青海省人民政府办公厅关于印发青海省教育体制改革试点工作方案的通知 文章属性
∙【制定机关】青海省人民政府
∙【公布日期】2010.09.11
∙【字 号】青政办[2010]214号
∙【施行日期】2010.09.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】高等教育
正文
青海省人民政府办公厅关于印发青海省教育体制改革试点工作方案的通知
（青政办[2010]214号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省教育体制改革试点工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
二○一○年九月十一日
青海省教育体制改革试点工作方案
（二○一○年九月）
为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，根据教育规划纲要和我省教育发展实际，决定在部分地区和学校开展教育体制改革试点工作，推动教育事业的健康发展。 一、指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，结合我省各级各类教育发展实际，进一步解放思想，大胆探索，形成有利于教育事业科学发展的体制机制，推动全省在义务教育均衡发展、职业教育能力建设、高等教育质量提高等方面取得新的突破和进展。 二、主要目的
按照“解决突出问题，缩小发展差距，加大改革力度，打造若干亮点”的总体要求，从关键和薄弱环节入手，着力破除制约教育事业发展的体制机制障碍，着力解决人民众关心的重点难点问题和突出矛盾，着力提高各级各类教育办学质量，推进人才培养模式、办学体制、管理体制、保障机制等方面的系统改革，积极探索制定办好各级各类教育的政策措施，为全面深入推进教育体制机制改革积累经验。
三、基本原则
坚持以人为本，着力解决制约教育发展的突出问题。认真分析研究我省各级各类教育发展
的现状，从解决人民众最关心的热点难点问题入手，把人民众对教育的满意与否作为检验教育改革成效的根本标准，把促进人的全面发展、培养合格人才、满足和适应社会经济需求作为出发点和落脚点，努力办好人民满意的教育。
坚持统筹谋划，确保各项改革协调有序推进。针对当前教育改革发展中的深层次矛盾和问题，正确处理好教育发展过程中改革与稳定、力度与速度、需求与可能、公平与效益、数量与质量的之间的关系，统筹考虑，立足当前，兼顾长远，做到“三个结合”，即将国家确定的重点改革项目和我省整体改革项目结合，将综合改革和专项改革结合，将抓住关键领域与突破薄弱环节有机结合，有目的、有计划、有步骤地平稳推进，确保各项改革的整体性、科学性、一致性。
坚持从实际出发，因地制宜，鼓励大胆探索。充分考虑我省城市、县镇、农牧区教育发展差别大、发展不平衡的现状，将全省教育发展的整体部署和区域间、各级各类教育间的协调发展结合，充分体现教育机制体制改革的要求和尊重基层意愿；将教育内部改革与全社会积极参与结合起来，充分发挥地方、学校和师生、社会各界的主动性和积极性，尊重其创造性和创新性，鼓励各地各校积极探索，不断创新，增强各地各校促进教育发展的内驱力。
坚持正确导向，营造促进改革发展的良好局面。加大对教育体制改革必要性和重要性的宣传力度，形成正确的舆论导向，充分发扬民主，广泛听取各界意见，合理引导社会预期，积极动员社会各方面的力量参与支持改革；充分尊重基层的首创精神和创新性，调动广大师生员工的积极性和主动性，鼓励他们献计献策，积极参与投身改革，为改革营造良好的舆论宣传氛围和社会环境。
四、重点任务和地区、学校
（一）国家教育体制改革总体方案试点项目
1.探索民族地区教育协调均衡发展模式。统一民族地区学前教育、义务教育和高中教育办学标准，合理配置资源，优化教师队伍，创新管理模式，促进均衡发展（海南州）。 2.推进民族地区教育信息化。加强校园网、全省数字信息化平台及藏语教学资源网站建设，提高民族地区教育信息化水平及应用能力（6个民族自治州的30个县）。
3.创新青藏高原农牧区职业教育人才培养模式。扩大农牧区职业教育招生规模，加强专业和实训基地建设，进行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式改革，推进东西部、城
