正文：
综合试点方案：
一、引言
随着中国城镇化进程的不断推进，为了适应经济社会发展和人民众需求的增长，国家决定进行新型城镇化综合试点。本方案旨在探索新型城镇化发展模式，促进城乡一体化发展，提高城镇化质量和水平，推动经济转型升级，改善人民生活质量。 二、试点范围和目标
1、试点范围
（1）确定试点城市：根据综合考虑经济条件、基础设施、城市规模等因素，确定一批试点城市； （2）试点示范区：在试点城市中选取一定数量的示范区，用以验证新型城镇化发展模式。
2、试点目标
（1）人口转移：推动农业劳动力向城镇就业转移，提高农民收入水平；
（2）城市发展：加强城市基础设施建设，提高城市服务水平；
（3）产业转型：推动产业结构调整，促进产业升级；
（4）生态环境：加强生态环境保护，建设宜居城市。
三、试点政策和措施
1、人口流动管理
（1）户籍制度改革：逐步推动农业户口和非农业户口的统一，建立健全城乡居民基本户籍制度；
（2）人口流动管理：建立健全人口登记和流动管理制度，加强对农村转移人口的社会保障。
2、城市基础设施建设
（1）交通基础设施：加大公路、铁路、航空等交通基础设施投资，提升交通运输效率；
（2）城市水、电、气、热供应：加大供水、供电、供气、供热等基础设施建设，确保城市正常运行；
（3）信息通信基础设施：加大宽带网络建设力度，提高信息传输速度和覆盖范围。
3、产业结构调整
（1）优化产业布局：根据城市特点和优势产业，合理规划产业布局，推动产业升级；
（2）促进创新创业：加大创新创业支持力度，培育新兴产业和科技企业。
4、生态环境保护
（1）生态建设与保护：加大生态环境治理力度，推动城市生态建设与保护；
（2）资源节约与循环利用：加强资源节约与循环利用工作，提高资源利用效率。
四、组织实施
1、组织机构
（1）国家发展改革委：负责总体协调、政策制定和试点评估工作；
（2）省级：负责试点城市的组织实施和政策落地工作；
（3）市级：负责示范区的规划和建设工作。
2、试点周期
本综合试点方案自发布之日起实施，试点周期为5年。
五、附件
本文档涉及附件：
附件一、试点城市名单
附件二、示范区规划图纸
六、法律名词及注释
1、城镇化：指农村人口向城镇转移，并逐步融入城市社会、经济、文化生活的过程。
2、基础设施：指城市公共服务的一些基础设备和设施，如道路、桥梁、给水、供电等。
3、产业结构调整：指调整和优化城市经济结构，促进产业升级和经济转型。
4、生态环境保护：指保护和治理城市的生态环境，包括水、大气、土壤、生物等方面。
豫公网安备41160202000603
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