2011年第04期总第282期前沿For w ard Positi on N o 042011
Su m N o 282
朱元凯
(山东师范大学政法学院，山东济南 250014)
[摘 要]美韩同盟是美国在历史上和今天推行东亚控制战略的主要工具，其形成和调整演变围绕着美国的全球战略利益有其内在逻辑性。 天安 号事件发生后，美韩双方通过联合军演继续强化了美韩同盟。美国利用扩展后的美韩同盟在东北亚地区日益加强保持前沿介入和军事存在已经对正在崛起的中国构成潜在的威胁，客观地评价美韩同盟对中国造成的直接和间接的地缘战略影响，这对中国今后的发展具有重要意义。[关键词]美韩同盟; 天安 号事件；地缘政治；地缘经济[中图分类号]D81 [文献标识码]A
[文章编号]
1009-8267(2011)04-0042-03
[作者简介]朱元凯(1987!
)，男，山东泰安人，山东师范大学政法学院国际关系专业2009级硕士研究生。
联盟是国际政治领域的普遍现象，也是受到国际政治学者热衷讨论的话题之一。美国国际政治学
家沃尔特认为: 联盟是指两个或更多主权国家之
间的正式的或非正式的安全合作安排。 [1]
在一定条件下，国家行为体基于自身安全环境的调整与变化会选择与自己拥有相同战略目标的其他行为体结盟以获取战略利益。美国与韩国正是为了实现各自的战略需求走到了一起。中国作为东北亚地区的主要国家，在朝鲜半岛有着重要的地缘政治利益和地缘经济利益。美韩同盟的构筑及发展对中国在东北亚地区的国防安全、政治外交、区域经济发展等方面的利益造成一定程度的直接或间接的影响。 一、美韩同盟的产生
美韩同盟是朝鲜战争的副产品，更是冷战时期美苏两大阵营对抗的直接产物。美韩并非是天然的盟友，而且美国在朝鲜半岛地区也没有直接的现实利益。可以说美韩结盟是一种历史的巧合，但这种巧
合的背后却存在着一定的历史必然性。朝鲜战争爆发前，美国政府内部对朝鲜半岛的战略地位认知产生了分歧，尤其是美国军界更是直接否定朝鲜半岛的战略价值。随着朝鲜战争的结束，美国国内才
逐渐意识到朝鲜半岛之于美国亚太战略格局的重要性。在美韩相互借重的共同战略需求的影响下, 原本被认为无足轻重的朝鲜半岛，突然之间又成
为美国必须承担的最主要的防务之一。 [2]
1953年10月1日，美国迫使李承晚政府放弃武力统一并接受停战协定，随后迅速与韩国签订了双边共同防御条约，承诺美国对韩国负有军事保护、经济援助和政治支持的义务。美韩共同防御条约的签订标志着美韩同盟的正式确立。
二、美韩同盟形成的原因分析
美韩同盟作为一种历史的产物，其产生和发展演变是历史推动的结果，背后隐藏着深刻的历史逻辑。1.从传统联盟理论来讲，美韩同盟的形成是针对共同的威胁，这种威胁一方面是来自北朝鲜，另一方面是来自所谓的周边共产主义大国苏联和中国。为应对共同的威胁，韩国采取 追随 强国美国的方式维护自身安全，而美国则试图利用韩国来 制衡 苏联和中国。随着冷战的结束，两大阵营的对抗不复存在，美韩同盟似乎失去了存在的根基。但是对于韩国而言，来自朝鲜的直接威胁并没有因此而消除，随着半岛南北分裂的加剧、朝核问题的恶
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化升级令韩国切实感受到威胁的客观存在。对于美国而言，虽然苏联和东欧已经解体，但美国并没有放弃冷战思维，中国改革开放的成功和崛起更加剧了美国的冷战意识。美国在东北亚地区的战略利益让美国加快对美韩同盟重新定义的步伐，将传统的双边军事同盟扩展到美国亚太联盟体系之中，充分发挥朝鲜半岛在美国全球战略中的战略价值。因此 威胁平衡论和 利益平衡论成为美韩同盟构建的理论基础。
2.从地缘政治角度来说, 一个国家的地理位置，若处于世界政治漩涡之处，或因其可以发挥地区性政治和经济影响的地缘政治价值，或因其具有军事意义的地缘战略作用，将会引起大国争斗的重视。[3]朝鲜半岛北靠俄罗斯，西濒黄海与中国辽东半岛和山东半岛相近，东接日本海与日本列岛相望。日本战略家将朝鲜半岛比喻成指向日本列岛侧腹的一把匕首，认为朝鲜半岛是能够威胁日本安全的重要方向。[4]韩国的东南部是狭窄的朝鲜海峡，连接日本海和东海，作为东北亚海上交通要冲直接掐住了俄罗斯远东军事基地海参崴的咽喉，成为俄罗斯太平洋舰队发展的瓶颈。所以俄罗斯对于自己在朝鲜半岛地区的战略认知是多方面的和综合性的，其中安全利益是最主要的方面。朝鲜半岛是亚欧大陆向太平洋的延伸，是陆权与海权相抗衡的边缘地带，在权力争斗过程中往往会发挥跳板的支撑作用。朝鲜半岛成为东西方相互争夺的关键性地区，由此朝鲜半岛的地缘政治价值和地缘战略价值可见一斑。
