恶意串通，也称为恶意勾结或恶意垄断，是指两个或多个市场竞争对手达成协议或合作，以限制竞争、推高价格或其他不正当手段来损害市场竞争的行为。它对市场和消费者都具有负面影响，会破坏市场竞争的公平性和效率性。为了防止和打击恶意串通行为，需要有一些认定准则来确定是否存在这种行为。 1.价格协调：当竞争对手在没有充分竞争的情况下，达成一致的价格策略，特别是通过非法方式限制或操纵市场价格时，可以认定为恶意串通。这包括固定商品或服务的价格、地理定价、价格歧视、制订最低价格等。
2.产量限制：当竞争对手通过协议或合作限制产量、减少供应量来推高价格或限制市场竞争时，也可认定为恶意串通。这种行为通常会导致市场供应不足，从而使价格上涨，损害消费者利益。
3.市场分割：竞争对手之间达成协议或合作，将市场划分为各自独占的地理区域或客户体，限制其他竞争对手的进入，也可视为恶意串通。这种市场分割的行为会限制供给侧的竞争，导致市场上缺乏多样化的选择，损害消费者权益。
4.欺诈行为：竞争对手之间通过虚假宣传、误导性广告、错误信息或隐瞒事实来误导消费者或竞争对手，损害市场竞争的公平性和透明度的行为也可认定为恶意串通。这些欺诈行为可能误导消费者作出错误决策，损害了公平竞争的原则。
5.强制性合同：竞争对手之间采取合同约束的方式，阻止其他竞争对手与其中一特定客户或供应商进行业务往来，也可被视为恶意串通。这种做法违反了自由竞争的原则，限制了市场参与者的选择权和市场的竞争性。
除了上述几个认定准则外，还可以考虑以下因素来判断是否存在恶意串通：市场对手之间的交流频率和形式、竞争对手市场份额的变化、市场参与者的行为模式是否存在重复性等。同时，相关的调查和证据收集也是验证恶意串通行为的关键。反恶意串通的立法、执法机构和消费者组织可以通过监测市场情况、收集内部文件、、短信、听证会、核查供应链等手段来确认恶意串通行为的存在。
总之，恶意串通的认定准则需要从价格协调、产量限制、市场分割、欺诈行为和强制性合同等方面综合考虑，以及结合市场情况和相关证据来进行判断。只有对恶意串通行为进行及时有效的认定和打击，才能维护市场竞争的公平性和消费者利益的权益。
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