乡间的校企联合招生、合作培养、联动发展（省属15所中等职业技术学校）。
4.加强民族地区双语教师培养培训。加强基地基础设施建设、双语教师、双语教育专业建设，开发双语教育资源（6个民族自治州）。
5.创新藏区藏医药人才培养模式。以提高人才培养质量为核心，提高学生的思想品德、学习能力、实践能力、就业能力，适应社会的能力和可持续发展能力，培养适应藏医药事业发展的复合型人才（青海大学藏医学院）。
（二）省内专项改革试点
1.推进义务教育均衡发展，多种途径解决城市大班大校和择校问题
促进义务教育均衡发展，建立以县为单位对义务教育发展整体水平进行评估的机制和体系（海西州）。建立城乡义务教育一体化发展机制，在加大投入、加强基础设施建设、合理配置教师等方面向农村学校倾斜，整体改善农村学校办学条件，提高办学质量（海东地区）。有效遏制城市义务教育阶段择校现象，完善流动人口及进城务工农民子女与当地学生接受义务教育享受同等待遇的政策措施（西宁市、格尔木市）。建立对社会力量举办教育机构进行
评估的督导机制，规范社会力量举办幼儿园办学行为（西宁市）。
2.建立健全机制，促进学前教育快速发展
探索民族地区学前教育实施“双语”教学的途径和方法，加强以国家通用语言文字为主，本民族语言文字为辅的“双语”教学，基本普及学前一年“双语”教育（海南州）。探索政府举办和鼓励社会力量举办幼儿园的体制机制，制定公共财政扶持民办学前教育的具体政策（海南州）。
3.深化课程改革，推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担
改革考试评价制度，推进初中生综合素质评价与高中招生制度对接，进一步扩大将优质高中招生名额分配薄弱学校的比例（西宁市）。探索有效途径，推进中小学德育内容、方法和机制创新，促进民族团结教育取得新成效（黄南、果洛、玉树3州）。促进普通高中办学体制多样化、鼓励普通高中学校办出特（西宁市、海东地区、海西州）。建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，制定义务教育教学质量督导评价标准、评价办法（西宁市、海南州、海西州）。将健康教育纳入中小学教学计划，形成统一、规范、标准的健康教育教学体系（西宁市、海东地区）。
4.改革职业教育培养模式，构建现代职业教育体系
增强中等职业教育办学吸引力，进一步扩大民族地区职业学校招生规模，提高高中阶段教育普及程度（6个民族自治州）。围绕我省支柱、特、优势产业和循环经济发展，建设40个省级中等职业教育重点专业；推进中等职业学校东西部、城乡联合办学（全省各中等职业学校）。深化人才培养模式改革，推进中等职业教育工学结合、校企结合、顶岗实习（省属、西宁市、海东地区各中等职业学校）。开展民族地区中等职业技术学校“9﹢3”免费试点（六州及有关中等职业学校）。建立健全中等职业学校德育工作体制机制，推进校园文化建设改革（国家重点中等职业学校）。强化地方政府发展农村职业教育的责任，加快推进农村、农业职业教育发展，促进农科教结合（西宁三县、海东地区）。探索民族地区鼓励社会力量举办职业技术教育的政策措施（果洛州）。
5.改革人才培养模式，提高高等教育办学质量
实施高等院校高层次人才培养工程（省属各高校）。以工、农、医、管四大学科为主，建成实力较强、西部一流、国内知名的地方综合性大学（青海大学）。改革培养模式，培养适应基础教育课程改革需求的复合型教师（青海师范大学、青海民族大学）。探索与省外高校
合作培养人才模式（省属各高校）。利用远程教育，探索开放大学建设模式（青海广播电视大学）。完善以质量和创新为导向的学术评价机制（省属各高校）。建立健全高校岗位分类管理、推进高校人事分配制度改革（青海大学）。
6.健全管理制度，加强教师队伍建设建立
本专科师范生到农牧区中小学校“顶岗支教”的长效机制，健全管理机制、评价体系，完善扶持政策（青海师范大学、青海民族大学）。深化中小学专业技术职务制度改革，在中小学设置正高职务评审试点（西宁市）。建立各级中小学教师培训基地建设投入机制，加强培训机构软硬件建设（青海师范大学、青海民族大学、各州（地、市）教师培训中心）。建立中等职业技术学校双师型教师培养机制（省属高校及中等职业技术学校）。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议