3.从韩国角度来讲, 韩民族具有强烈的民族自尊心，其追随美国更多是出于一种不得已而为之的战略考虑，是一种现实安全和经济利益的需求。[5]韩国与美国地理位置相距甚远，国家制度截然不同，然而美韩同盟的建立却符合韩国的最大利益需求，是韩国最佳的战略选择。从韩国建国之初贫穷积弱一直到今天经济高度发达，韩国都无力在军事方面与先军发展的朝鲜匹敌，只有依靠美国的军事援助。其次，韩国由于所处的特殊地缘环境，从传统现实主义的意义上来说与强大的美国结盟简直等同于 搭便车。韩国除了免费享用美军提供的安保环，还可以集中所有资源去发展经济，并且借助于美国可以取得国内政权和对外主权的合法性，为成为国际性国家扫除障碍。
4.从美国角度来看，美韩同盟得以建立的根本原因在于美国对朝鲜半岛地区战略价值的重视。从浅层次分析，美国在美韩同盟中的主导地位使美国能够相信同盟将会具备对内外双重规约的功能，既能避免朝鲜侵犯韩国达到遏朝卫韩维护美国战略利益的效果，又能借此对韩国的政治和军事进行全面控制，还可以起到保护处于美国在亚太地区战略核心地位的日本的作用。从深层次分析，美国精心构建美韩同盟，以较小的代价塑造在东北亚地区对己有利的战略格局，并将美韩同盟与美日同盟一道纳入到美国的亚太联盟体系之中，维护以美国为核心的全球战略平衡。1996年6月在美国国家利益委员会发布的#美国国家利益报告∃中强调 美国必须确保在亚洲不会出现一个敌对的超级大国对美国的领导地位构成挑战，这是美国亚太安全战略的首要任务。[6]
三、美韩同盟的发展前景预测以及
结构设计
对中国地缘战略的影响
(一)美韩同盟的发展前景预测
联盟作为一种特殊的安全共同体也有其发展的束缚和缺陷，即所谓的 联盟困境。这种 联盟困境的产生及发展往往来自于联盟国家内部与外部环境的变化以及他们之间的战略分歧、战略利益差异以及战略目标出现偏差等因素的影响。在美韩同盟的历史发展中既有美国担心被 囚徒捆绑而对韩增加戒心，又有韩国曾因一度被美国 抛弃而惶恐不已。为减少两国因为地位的不对称性所带来的摩擦与不平等，这就使得美韩双方不得不在恰当的时机对同盟做出调整、变动甚至是重新定义。正是美韩双方基于共同认识所达成的默契使得美韩同盟在协调中得以维系和发展。
从美韩同盟的发展轨迹来看，美韩同盟已经放大了其内涵与外延，正逐渐从双边的军事同盟向包括政治、经济、军事、外交等方面在内的全方位战略同盟方向发展；从美国单方面的控制同盟向韩国自主性日益增强的双边互助性同盟发展；从活动范围仅局限于朝鲜半岛地区向走出朝鲜半岛走向亚太地区的方向发展。2008年李明博访问美国时提出了 21世纪韩美战略同盟三项原则。在对朝关系上，韩国一改前届政府的 阳光政策 繁荣政策等对朝缓和方针，转而与美达成一致共同采取对朝强硬的态度。2009年6月16日，美国总统奥巴马与韩国总统李明博共同签署并发表 韩美同盟未来展望的联合声明，把美韩关系从军事同盟提升为全面战略同盟，意味着两国关系将加强在除军事、安保领域以外的政治、经济、社会、文化等所有领域的全面合作。
近期因为 天安号事件的发生，美韩之间先有 2+2会谈后有联合军演，美韩同盟有加强紧密程度的趋势。或许在以后的发展中美韩同盟将达到或超过美日同盟的水平，成为东北亚安保新的轴心。因此我们有理由相信，即使朝鲜半岛实现了和平统一或者和解，美韩同盟失去存在的共同基础,
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美国也将会努力维系美韩同盟的存在，试图继续保持美国在朝鲜半岛地区的影响力。
(二)美韩同盟对中国的影响分析
王幼辉
美韩同盟自成立初始就不单是针对朝鲜，还包括周边共产主义大国苏联与中国。无论是因为历史上与朝鲜拥有相同的社会制度和意识形态而被美国视为异己，还是今天成为崛起中的政治经济大国而被美国视作竞争对手，中国的战略空间都将会受到美国的挑衅与挤压。美韩同盟对中国造成影响不能仅仅从美韩同盟是一个地区性军事组织而言，我们应该认识到美韩同盟是美国在东北亚地区实施控制战略的实质性所在。只有从这个角度分析，我们才能得出美韩同盟对中国的影响分析。
