【法规类别】行政处罚与行政复议
【发文字号】粤质监[2014]95号
【发布部门】广东省质量技术监督局
【发布日期】2014.12.30
【实施日期】2014.12.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
广东省质量技术监督局关于行政处罚自由裁量权的适用规则
（粤质监〔2014〕95号）
第一条 为规范省质监局（以下简称省局）行政处罚自由裁量权，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法 》、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定 》和《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》等有关规定，结合实际，制定本规则。
第二条 省局行使行政处罚自由裁量权，应当遵守本规则。 法律、法规、规章对行政处罚自由裁量权的适用规则另有规定的，从其规定。
第三条 本规则所称行政处罚自由裁量权，是指省局在法律、法规、规章规定的行政处罚权限范围内，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚以及给予何种幅度行政处罚的权限。
第四条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：
（一）公平公正原则。行使行政处罚自由裁量权，对于违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素相同或相近的同类别违法行为，适用的法律依据以及作出的行政处罚的种类和幅度应基本一致。 （二）过罚相当原则。行使行政处罚自由裁量权，应当综合考量违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，并排除其他不当因素的干扰；作出的行政处罚决定应当与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相适应。
（三）程序正当原则。行使行政处罚自由裁量权，应当符合法定程序，充分听取当事人的意见，保障当事人在行政处罚程序中依法享有的权利。
（四）处罚与教育相结合的原则。行使行政处罚自由裁量权，应当坚持处罚与教育相结合，既要纠正违法行为，也要教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第五条 一般处罚，是指在依法可以选择的几种处罚种类中，选择较为合理的处罚种类，或者在本规则第十一条规定的一般处罚的幅度内确定数额。
违法行为没有从轻、减轻或者从重处罚情节的，实施一般处罚。违法行为既有从轻处罚情节，又有从重处罚情节的，按照过罚相当的原则，综合考量，确定行政处罚的种类和幅度。
第六条 不予处罚，是指对违法行为予以认定，但依法不作出行政处罚。
违法行为二年内未被发现的，不再给予行政处罚。二年期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
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