江苏省体育局关于印发江苏竞技体育发展“十四五”规划的通知 文章属性
∙王馨流产【制定机关】江苏省体育局
∙【公布日期】2021.12.30
∙【字 号】苏体竞〔2021〕8号
∙【施行日期】2021.12.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】体育
正文
省体育局关于印发江苏竞技体育发展“十四五”规划的通知
苏体竞〔2021〕8号
各设区市体育局，南京体育学院，局直属各单位、机关各处室：
现将《江苏竞技体育发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省体育局
2021年12月30日
江苏竞技体育发展“十四五”规划
dsp技术 为统筹规划“十四五”时期竞技体育改革与发展，根据国家体育总局《“十四五”体育发展规划》和《江苏体育发展“十四五”规划》，结合江苏竞技体育实际，制定本规划。
一、“十四五”江苏竞技体育面临的形势
（一）发展基础
1.竞技体育综合实力稳居前列。在2016年第三十一届奥运会上，我省运动员获得3枚金牌
、2枚银牌、3枚铜牌，金牌贡献位居全国各省区市第4位，获奖牌人次数为参赛最好。在2017年第十三届全运会上，我省运动员获得35枚金牌、26枚银牌、45枚铜牌，金牌数列全国第4位，奖牌数列全国第3位，江苏代表团获得“体育道德风尚奖”。在2018年第二十三届冬奥会上，我省自主培养运动员郭丹获得速度滑冰女子集体出发项目第十名；在第十八届亚运会上，我省运动员共有19人次获15项次金牌、28人次获14项次银牌、20人次获12项次铜牌，金牌数列全国第5位，奖牌数列全国第4位。在2019年第二届全国青运会上，我省共获得130枚金牌、85枚银牌、98枚铜牌，金牌数列34个参赛代表团第2位；在第十四届全国冬运会提前决赛项目上，我省运动员获得4枚金牌、2枚银牌，创造了江苏参加冬运会新的历史。 2.管理体制机制不断完善。进一步深化项目（）管理体制改革，结合国家备战奥运部署，成立小球运动管理中心，统筹管理橄榄球、高尔夫等项目发展；成立自行车运动管理中心、举重摔跤柔道运动管理中心、拳击空手道运动管理中心，推动所属项目做大做强；成立冬季运动管理中心，统筹全省冰雪运动开展；支持南京体育学院理顺竞技体育训练体制机制，加大后备人才培养力度；选取田径和女子排球队为试点，进行扁平化管理改革；选取游泳、武术散打、田径竞走、跳远等项目组别开展竞争办队；探索“体育+”融合发展新
没有革命的理论就没有革命的运动
模式，成立江苏省武术队、摔跤柔道队新桥集训基地，开拓“以体促旅”新模式。进一步完善联办省优秀运动队工作机制，出台《江苏省体育局关于联办省优秀运动队的实施意见》，不断拓宽市县、高校、企业、协会、俱乐部联办省优秀运动队的渠道，规范联办队伍建设。备战十四届全运会周期，与9个设区市联办了34个项目的省优秀运动队。 洛桑多吉
3.项目结构布局调整优化。科学增设新项目，围绕奥运全运新增项目积极开展联合办队，与南京、常州、苏州等设区市、俱乐部、企业联办共建了滑板、单板滑雪、速滑（速度滑冰和轮滑）、攀岩等项目省优秀运动队，与国家体育总局冬季运动管理中心、社会体育指导中心联办共建了单板滑雪、单板滑雪U型场地、自由式滑雪空中技巧、速度滑冰等4支冰雪项目国家集训队。优化项目布局，省自行车队由南京体育学院划转至局训练中心，恢复开展小轮车项目；省乒乓球队由局训练中心划转至南京体育学院；省举重队由局训练中心划转至南京市重竞技运动学校；原拳击队转移至南京市清凉山体育运动学校；组建省空手道队；恢复省皮划艇队，采用省市校联办形式，设镇江、南京两个训练点，由局水上运动管理中心统一管理。
4.奥运全运备战系统性不断增强。调整发展战略，明确备战十四届全运会周期我省竞技体
育发展战略为“深化改革、优化结构、转变方式、提升效益”，努力提高竞技体育发展内涵、训练水平和综合效益。制定《江苏省竞技体育“321424工程”计划》，明确东京奥运会、北京冬奥会和第十四届全运会、冬运会的目标任务、工作措施和时间进度。围绕目标任务，建立由奥运会、亚运会、全运会和年度最高水平比赛组成的一整套指标体系，分解指标到项目、到队、到人，强化目标引领和过程管理。十八届亚运会后，在全面摸底分析的基础上，明确了“奥运争光重点项目要有新发展，集体球类项目要上新台阶，田径、游泳等基础大项要有新作为”的备战工作思路，先后制定并实施游泳、羽毛球、乒乓球、帆船、赛艇和皮划艇等项目振兴计划。深入推进训科医管一体化，在省优秀运动队推行复合型训练管理团队建设。
5.科学训练水平明显提高。引进高水平人才，在击剑、赛艇、棒球、排球、篮球等多个项目上外聘、特聘了一批优秀教练员，在田径、网球、皮划艇等项目上引进了数名高水平运动员，充实备战队伍，提高整体实力。狠抓体能训练，出台《省体育局关于进一步强化体能训练的通知》，加强组织领导，强化协作配合，加大制度保障，严格督查考核，着重做好标准体系建立、体能教练配备、人才队伍组建、系统培训培养等工作，支持训练单位体能训练场地、器材升级换代，重点做好局训练中心新体能训练馆改造和省体科所训练监控