1.美韩同盟对中国国防安全构成潜在威胁。安全是每一个国家基本的生存需求。中国是一个历史上曾经遭受侵略、罹受苦难的民族，对于安全似乎更加渴望与敏感，但是周边安全环境的复杂多变更平添了中国对于自身安全状况的警惕与堪忧。美韩同盟近年来针对朝鲜半岛局势的恶化倾向有扩大活动范围、增强活动能力之势，这让中国感觉到了朝鲜半岛地区弥漫着浓重的 火药味。 天安号事件发生后，美韩军方多次举行了联合军事演习，其规模之大、频度之高、作战武器装备以及参与武装人员等均已超出历史水平。美韩同盟更是借口 反潜演习试图将军演地点从日本海扩大到朝鲜半岛西海岸，很显然美韩同盟进行军演的地域选择有超出朝鲜半岛的战略意图，这令中国不得不表达严重关切。虽然美韩军演的矛头主要针对的是朝鲜，似乎我们大可不必过分紧张，但从维护朝鲜半岛和平稳定局势的意义上讲，任何来自美韩同盟的过激行动都将会对朝鲜半岛问题的解决造成百害而无一益的影响。而朝鲜半岛的不稳定又会影响到整个东北亚地区的安全形势，由此带来军备竞赛和地区相互不信任感增加的风险将对中国的安全利益造成损害。
2.美韩同盟对中国政治外交具有重大影响。朝鲜半岛事关中国国家安全利益，对中国的地缘政治价值自然不言而喻。维护朝鲜半岛的稳定并推动实现南北和平统一或和解有利于构建和谐的东北亚政治格局，更有利于世界的和平与稳定。从客观情势分析，美国借助美韩同盟在朝鲜半岛取得了战略主导权，其东北亚控制战略已经取得一定成效，当前东北亚地区形成了 一超多强的力量平衡架构。如果美韩同盟继续加强对朝鲜的制裁或者军事威慑力度，东北亚地区相对稳定的权力结构将会被打破。 天安
号事件后，美国重申将动用包括核保护伞、常规武器和弹道导弹能力在内的全方位军事力量向韩国提供延伸威慑。李明博政府更是高度强化了美韩同盟的重要性，并且把美国向韩国移交作战指挥权期限延迟到了2015年。面对严峻的国际形势，我们可以预见朝鲜必将会从战略上寻求其他国家主要是中国的援助。朝鲜是中国重要的战略缓冲区，加之历史上形成的传统的友谊和出于安全利益的考虑，中国都会选择接受加强对朝鲜的 准同盟关系。然而任何中国对朝鲜的援助，哪怕仅仅是政治和外交上空喊口号式的支持都将被韩美视为对中美、中韩关系的损害。因此美韩同盟将对中国对外关系的发展起着牵一发而动全身的作用。捍卫阳光
化学反应速率和化学平衡3.美韩同盟对中国区域经济造成间接影响。从中国经济发展全局来看，朝鲜半岛局势事关中国经济安全和经济利益。中国正处于改革开放的关键时期，为营造稳定的周边环境，维护良好的经济秩序，中国政府一直积极推动与周边国家的睦邻友好合作关系。然而中国的周边安全环境却比较严峻，尤其是朝鲜半岛的复杂局势、美韩同盟的强化等因素已经严重制约了中国东北亚地区高层次合作体系构建的设想。美国希望维护朝鲜半岛 和而不统的现状，借助美韩同盟维持东北亚地区的力量平衡状态，从而妄图实现以美国为主导的东北亚力量格局。在世界经济全球化、区域一体化发展趋势下，东北亚地区本应具有与欧盟、北美自由贸易区等组织相媲美的条件，却因当前复杂的国际环境而导致区域活力不足，地区大范围合作仍然无法实现。中国东北地区虽然产业分类完备、工业部门齐全，也因对外开放度过低处于半封闭的内循环状态，靠近朝鲜半岛的区位优势和区域价值无法利用。这一切与朝鲜半岛的紧张局势有很大关联。
建国初始的新中国由于主要重视国内经济的建设和发展，对外开放步伐较晚，并且尚未形成对东北亚地区的整体发展战略，美韩同盟对中国的影响力程度较低。但随着中国改革开放步伐的加快，尤其是开始重视东北亚地区发展和区域合作，中国的战略需求必将与美国在这一地区的主导势力冲撞，由此产生的美韩对中国影响力将更加凸显。
[参考文献]
[1]斯蒂芬∀沃尔特联盟的起源[M].周丕启，译.北京：北京大学
出版社,2007:12.
[2]汪伟民.联盟理论与美国的联盟战略!!!以美日、美韩联盟研
究为例[M].北京：世界知识出版社,2007:219.
[3]沈伟烈.地缘政治关系简析[J].人文地理,1991(01).
[4]服部卓四郎.大东亚战争全史(第一册)[M].北京：商务印书
馆,1984:2.
[5]石源华，汪伟民.美日、美韩同盟比较研究!!!兼论美日韩安
全互动与东北亚安全[J].国际观察,2006(01).
费尔马点[6]美国国防部.美国国家利益报告[R].1996(06).
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