当采集终端更换了地点或者SIM 卡的运营商资源出现变化连接不了网络时，可直接在网上对采集终端的运营商进行更改，保证采集终端总是处于在线状态，而不需要人工一个一个去物理置换SIM 卡。这样可以大幅降低采集终端不在线的概率，拆回的采集终端也无需
再去识别SIM 卡是否可再利用的问题，大大降低了人工成本和材料成本。
eSIM 结算方式为后付费方式，即先使用后付费，用户当月使用流量、通话、短信等增值服务后进行结算，相当于现有的套餐制，这样减少了报废SIM 卡的繁琐步骤，也减少了后期运维成本。
现有技术仅支持eSIM 一号一终端或一号双终端，卡号应与终端资产编号一一对应。随着新技术不断发展，一号多终端的技术必将实现，所有终端都可以共用同一个电话号码，后续管理只需要管控终端，不再需要进行SIM 卡资产管控。终端报废时只需要到终端对应的电话号码，将对应的eSIM 信
息重新下载到新终端并记录对应关系或将资料交通信公司报废即可，无需实物交付。大部分拆回终端报废后eSIM 卡无需销户，在新终端中重新下载即可重复利用，大部分eSIM 卡号都可以循环使用。
SIM 卡向eSIM 的转变，就象一代身份证向二代身份证的转变，由纸质转向电子，由实体转向虚拟，是通信发展的必然趋势。eSIM 技术作为通信用户的电子身份证，不受设备大小、形态的限制，有着高可靠性、高保密性、高便利性等诸多优势，将来越来越多的设备会采取eSIM 的通讯方式，并将在今后的泛在电力物联网建设中发挥重要作用。
结语注塑机联网
管理依托于技术，技术服务于管理。在eSIM 技术尚未普及应用之前，应当进一步加强SIM 卡使用管理，健全相关规章制度和工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率，最大限度减少不必要的浪费和SIM 卡故障损失，为不断提升计量管理精益化水平提供制度保障。同时，建议加快eSIM 新技术应用步伐，为推进泛在电力物联网技术在计量领域的全面应用提供技术支持。
在eSIM 技术尚未普及应用之前，应当进一步加强SIM 卡使用管理，健全相关规章制度和工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率
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