设备购置工作，切实提高省优秀运动队体能训练水平。重视科技助力，启动省优秀运动队训练数据库建设，用数据为教练员优化运动员技战术和防伤治病提供科学指导。
6.人才队伍建设成果显著。调整教练员管理委员会人员组成，聘任省优秀运动队一线主教练96名，做好运动员试训、进队和退役工作，常年在国家队集训运动员人数名列全国前茅。根据变化后的项目布局和备战工作需要，动态调整各训练单位运动员编制数，保障重点、兼顾一般。实施教练员能力提升工程，先后出台《江苏省优秀运动队教练员能力提升规划（2018-2025年）》、《江苏省精英教练员百人培养计划》，连续3批入选国家精英教练员培养人数位居全国前列，努力打造一支具有国际视野、创新思维和较高执教水平的领军型教练员队伍。
7.综合保障水平有力提升。省优秀运动队运动员文化教育进一步加强，整体文化水平和学历层次明显提升。竞技体育奖励激励政策体系进一步完善，先后出台《江苏省优秀运动队奖励性平时训练奖实施办法》《第十四届全运会周期特聘、外聘教练员薪金补助办法》，奥运会、全运会奖励力度进一步加大。奥运会全运会备战经费增设配合国家体育总局奥运备战配套经费，用于支持联办共建国家队以及保障我省重点运动员备战奥运会。出台《备
战十四届全运会周期专项经费使用管理办法》，确保专项经费安全运行和高效使用。运动员、教练员伙食费标准进一步提高，有力保障了训练备战需求。综合体育训练基地和各单项体育训练基地建设进一步加强，基地管理能力和服务水平不断提高。科医保障力度进一步提升，与东南大学附属中大医院、南京唯宝运动康复中心、重启心动力运动医学康复诊所等医疗、康复机构开展合作，为运动队提供便捷、高效的医疗康复服务。
8.职业体育发展环境不断改善。鼓励具备条件的运动项目走职业道路，以足球、篮球、排球、网球、羽毛球、乒乓球等社会关注度高、深受众喜爱的项目为重点，全力支持俱乐部在各级各类职业赛事中取得好成绩。加大对“三大球”职业俱乐部建设发展扶持力度，将职业体育纳入省体育产业发展专项资金重点扶持领域。通过政策导向，引导社会力量推动“三大球”职业俱乐部建设发展，打造出一批知名职业俱乐部。积极承办“三大球”国际国内重大赛事，培育“三大球”职业赛事市场，连续举办了世界女排联赛总决赛、2018亚足联U23锦标赛、2019男篮世界杯等高水平国际大型赛事。参加全国顶级职业联赛取得好成绩，女排获得2016-2017赛季联赛冠军，男排获得2019-2020赛季联赛亚军，女足实现2019赛季锦标赛、女超联赛和足协杯大满贯，男足获得2020赛季中超联赛冠军。现代智力七巧板
钠
9.行业作风建设不断加强。成立省体育局反兴奋剂工作领导小组，层层分解落实反兴奋剂责任，建立健全纵横交叉、上下联动的反兴奋剂责任体系和综合治理体系。修订完善《江苏省贯彻实施〈反兴奋剂管理办法〉细则》，进一步明确全省各相关部门的反兴奋剂工作职责，做到有法可依、有规可循。积极开展反兴奋剂宣传教育，不断创新和丰富教育形式与内容，在全国率先研制开发“纯洁体育”反兴奋剂APP，形成全覆盖、全周期、常态化、制度化的反兴奋剂教育、监督、管理生态。加强反兴奋剂日常管理，切实做好运动员行踪信息申报、用药豁免和三品管理，严防兴奋剂违规事件发生。实施不定期反兴奋剂专项检查，对各设区市体育局、训练单位、运动队反兴奋剂工作的重点领域、关键环节进行针对性督查。切实加强兴奋剂高危项目重点人员监控，不断加大兴奋剂委托自查力度，扩大兴奋剂检查覆盖面，逐年递增兴奋剂自查例数。加大全省反兴奋剂工作监督执纪问责力度，协调配合省纪委监委派驻省教育厅纪检监察组，形成内外协调、上下贯通的监督执纪问责网络。在年度预算和省级竞赛、综合性运动会专项预算中设立反兴奋剂经费，用于反兴奋剂宣传教育、监督检查和专业人才队伍建设。 10.运动队思想政治工作持续改进。切实抓好省委巡视整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和省委深改委督查反馈意见中“运动队政治思想工作还需进一步强化”问题的
整改工作，出台《关于进一步加强和改进省优秀运动队思想政治工作的意见》《关于进一步加强省优秀运动队管理的通知》，坚持把运动队思想政治工作与备战参赛工作相结合，把整改工作与日常工作相结合，注重建立长效机制，确保坚持好、巩固好整改成果。出台《省体育局机关党委关于进一步深化机关党支部与运动队党组织结对交流加强基层党建工作的通知》，积极推进机关党支部与省优秀运动队党组织开展结对共建，提升推动运动队党建工作质量。加强对运动员党员发展工作的指导，坚持党建带团建，注重发挥运动员党员和团员的模范带头作用。
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