核心概念 国有资产经营 国有资产经营形式 国有资产处置
第一节 国有资产经营的目的和原则
一、国有资产经营的概念
1.国有资产的所有者和授权经营者，为了保证国有资产的优化配置、合理利用，提高运行的经济效益、社会效益及生态效益，实现国有资产的保值增值，充分发挥在国民经济中的主导地位而进行的一系列筹划、决策活动。
2.经营方式：国有资产的经营是通过设立专门经营机构，聘用专业经营管理人员进行的。
3.因体制而不同：
传统的计划经济体制下，国家对国有资产实现国家所有、国家直接经营的制度，企业不是独立的经济实体； 市场经济体制下，实行国有资产专门化、职业化管理，符合现代市场经济发展的客观要求。
4.意义重大：对国有经济，发展壮大、避免行政低效、政出多门；
对国有资源，合理配置、提高资产使用效益；
对企业家队伍，培养专职、专业技能和敬业精神
二、国有资产经营的目的
1.合理配置，努力实现资产运用效益最大化；
2.实现国有资产的保值增值
备注：国有资产经营公司：
其经营目的：发展经济提高经济增长速度；安排人员就业保证社会稳定；实施抓大放小，逐步撤退；实现国有资产的保值增值最大化；
案例：
北京市国有资产经营有限责任公司（以下简称“北京国资公司”），是经北京市人民政府授权
的、专门从事资本运营的大型国有投资公司。其前身是北京市国有资产经营公司，成立于1992年，并于2001年4月与原北京市融投资管理中心合并，由北京市政府按照现代企业制度改制重组而成的国有独资公司，对北京市重要的国有资产进行经营和管理。
北京国资公司作为北京市重大项目建设的承担者和经营者，主要产业集中在金融服务业、科技和现代制造业、文化创意产业、城市功能区开发和环保新能源等四大领域。
对目的的理解：
实现保值增值最大化的主要手段是实现利润的最大化，有下列前提：不以自有资本更大的增长为前提；不以资本结构恶化为前提； 不以进入不熟悉的行业为前提；在一定时间内实现；主要以现金收入的方式实现；
经营手段的选择：
以购并和重组为主，以产业经营为辅；
以产业经营为主，以购并和重组为辅；
三、国有资产经营原则
1.经济、社会和生态效益结合
2.坚持三权分离原则；国有资产所有权、政府宏观经济管理权、企业经营权
3.坚持有效控制制约；改革开放初期，国家统收统支，高度集中，企业没有自主权所以放权让利是改革的重点；目前，对国有资产经营的监督和制约不足，导致损失严重；
案例：
2011年11月，闵行区检察官到区一家国有资产监管部门宣传法律知识，介绍督促起诉工作。沟通中，他们发现早在1993年和1994年，上海一家工业公司和一家实业公司分别向该国有资产监管部门借款300万元，但还款期限已过去16年，债务人仍有85万元未归还。检察官意识到，无期限拖延还款已导致国有资产流失
。检察院向该国有资产监管部门发出两份 《检察建议书》，要求其立即向法院提起民事诉讼，或及时与相关部门沟通协调，尽早收回出借款。
收到检察建议后，这家监管部门不仅提供了相关资料，还指定法律顾问协助配合检察机关进行核查，并积极与债务方联系。检察官密切关注后续工作，经常电话或走访该国有资产监管部门，询问其与借款单位的协商情况和还款进展，及时掌握其国有资产回收动态。最终，该监管部门与借款单位达成书面还款协议，不久债务方实际偿付部分款项，并承诺到今年底全部还清。
2004年，中央企业清产核资清出各类资产损失3521.2亿元。
2006年11月2日，《广东省省属企业违规决策造成资产损失领导责任追究暂行办法》日前出台，其中明确规定：“企业资产损失１０００万元以上的，免除或建议免除所任职务，１０年至终身不得担任或建议不得担任企业负责人职务。”
“建议免除”、“建议不得担任”，这种“建议”如果不被上级采纳呢？“企业资产损失１０００万，终身不得任负责人”也就是一句空话。当然，这并非广东省国资委故意在玩文字游戏，而恰恰反衬出国资委的尴尬地位——对某些大企业来说，国资委的权力还不够大。即使是“建议免除”，通常也是上级已经决定“免除”，职能部门才会“建议”以走完“程序”。
2010年，5月18日发布的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，徇私舞弊低价折股、出售国有资产造成国家直接经济损失数额在三十万元以上的，应予立案追诉。
第二节 国有资产经营形式
1.概念：国家对国有资产经营主体的经营活动的控制方式以及国家与经营者之间的利益分配方式。
选择适当的经营方式，以实现经营的最终目的。
2.经营形式
国有资产的股份制经营
国有资产的股份制经营，是指国家通过与其他投资主体联合兴建股份制企业，收购其他企业股份或对原国有制企业进行股份制改造等形式，运用国有资产，建立规范的现代企业制度，实现产权明晰，所有权与经营权分离．企业拥有法人财产权，构建所有者、经营者、生
产者之间的制衡关系，建立企业内部科学管理制度，真正实现企业自主经营、自负盈亏、照章纳税，具有自我积累、自我约束自我发展能力目标的经营方式。
国有资产的集团经营
国有资产的集团经营，指国家授权有关企业集团对其所属企业的国有资产实行统一管理、经营。这也是市场经济条件下国有资产经营的重要方式。
