鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】鹤岗市人民政府
∙【公布日期】2015.05.25
∙【字 号】鹤政办发〔2015〕21号
∙【施行日期】2015.05.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡建设其他规定
正文
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动实施方案的通知
鹤政办发〔2015〕21号
各县、区人民政府，市政府各有关单位，驻鹤各有关单位：
经市政府领导同意，现将《鹤岗市开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
鹤岗市人民政府办公室
2015年5月25日
鹤岗市开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动实施方案
为贯彻落实《黑龙江省开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治方案》的通知（黑打假发〔2014〕2号）精神，进一步遏制假冒伪劣商品向农村和城乡结合部转移的趋势，严厉打击农村市场制假售假的违法行为，保障农业生产安全，维护农村消费者合法权益，市政府决定在全市范围内开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动，并结合我市实际，制定本实施方案。 一、工作目标
针对农村居民消费层次低、识假辨假能力弱、风险防范意识不强以及农村和城乡结合部经营主体多且小散乱的现状，决定自2015年3月至7月底在全市范围内开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣商品专项整治。通过开展专项整治，严肃查处并曝光违法案件，惩处违法经营主体，依法取缔无照经营行为，使农村市场中销售假冒伪劣商品的违法行为得到有效遏制，农村商品安全消费环境得到进一步改善，农村市场监管制度得到进一步完善，农村消费者权益保护得到进一步加强。
二、工作重点和分工
（一）突出整治重点。
1．加强对污染源头的整治。重点抓好产品生产过程和产地环境的监管，从农村种植业方面，加强对农业投入品的监管，规范农业生产行为，全面实施农产品监测制度和“无公害食品行动计划”。围绕保障粮食蔬菜质量安全，严禁假冒伪劣种子、农药、化肥等流入农民手中，重点打击制售假种子、假化肥、假农药、伪劣柴油、伪劣地膜、伪劣农机具及配件等危害粮食生产安全和农民利益的违法犯罪行为，以解决蔬菜有机磷农药残留为突破口，对植物产品农药残留超标等进行整治。（牵头单位：农委；责任单位：公安局）。从农村养殖业方面，开展养殖抗菌药监管和用药科普宣传活动，加强对畜禽、水产品养殖场的监管，以严查“瘦肉精”污染为主线，对畜产品违禁药物滥用和禁用兽药、假劣兽药、违法添加化学药品的兽药、畜禽产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留等进行整治，严厉查处销售禁药和假劣兽药及兽用生物制品违法行为。以查氯霉素污染为切入点，对水产品药品残留超标进行整治（责任单位：畜牧兽医局）。从产地环境保护方面，强化对水土、空气质量的监管，开展大气污染整治工作，改善我市整体大气环境质量。预防农村乡镇生产企业、经营单位、个体业户和农户将有毒有害废弃物和垃圾随意排放流入水源和耕地。对涉水企业加大监管，打击违法排污行为，确保域内水体达到国家标准。加强对农民引导，指导农民安全、合理使用农药
、化肥，严格按照农时、用量、浓度配比、土壤条件、农作物长势等要求施药施肥，不得使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药（牵头单位：环保局；责任单位：农委、畜牧兽医局、水务局）。
2．加强对生产领域的整治。强化对生产加工企业产品质量的监管，加强对企业原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品标准、检验能力、环境条件、储运包装等管理，严格执行强制性国家标准、行业标准、企业标准。严格生产条件，凡不具备保证产品质量安全条件的企业，不准开业生产，凡未经检验和检验不合格的产品，不准出厂销售。加大对危险废物产生企业和经营企业的管理力度，从源头抓起，对危险废物从产生、贮存、转移直到最终处置进行全程监督管理。完善农产品质量标准体系和质量检验检测体系，全面执行产品质量安全市场准入和产品认证制度。坚决取缔各类制售假冒伪劣产品黑加工点，严厉打击生产加工假冒伪劣产品违法犯罪行为，严防假冒伪劣产品流入农村市场，确定涉农产品的重点地区，深入开展区域质量提升行动。加强成品油生产加工和流通环节监管，打击制售假劣车用燃油违法行为，将查缴的劣质车用燃油，交由具有危险废物经营许可证的单位进行处理。继续做好成品油消费税专项整治工作（牵头单位：市场监督管理局；责任单位：宣传部、商务局、公安局、检验检疫局、食品药品监管局、税务局、国资局、环保局）。
3．加强对流通领域的整治。围绕商品批发零售、农村县乡镇村集市、农资生产经营业户、商品仓储集散地等重点市场，强化对食品、药品、农资产品、农民家用电子电器、日用化工、五金电料、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具等重点商品监督检查。重点打击非法生产销售各种危重疾病、慢性病、预防和狂犬病、传染病等疾病的假劣疫苗和假劣药物；深化打击“地沟油”、“瘦肉精”、“病死猪”等犯罪活动，突出打击种养殖环节非法使用违禁药物的农畜产品等领域违法犯罪活动。严格经营主体资格，严格规范流通主体经营行为，严格实施食品、药品、农资等进销货台帐、索证索票、产品质量追溯制度。打击掺杂使假、以次充好、以不合格冒充合格产品、虚假广告、销售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，捣毁售假窝点，铲除售假网络，严惩违法犯罪分子，严防假冒伪劣商品流入农村市场，净化农村市场环境。（牵头单位：市场监督管理局；责任单位：食品药品监管局、公安局）4．加强对网络欺诈行为的整治。加强电子商务产品质量风险监测和监督抽查，整治网络交易非法主体网站。加大对重点网站销售国家明令禁止商品的检查力度。监测网上非法售药行为，对违法信息进行筛查、研判、确认并移送有关部门查处。加强浓硝酸、浓硫酸、甘油、硝酸钾等可制爆化工原料电子商务交易行为的监管，查处销售商违法违规改变包装和品名的行为。开展电子商务领域专利执法维权专项行动。加大跨境电子商务知识产权海关保护力度。严厉打击利
用互联网从事影响众生产生活、威胁地方支柱产业、跨区域和职业化、团伙化的犯罪，监测网上非法销售行为，对违法信息进行筛查、研判、确认，发现线索，落地查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任（工信委、公安局、农委、文广新局、萝北海关、市场监督管理局、食品药品监管局、科技局、邮政管理局按职责分工负责）。
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