文章属性
∙【制定机关】青海省发展和改革委员会
∙【公布日期】2017.09.25
∙【字 号】青发改高技〔2017〕599号
∙【施行日期】2017.09.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】行政法总类其他规定
正文
省发展改革委、省网信办、省编办等关于印发《青海省政务信息系统整合共享实施方案》的通知
省直各单位、各市（州）发展改革委、网信办、编办、财政局、审计局、政务信息共享主管部门：
为贯彻落实《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）、国家发展改革委等5部门印发《加快推进落实〈政务信息系统整合共享实施方案〉工作方案》（发改高技〔2017〕1529号）等文件精神，进一步加快推进政务信息系统整合共享工作，省发展改革委、省网信办、省编办、财政厅、审计厅制定了《青海省政务信息系统整合共享实施方案》（见附件），现印发你们，请按照执行。
青海省发展和改革委员会 青海省互联网信息办公室
青海省机构编制委员会办公室 青海省财政厅
青海省审计厅
2017年9月25日
青海省政务信息系统整合共享实施方案
推进政务信息系统整合共享是破解当前“放管服”改革难点堵点的重要举措，意义重大，任务紧迫。通过统筹全省政务信息化工程建设，实施信息惠民工程等一系列举措，我省政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局和根本上解决长期以来困扰政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。按照新的形势和要求，为加快推进政务信息系统整合，消除信息孤岛，加强统筹协调和督查考核，明确责任分工和时间节点，确保2017年年底前取得积极成效，2018年6月底前取得显著成效，特制定本实施方案。
一、工作目标
2017年年底前，围绕制约“放管服”改革深入推进的“信息孤岛”问题，建成全省统一的政务信息资源共享交换平台（以下简称“共享平台”），初步实现各部门整合后的政务信息系统接入共享平台。一是清理整合部门内部信息系统，实现内部信息共享；二是各部门重要信息系统基本实现上云，有效释放资源；三是各部门、各地区接入共享平台，实现跨部门信息系统互联互通；四是重点领域数据共享初步实现，率先实现人口、法人等基础信息的共享；五是为“放管服”改革重点领域提供数据服务，实现共享平台对跨部门业务应用的支撑，变“众跑
腿”为“数据跑路”。在完成阶段性5个目标的基础上，逐步拓展政务信息系统共享范围，深化信息资源应用，进一步支撑“放管服”改革，提升政府治理能力。
二、重点任务
按照“先联通、后提高”的原则，在落实推进《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）、国家发展改革委等5部门《关于印发加快推进落实〈政务信息系统整合共享实施方案〉工作方案的通知》（发改高技〔2017〕1529号）各项工作的基础上，结合《青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省政务信息系统整合共享工作方案〉的通知》（青政办〔2017〕139号）、《青海省人民政府办公厅关于印发青海省政务信息资源共享交换平台建设方案的通知》（青政办〔2017〕161号）要求，对2017—2018年重点任务和进度安排如下：
（一）2017年10月底前，摸清政务部门信息系统和数据情况，加快部门内部信息系统清理。
【重点任务之一：掌握系统底数】
开展政务信息系统自查。2017年10月底前，省政府各部门就本部门政务信息系统建设应用情况进行全面自查，内容包括但不限于：信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源、是否已上云等，形成自查报告。同时，提出本部门清理整合的信息系统清单和接入共享平台的信息系统清单。自查报告及清单分别报省发改委、省审计厅、省政府电子政务办。2017年10月底前，向省发改委、省政府电子政务办提出需要其它部门提供共享的信息资源需求。
开展信息系统专项审计。2017年12月底前，省审计厅牵头，完成对省政府所有部门的政务信息系统审计，实现部门全覆盖，全面摸清各部门政务信息系统的底数，为政务信息系统整合清理工作奠定基础。
【重点任务之二：摸清数据底数】
编制政务信息资源目录。2017年9月底前，做好国家政务信息资源大普查迎检工作，省政府电子政务办牵头，依据《政务信息资源目录编制指南》（发改高技〔2017〕1272号）出台《青海省政务信息资源目录编制指南》（以下简称《目录指南》）；2017年12月底前，各部门、各地区依据《目录指南》编制完成政务信息资源目录，梳理所掌握信息资源的名称、分
类、内容描述等属性，摸清数据底数，明确可共享的信息资源。
编制政务服务事项目录清单、实施清单。省编办牵头，督促各部门、各地区在已发布权责清单基础上，按照名称、类型、法律依据、基本编码等要素完全统一的标准化要求，进一步梳理政务服务事项。省编办负责，2017年10月底前完成省级目录清单的编制并在网上发布，2017年年底前完成省级部门实施清单的梳理，2018年6月底前，完成市县实施清单的梳理，建成全省统一的政务服务事项库，为深化“放管服”改革提供服务。
【重点任务之三：消除“僵尸”信息系统】
2017年12月底前，各有关部门基本完成对系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统的清理工作，2018年6月底前，通过整合、关停等多手段，全面完成对本部门“僵尸”信息系统的清理工作。
【重点任务之四：加快建设共享开放网站】
建设政务数据共享门户。2017年年底前，省政府电子政务办负责，完成全省政务数据共享
门户网站的建设工作，并正式开通运行，依托门户开展在线政务信息资源目录管理、整合清理工作进展填报与统计排名等工作。
建设公共数据开放门户。省政府电子政务办负责，2017年10月底前，完成数据开放门户设计建设工作，2017年年底前试运行。
【重点任务之五：完善共享开放相关标准及制度】
完善共享开放相关标准。2017年10月底前，省政府电子政务办、省质监局牵头，按照国家、行业标准有关要求，开展我省政务信息共享开放标准的研究制定工作，制定政务信息资源共享开放相关的业务、数据、技术和网络安全保障等方面的标准规范。
制定共享开放相关制度。2017年年底前，政府电子政务办、省发改委、省省政府法制办、省政府督查室牵头，按照《政务信息资源共享管理暂行办法》等相关要求，研究制定《青海省政务信息资源共享开放管理办法》，逐步建立完善政务信息资源共享开放和系统整合的相关制度。
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