在传达学习2021年全国“两会”精神专题会上的讲话
同志们：
今天我们召开市政府党组中心组学习专题会，主要是传达学习全国“两会”精神，立足当下新局，分析当前形势，紧密结合我市实际，做好今年高质量发展各项工作。刚刚闭幕的全国“两会”是在中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年这一重要历史节点召开的具有里程碑意义的重大会议。省委、市委先后召开了专题会议作了传达学习，省委书记xx和市委书记xx分别对贯彻落实全国“两会”精神作了明确要求，提出了具体部署。我们要把学习贯彻全国“两会”尤其是习近平总书记在“两会”期间的重要讲话精神作为当前一项重要的政治任务，各级各部门党组（委）要认真学习、认真领会、抓好贯彻落实。 下面，我就贯彻落实工作讲几点意见。
一、深刻领会全国“两会”精神内涵，重点把握习近平总书记“两会”上的重要讲话精神
这次全国“两会”主要体现在中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告中，体现在全国人民代表大会常务委员会工作报告和
“两高”工作报告中，体现在国务院总理李克强所作的政府工作报告中，体现在国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案中。传达学习全国“两会”精神，重点要深入学习这些报告、草案的精神内涵和决策部署。特别是习近平总书记“两会”上的重要讲话精神，深入学习领悟，突出学以致用、学用相长，确保中央精神在我市落地生根。
一是深刻领会习近平“两会”期间重要讲话精神体现的新内涵。今年“两会”期间，习近平总书记先后多次出席多个代表团审议会议并发表重要讲话，高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，提出了一些新思想新论断新要求，强调了一些关键事关键点关键处。3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局；要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。3月6日，习近平总书记看望医药卫生界、教育界委员时指出，人民健康是社会文明进步的基础，教育是国之大计、党之大计。3月7日，习近平总书记参加青海代表团审议时强调，坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉，要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。这些重要精神，为我市推动经济社会高质量发展提供了科学
指导和根本遵循，指明了前进方向和工作思路，我们一定要全面贯彻、认真落实，把我市高质量发展各项工作推向更高水平、更高层次。
二是深刻领会李克强总理政府工作报告精神内涵体现的新要求。3月5日，李克强总理代表国务院作政府工作报告，全面回顾了2020年工作和“十三五”时期发展成就，明确了“十四五”时期主要目标任务，提出了2021年重点工作。重点从保持宏观政策连续性稳定性可持续性、深入推进重点领域改革、依靠创新推动实体经济高质量发展、坚持扩大内需、全面实施乡村振兴战略、实行高水平对外开放、加强污染防治和生态建设、增进民生福祉等8个方面对2021年工作做了谋划部署。政府工作报告立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分体现了高质量发展新要求，反映了经济社会发展新形势，充分贯彻了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻了党中央关于今年工作的决策部署。全市各级各部门要站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度去深刻理解把握政府工作报告核心要义，把思想和行动统一到报告精神上来，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，开创我市创新发展 、转型发展、高质量发展的新格局。
三是深刻领会我国经济发展面临的新挑战。从李克强总理作的政府工作报告中，我们不难发现，新发展阶段下我国面临的困难和挑战依然十分严峻。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻；国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大；关键领域创新能力不强，一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨；生态环保任重道远，民生领域还有不少短板；政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为；一些领域腐败问题仍有发生。全市各级部门一定要把思想、认识和行动统一到国家对分析当前经济社会发展面临的困难和挑战的研判上来，既要保持头脑特别清醒，充分认识困难和挑战的客观存在，更要把握机遇形势，审时度势、积极应对，善于在危机中育先机、于变局中开新局，以“乱云飞渡仍从容”的战略定力和“无限风光在险峰”的战略视野推动全市经济高质量、可持续健康发展。
二、准确把握全国“两会”重大意义，以“两会”为风向标指引我市高质量发展向前推进
一是要深刻认识以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的决定性作用，不断增强践行“两个维护”的政治自觉和行动自觉。这次全国“两会”审议或审查通过的工作报告、规划纲要和法律文件，都贯穿着一条共同的主线，就是深入贯彻习近平新时代中国特社会主义思想，全面落实以习近平同志为核心的党中央决策部署。“十三五”时期，我市发展取得了一系列新的伟大成就，最根本的原因是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，最根本的保证是习近平新时代中国特社会主义思想的科学指引，最重要的经验是始终坚持把习近平总书记对xx工作重要指示精神作为一切工作的根本遵循。全市各级各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把全市高质量发展各项工作抓紧抓实抓到位，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、省委和市委决策部署不折不扣落细落实，以实际行动践行“两个维护”。
