摘 要：本文通过对韩国民主政治体制发展状况的探讨和分析，阐述了韩国政党选举制度以及政党政治发展现状和存在问题，认为韩国的民主化进程虽然实现了政权的易手，建立了民主制度，但韩国政党政治仍发展得不成熟不稳定，韩国所存在的问题是在民主化的初级阶段是不可避免的，而且随着民主制度的法治化，其政党制度水平也将得到提高。 关键词：韩国 民主政治 政党政治
一、韩国选举制度的重大发展
韩国光复以后，实行了一段时期的多党制和直选制但社会始终处于动荡状态，由此韩国逐渐转向了威权主义体制 。韩国的威权主义政府体制大致形成于20世60年代中期（并贯穿于整个70年代）。1961年5未来100年大预言月jnc录音笔16日，朴正熙将军通过不流血的军事革命获取了政权。全斗焕延续了朴正熙时代的政治极权体制两人获得政权的初始方式是相似的：即都不是民选领导者，而是通过军事手段获得政权，并以此建立了极权政治体制。1987年爆发民主化运动以后，韩国的政治体制开始发生根本性转变1987年10月的宪法修正案拉开了韩国政治民主化
的序幕。根据这一修正案，直接选举替代了间接选举，自由与公平的选举竞争制度得以恢复。1992年金泳三经过选举上台，进一步推进了民主化改革，包括行政管理权力的逐步下放政府组织的重构行政管理方式的革新等。由此民主政体逐渐取代威权政体成为韩国新的政治体制，随着后来冶金石灰1996年金大中、2004年的卢武铉总统的上台，标志着民主体制在韩国的确立和巩固。
二、韩国政党政治发展的现状
政党政治的发展是政治民主的重要内容，政党是每个国家民主政治不可或缺的因素，政党政治的充分发展有利于民主制的巩固和正常运转。
（1）政党建立的原因：1945年韩国从日本殖民者的占领下光复后，驻韩美军倾向与有组织的政治团体打交道，这极大地推动了政党和政治团体的发展 到1946年3月政党数目就从日本殖民地时期的零个发展到134个可以看出韩国政党主要是在外力的作用下建立起来的，做出来的因素居于主导地位 因此这种多党制极不成熟，没有形成稳定的政党结构，甚至走向了畸形。
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（2）政党和领袖的关系：在韩国，政党基本上附属于某一个人，是政党领袖的政治工具。政党围绕领导人的团结与斗争而聚散离合，政党的名称也随着领导人的政治需要而经常改变。因此很大程度上是党的组织从属于个人，而不是个人从属于党组织，李承晚的自由党 ，张勉的民主党，朴正熙的民主共和党，全斗焕的民主正义党，都是如此。魅力型的领导人一直主宰着国家的政治舞台，所以像金泳三、金大中等这样的政治领袖可以反复成立和解散很多个政党，而他们自己则始终是某个政党的中心。
（3）政党和众的关系：在韩国，政党和其领导人众基础的地域化分比较明显 在1971年举行的选举中，朴正熙在岭南、江源、忠清、济州获得了绝对支持；金大中在首尔、京畿获得绝对选票，于此同时，也在湖南省取得绝对性的支持。在这次选举中，可以鲜明看出朴正熙的岭南出身及金大中的湖南出身对政治选举的影响。这是韩国选举史上岭南湖南省地域主义的开端，而且直到今天仍未能彻底改变 在地区，政党众基础的阶级划分比较明显。国民党的众基础主要是上层人士，对农民和中下层众的影响略显不足。而民进党的公众支持基础主要是中下层人士，中产阶级妇女和青年族的支持度偏低。
三、韩国民主政治中存在的问题
韩国虽然基本建立起了民主制度，但由于民主制度建立时间不长，处于民主化的初级阶段，因此民主制度还不够完善，存在许多问题。其中，政治的腐败和政党恶斗问题一直是影响其民主政治健康发展的突出因素。
1、政治腐败
韩国政坛无论是集权时代还是现在的民主化时代，都一直被严重的腐败问题所困扰。很多总统在上台之初，都发誓要根治腐败问题，但结果却是腐败问题非但没有根除，很多总统自身也跟腐败问题有千丝万缕的联系。根据金泳三时期的一次对中高层人士的民意调查显示，在娱乐、法律、政府官员、商业和教育领域，只有教育行业比五年前的腐败减少了，其他行业要么依然如故，要么恶化了。“旧体制怪圈”“特权怪圈”“人情怪圈”“官商勾结怪圈”等，共同造成了韩国难以走出的腐败怪圈。
2、政党恶斗
政党是民主化的工具，是为了组织和扩大人们的政治参与、表达选民的意愿和利益而存在。但政党一旦产生以后，就有了自己的独立的利益。政党为了维护自己的利益，就有可
能反过来把政权作为实现自身利益的工具，由此而导致的政治斗争可能异常激烈和无理性。韩国的政党经常不是为了公众的利益而斗争，而是为了一己私利而纠缠不休，斗争异常激烈。在这种多党制下的政党的温和性并不浓重，他们无论在政治竞争的手段上还是情绪上都表现得比较激烈；执政党一党垄断权力排斥其他政党的论断性仍然比较严重。韩国自1987年实施民主化以来，韩国的政局一直处于一种不稳定状态 特别是2004年，韩国总统卢武铉在国会被三大在野党联手弹劾，是政治斗争非理性化的一次大爆发，这激起广大韩国民众的普遍不满。
四、关于韩国政党政治问题解决的思考
一般而言，从权威主义向民主制度的过渡分为自由化民主化和民主的巩固三个阶段。显然，韩国大体已经完成了前两个阶段的任务，现在摆在他们面前的主要问题是民主巩固的任务 民主巩固的中心问题就是民主制度的所有方面运行的法治化和制度化问题，解决当前韩国的民主政治的问题也要靠法治化。政治改革的导向有两种选择：一是民主化，二是法治化二者总有先后，世界上从未有哪个国家能够二者同时兼得。香港和新加坡先实现了法治化，然后再谈民主化问题，是一条比较稳妥的道路。但是我们看到韩国，恰好相反，他
们是先实现了民主化，然后需要进一步地发展法治化以促进民主的巩固。解决政治腐败和政党绝对斗争的问题最终要靠民主制度的法治化。
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