国有企业纪检监察如何融入生产经营作者：吕志华来源：《各界·下半月》2018年第02期 摘要：近年来，随着我国市场经济蓬勃发展，国有企业成为了国民经济发展的支柱，纪检监察工作成为了国有企业生产经营发展的重要一环。将国有企业的纪检监察工作严格落实，强化企业管理者的党风廉政建设，是企业生产经营得到发展的基本保障，是企业实现可持续发展的重要基础。本文根据我国国有企业发展现状提出了在国有企业中开展纪检监察工作中的问题与难题，分析了纪检监察工作融入企业生产经营活动的思想误区，提出了纪检监察融入企业生产经营的途径与方法，提出了解决国企纪检监察存在问题的关键点，总结了纪检监察工作融入企业生产经营活动的方法途径，以期为相关部门工作者提供理论依据。 关键词：国有企业；纪检监察 ；生产经营
在改革开放与习近平总书记领导的新时代背景下，我们国家正发生着翻天覆地的变化，经济体制也得到了较大变革，我国国有企业的经济体制也随着市场经济体制的改变而改变。但在目前市场经济的大环境下，企业正面临着经济运营效率低、监察机制不完善的困境。因此开展
纪检监察，对促进企业生产经营，提高经济效益管理都具有重要意义和作用。那么，如何有效的将纪检监察工作融入生产经营管理之中，下面本文将进行详细分析。
一、实行纪检监察工作的必要性
纪检监察部门为企业生产经营服务，有利于强化国有资产的监管力度，完善企业经营管理质量，维护国有企业改革与发展，对壮大我国国有经济发挥了重要作用。在现代企业制度下，要求着纪检监察部门要把纪检监察工作与生产经营紧密结合起来，更好地为生产经营、提高经济效益服务，确保国有资产的保值增值。
目前，从国有纪检监察组织开展纪检监察的情况来看，已经取得了初步成效，但仍有很多工作有待于我们去进一步完善。對于怎样拓宽纪检监察的渠道，加大纪检监察的力度，可从以下几个方面进行思考：
（一）加强制度体系建设
必须通过加强制度建设，使国有企业的纪检监察工作制度化、规范化。同时，企业也要对监察工作制度落实情况进行监督检查，完善监察工作体系与奖惩制度。企业纪检监察组织
要做到严格管理；严格监督；严格要求，必须充分发挥和利用自己的职能优势，帮助解决影响企业发展的核心问题，为企业创造更大的经营效益。
随着国有企业改革的不断深入，国有企业管理者的权力更灵活，要求也更高。近几年来，发生在国有企业的各类违纪问题大都出现在管理环节。因此。加强纪检监察工作就必须与加强国有企业管理相结合，将纪检监察工作的各项规章制度严格执行。以确保企业的质量安全与工作效率。
（二）创新纪检监察工作方式
为了加大纪检监察的实行力度，运作的方式应多样化，可增设跟踪监察、热点监察、事前监察等。其中事前监察是对某些容易发生违纪违法问题的工作，纪检监察部门提前介入参与，变事后监督为事前预防。国有企业的监管部门需要依靠内部职责来开展纪检监察工作，因此在工作开展的过程中要善于归纳总结，并且对工作中所遇到的问题及时总结解决方案，为企业日后的生产经营提供理论参照。同时要将纪检监察工作融入企业的生产经营当中，做到将相关纪检监察政策与企业的生产经营同步。
（三）拓宽监督渠道
拓宽监督渠道，整合监督资源是改革国有企业纪检监察工作的关键环节。企业纪检监察部门要充分发挥好桥梁和纽带作用，建立高效有序的工作机制，统筹安排各项监督检查工作。同时，纪检监察要充分发挥对经营管理活动的职责，对事前、事中、事后进行全过程的监督，并加强与其他部门的协调配合，发挥实际作用，加强自身建设，进一步提高企业纪检监察工作的业务水平。在开展纪检监察工作过程中，纪检监察人员要加强自身专业素质的提高。纪检监察不仅涉及很多政策问题，同时会涉及很多业务技术问题和经营管理问题。因此，加强自身专业素质是每个纪检监察人员的一项重要任务。在加强理论知识学习的同时，要参与实践，培养自身调查、分析和解决问题的能力。