二是要深入贯彻落实中央关于“十四五”发展的部署要求，奋力推动我市创新发展、转型发展、高质量发展。全市上下要矢志不渝完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，勇于直面转型升级阵痛，围绕解决保市场主体、释放消费潜力、扩大有效投资、提升产业链供应链稳定性竞争力等问题持续发力。要强化开放引领、以高水平开放引领高质量发展，突出创新驱动、培育高质量发展新动能，加快绿发展、绘就高质量发展生态底，努力走出
一条具有xx特的高质量发展之路。要准我市发展与全国、全省投向的契合点，从不同层面主动对接、争取支持，持续跟踪抓好国家“十四五”规划纲要中事关xx发展的部署安排、相关政策和重点工程项目落地落实。
三是要深入贯彻以人民为中心的发展思想，不断增进全市人民福祉。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。坚持人民至上，下大力气推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡协调发展，持续提高健康、医疗、教育、就业、住房等公共服务保障水平，建设更高水平的平安xx，解决好众最关心最直接最现实的利益问题，努力创造高品质生活，不断增强我市人民的获得感、幸福感、安全感。
四是要以开展党史学习教育为契机筑牢初心使命、深化作风建设，凝聚起加快建设全市的强大力量。各级各部门要扎实开展好党史学习教育，把学习习近平新时代中国特社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，在全市广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史
教育，推动党史学习教育深入众、深入基层、深入人心。要坚持问题导向，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负，把更多精力集中到抓落实、干实事、促改革、谋发展上来，营造心齐劲足的高质量发展环境。
三、对标对表全国“两会”部署要求，从实际出发着力推动全市各项工作有序开展
联系实际、做好我市改革发展稳定各项工作，是对全国“两会”精神最直接、最有效、最有力的贯彻和落实。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会、中央经济工作会议精神，深入落实省委、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，坚定不移实施高质量发展战略，坚持扩大内需和高水平对外开放，强化科技战略支撑，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局，推动xx实践再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。
第一，加大项目谋划力度，全力扩大有效投资。一是谋划实施重大项目。高质量完成“十四五
”各专项规划编制工作，加大项目谋划力度，力争更多项目列入国省专项规划，完善项目推进机制，扎实抓好省重点项目、市重大项目建设，深入研究宏观政策，加强中央和省各类资金争取，到位资金增长10%以上。二是做大做强产业投资。推动工业集聚集发展，加快建设铝材加工、铝用炭材料等项目，推进家居项目落地，实施煤水泥、储气调峰二期等扩能改造项目，保持农业农村投入力度，加快推进生猪全产业链、茶产业融合发展等项目，建成土鸡产业园等项目。三是强力推进交通建设。投运动车所一期并启动二期建设，积极推进xx铁路扩能改造前期工作，全面启动xx高速扩容项目控制性工程，竣工xx隧道、xx旅游公路等项目，加快xx大桥、xx大桥等项目建设，推进xx江xx湖环线旅游道路建设，推动xx机场改扩建，启动xx航油配送中心建设。四是大力提振市场消费。挖掘县乡消费潜力，扩大农村商品消费，搭建展示展销平台，办好各类促销活动，实施培育新消费行动，积极发展“电商+直播”等新业态，启动运营阿里巴巴“数字生活城市”项目，推进线上线下消费融合，支持发展首店经济、夜间经济。
第二，加快发展现代产业，促进经济体系优化升级。一是推动制造业高质量发展。围绕壮大铝基材料、绿家居、食品饮料、生物医药等特产业集，积极招引上下游企业，推进产业链填缺补短，实施企业“育苗壮干”梯队培育工程，新培育规上工业企业xx户、产值超亿元
以上企业xx户。二是优质高效发展现代农业。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地撂荒和“非粮化”，稳定耕地质量和粮食产量，新建高标准农田xx万亩，抓好“中国好粮油”粮食基地县建设，完善种子种苗种畜禽良繁体系，加大灰鸡等品种选育扩繁推广力度，发展茶叶、猕猴桃、笋用竹等特产业，常态化抓好非洲猪瘟等重大病虫害防控，农产品质量安全合格率保持97%以上。三是加快发展现代服务业。提升城市商业集聚区功能和业态，推进市城区商业业态调整和商业房产去库存，开工建设xx商业综合体，推进货运物流公共信息平台建设，培育壮大特餐饮产业，开展特菜品、“xx名厨”评选，健全金融服务体系，加快创建国家绿金融改革创新试验区。四是恢复活跃文旅市场。创建旅游名县和国家、省全域旅游示范区，全面提升xx规划建设管理水平，加快推进国家级旅游度假区创建工作，建设xx小镇等一批精品民宿集，打造美丽竹林风景线，研发推广特文创产品，开展高铁沿线城市和通航城市营销活动。
第三，推进城乡统筹发展，主动融入区域发展大格局。一是提升城市功能品质。完成市县国土空间规划编制，实施城市更新行动，启动中心城区排水防涝提升改造，开展地下管线建设管理试点，完成xx水厂取水口迁建，加快西二环北二环延伸线、市城区xx片区基础设施等项目建设，竣工xx隧道等项目，提高城市道路网络通达性，推进市城区一环路改造整治，进一
步增加停车位，科学布局新能源汽车充电桩，突出抓好xx新区建设，完工“两路一隧”，推进安全坝城市综合体、xx科教园区建设，开工市委党校新校区、综合养老服务中心等项目。二是全面推进乡村振兴。紧盯脱贫对象、边缘易致贫户，健全防止返贫监测帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，全力巩固脱贫攻坚成果，积极争取乡村振兴重点帮扶县、重点帮扶村，加强传统村落、乡土建筑保护，推进农村人居环境整治，完善农村路、水、电、气、通信、物流等基础设施，做好农村集体资产盘活、资源利用和资本运营，培育壮大新型农村集体经济。三是深化区域协同发展。加强与xx地区战略对接、政策衔接、功能链接，项目化、清单化推动友好城市协议事项落地落实，抓好xx经济区“协作十大”事项，促进xx一体化协同发展，深化xx合作，加强xx东西部协作，办好xx毗邻地区经济联合会第xx届年会，深入开展投资促进活动，用好市场化、社会化、专业化招商手段，推进异地商会建设，引进到位市外资金增长20%以上。
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