国有企业的纪检监察工作是纪检监察工作的重要组成部分，也是国有企业管理中的重要一环。作为纪律执行部门，国企纪检监察的主要职能有监督、执纪和保护。国企纪检监察部门通过行使纪检监察职能，来确保国有企业生产经营的良好秩序，然而国有企业纪检监察部门在执纪的过程中还存在诸多问题。
二、国有企业纪检监察部门在执纪的过程中存在的问题
（一）纪检监察机构设置不合理
企业的纪检监察部门在国有企业中存在着不是独立部门现象，而是纳入其他部门开展工作，这使得纪检监察部门的权威性和威慑力不足。一些从事生产经营的企业对生产工作更为重视，纪检监察往往会受到冷遇。因此，让一个弱势监管强势部门，这样的监管活动注定会存在很多困难性与不可行性。
（二）对纪检监察工作认识存在误区
当今市场经济面临着激烈的竞争，国企也需要去创造更多的利润。社会的一些不正之风影响了企业的廉洁，很多企业认为，廉洁不廉洁不重要，只要能够为企业创造效益就行。这种“效益至上”的观点严重影响了纪检监察工作的开展。
（三）领导对纪检工作重视程度不够
在企业经营管理过程中，部分国企的管理层将生产经营列为第一位，忽视了纪检监察工作。对于生产经营部门，企业配备最先进的设备，最充足的人员以确保生产。而对于纪检监察部门，领导却没有给予同等待遇，常常出现人员配置不足和资金不足的现象。很多领导在工作开展中甚至认为纪检工作可有可无。
（四）纪检监察工作融入企业生产经营活动的思想误区
企业都是以实现效益的最大化为经营的根本目的。而在市场经济环境下，企业既要重视生产经营，又要保持廉洁廉政。要正确处理好这个关系必须从每个部门的思想认识抓起，努力使纪检监察工作与生产经营活动相融合。然而在现实生活中，还存在着多种思想误区，如大家普遍认为的纪检监察工作仅仅是打击高层管理的腐败现象以及违法乱纪的行为。类似的思维误区对企业监管部门在开展纪检监察工作时会产生较大影响，阻碍企业生产经营的步伐，严重时还会出现负面影响。要将纪检监察工作者的工作积极性充分调动起来，使得企业监督部门的监督工作不断创新，实现企业的利益最大化。1.片面论。有些单位为了完成生产经营任务，体现政绩，在经营活动中受利益驱使，存在拉关系、请客、送礼等不正之风，甚至出现违规违纪现象。同时，市场竞争也存在不规范现象，很多企业一心追求自身利益，而忽略了本应肩负的社会责任。2.重利论。随着市场经济的发展，企业竞争日益激烈，对人们的思想道德观念产生了影响。促使一些人产生投机与不正当竞争行为。过分地追求经济利益，将企业廉洁抛之脑后，将各项规章制度弃之不顾，心存侥幸，意欲用权，胆大妄为。3.对立论。不少国有企业把纪检监察工作同企业生产经营发展对立起来或割裂开来，认为抓纪检监察工作会束缚企业生产经营的手脚，影响企业生产经营的发展，因此纪检监察部门在发
现和处理问题时选择睁一只眼闭一只眼的态度。4.消极论。纪检监察工作难度较大，与各部门的协调困难多，不易被理解，纪检监察干部极易产生畏难情绪。有些纪检部门人员存在“多一事不如少一事”的思想。
三、解决国企纪检监察存在问题的关键点
改革开放以来，随着国有企业改革的不断深入，国有企业的管理者拥有了更大更灵活的权力，这也使得在国企领域内有效的开展纪检监察工作是十分必要的。前文提到，国有企业管理存在着诸多问题。因此纪检监察工作要做到严格管理、严格监督和严格教育。在新的经济发展形式下，企业的发展离不开规范有序的环境。建立一套科学合理并符合企业实际发展的规章制度是十分必要的，但更为重要的是通过纪检监察工作的开展使这套规章制度落到实处，有效维护生产经营秩序，扭转生产经营过程中的不良风气。纪检监察工作的开展，可以有效的震慑一些潜在违纪行为的发生，从源头上遏制违纪行为的发生。
四、纪检监察融入企业生产经营的途径与方法
如何有效的开展国企纪检监察工作，把纪检监督融入到企业生产经营中，与生产经营紧密结合，应从以下方面入手：
（一）强化思想教育职能
思想政治教育是党组织赋予纪检监察部门的重要职能。思想政治教育工作做的好，有助于监察部门从源头上遏制腐败。党员干部违纪行为源于思想的滑坡，因此，加强思想教育应作为在纪检监察工作中的重中之重。国企纪检监察部门应多开展学习教育活动，把党的政策方针积极传达给企业的党员干部，提高党员干部的思想觉悟。教育手段和内容要因人而异，对于领导干部，主要通过开展思想教育来提高他们正确行使权力的观念，提高其勤政廉洁、为民服务的意识。对于普通党员队伍，则要充分发挥和调动他们的主人翁意识，使他们能够更好的为企业发展作出贡献。
（二）加强纪检监察队伍自身建设
想要把纪检监察工作融于生产经营过程中，有效的发挥纪检监察工作职能，就要加强纪检监察部门的自身建设，建立起一支政治立场坚定、业务能力强、综合素质高的纪检监察队伍。一方面，要加强纪检监察干部的自身思想政治教育。只有纪检监察干部自身拥有足够的思想政治素养，才能够更好的去教育他人。另一方面加强纪检监察业务知识的学习。纪检监察工作具有一定的专业性，监察队伍在开展纪检监察工作时，要加强业务知识的学习，提高
监察工作水平和监察工作能力。
（三）完善生产经营环节监督机制
纪检监察部门要积极参与到企业生产经营的各个环节。在企业管理中，纪检监察部门要积极参与到企业的经营管理，重视对企业管理活动的监督，同时，鼓励各部门为监察制度的制定与实施献计献策，为企业制度查缺补漏。要实行问责机制，如果发现问题，及时追究相关责任人员。同时，要提高对纪检监察部门的重视，避免纪检监察部门在监督过程中受到冷遇，增强其在执纪过程中的的威慑力。
（四）改善监管部门的纪检监察方式
为了实现纪检监察工作的不断创新，纪检监察工作应以企业的生产经营为中心，同时深入开展与企业其他部门的沟通交流工作，将党风廉洁建设落到实处，在发现问题时及时干预并商讨解决方案，对生产经营中每一个环节的决策都密切监督，对缺乏科学性的决策及时反馈，并且建议相关部门及时进行修订。
纪检监察部门要充分了解企业生产管理方面的相关政策，并鼓励员工提出建议与想法，
认真参考员工给予的想法或建议，确认对企业未来发展有利便可采纳，同时可以适当奖励企业工作者；针对违法乱纪的党员与干部，纪检监察部门要及时的发现并进行思想教育，绝不姑息；企业的生产经营发展离不开人才的付出，因此纪检监察部门需要给企业的人才供应提供保障，并在企业进行人才培养时对培训方案以及培训过程进行监督，针对其中可以改善的内容进行及时的反馈。此外，还需要做好企业内部的宣传活动与文化教育，大力开展反腐倡廉文化活动，为企业全体员工开展思想政治教育。
（五）提供政策性服务
企业纪检监察部门在制定一些重大决策或出台各项改革措施时，应积极提出既有利于企业生产经营，又符合廉洁要求的建议，把防治腐败的思想要求注入各项具体政策和措施中去。在制定反腐倡廉政策措施过程中，针对企业生产经营中遇到的难点、热点问题，要及时提出应对措施。保证企业生产经营有法可依，有章可循，良性发展。
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