国有资产的委托经营（转让授权）
国有资产的委托经营，是指在不改变国有资产所有权及资产最终处置权的前提下，国家将国有资产委托给有关主管部门、地方政府及其他组织经营管理的方式。
国有资产的承包经营
国有资产的承包经营，指在坚持国有资产所有权不变的前提下按所有权与经营权相分离的原则，以承包经营合同形式确定国家与企业间的责、权、利关系。在承包合同范围内，使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度。
国有资产的租赁经营
国有资产的租赁经营，是指在不改变国有资产所有制性质的前提下，国家将部分国有资产出租给有关承租人经营。
清华大学校长的这五个重要，从人力资源的角度来看，是本着以人为本精神的，根据马斯洛的需求理论，人的需求不仅仅是成绩和成就能够满足的，他们还需要安全、需要爱、需要社会的认可、领导的肯定，还需要个人梦想的实现。未来的世界，充满了不确定性和风险性，谁能够在有限的时间和空间里尽早地做出正确的方向选择，那么谁就将成为这个领域的领头羊、专家或者权威；方向比努力重要，现在是讲究绩效的时代，公司、企业、政府，需要的是有能力且能与企业方向共同发展的人，而不是一味努力但却南辕北辙的人。
自己适合哪些行业，哪些职业，有很多东西是先天决定的，只有充分地发掘自己的潜力，而不是总与自己的弱点对抗，一个人才能出人头地，就像现在很多企业招聘的时候，他们相信通过培训和教育可以让火鸡学会爬树，但是还是觉得选个松树方便一些。方向不对，再努力、再辛苦，你也很难成为你想成为的那种人。
能力比知识重要。知识在一个人的构架里只是表象的东西，就相当于有些人可以在答卷上回答如何管理企业、如何解决棘手的问题、如何当好市长等等，但是在现实面前，他们却显得毫无头绪、不知所措，他们总是在问为什么会是这种情况，应该是哪种情况等等。他们的知识只是知识，而不能演化为能力，更不能通过能力来发掘他们的潜力。现在很多企业都在研究能力模型，从能力的角度来观察应聘者能否胜任岗位。当然，高能力不能和高绩效直接挂钩，能力的发挥也是在一定的机制、环境、工作内容与职责之内的，没有这些平台和环境，再高的能力也只能被尘封。
健康比成绩重要。成绩只能代表过去，这是很多人已经认同的一句话。对于毕业后走入工作岗位的毕业生，学生阶段的成绩将成为永久的奖状贴在墙上，进入一个工作单位，就预示着新的竞赛，新的起跑线。没有健康的身心，如何应对变幻莫测的市场环境和人生变革，如何应对工作压力和个人成就欲的矛盾？而且在现代社会，拥有强健的身体已经不是最重要的，健康的心理越来越被提上日程，处理复杂的人际关系、承受挫折与痛苦、缓解压力与抑郁，这些都将成为工薪族乃至学生们常常面对的问题。为了防止英年早逝、过劳死，还是多注意
一下身体和心理的健康投资吧。
生活比文凭重要。曾经有一个故事，说有个记者问放羊的小孩，为什么放羊？答：为了挣钱，挣钱干啥？答：盖房子，盖房子干啥？答：娶媳妇，娶媳妇干啥？答:生孩子，生孩子干啥？答：放羊！记得去年在人大听一个教授讲管理学基础课，他说你们虽然都是研究生，但很多人本质上还是农民！大家惊愕，窃窃私语。他说你们为什么读研究生，很多人是不是想个好工作，好工作为了什么，为了个好老婆，吃喝住行都不错，然后生孩子，为了孩子的前途更光明，这些不就是农民的朴素想法吗？那个农民父母不希望自己的子女比自己更好？说说你们很多人是不是农民思想，什么时候，你能突破这种思维模式，你就超脱了。
当这个社会看重文凭的时候，就成为一种产业，即使是很有能力的人，也不得不弄个文凭，给自己脸上贴点金。比起生活，文凭还重要吗？很多人女朋友或者男朋友，把学历当作指标之一，既希望对方能够给他/她伴侣的温暖与浪漫，又希望他/她知识丰富、学历相当或更高，在事业上能蒸蒸日上；我想说，你的是伴侣，不是合作伙伴，更不是同事，生活就是生活，这个人适合你，即使你是博士他/她斗大字不识一个，那也无所谓，适合就会和
谐融洽，人比文凭更重要。很多成功的人在回头的时候都说自己太关注工作和事业了，最遗憾的是没有好好陪陪父母、爱人、孩子，往往还伤心落泪，何必呢，早意识到这些，多给生活一些空间和时间就可以了。我们没有必要活得那么累。
情商比智商重要。这个就很有意思了，由Paniel Goleman，Richard Boyatzis和Annie Mckee合著的《新领导--情商领导的艺术》一书中指出，在新的世纪，情商将成为成功领导中最重要的因素之一。书中举了一个911的例子，在许多员工和自己的亲人因丧生的时刻，某公司CEO Mark Loehr让自己镇定下来，把遭受痛苦的员工们召集到一起，说：我们今天不用上班，就在这里一起缅怀我们的亲人，并一一慰问他们和亲属。在那一个充满阴云的星期，他用自己的实际行动帮助了自己和他的员工，让他们承受了悲痛，并把悲痛转化为努力工作的热情，在许多企业经营亏损的情况下，他们公司的营业额却成倍上涨，这就是情商领导的力量，是融合了自我情绪控制、高度忍耐、高度人际责任感的艺术。
曾经有个记者刁难一位企业家：听说您大学时某门课重考了很多次还没有通过。这位企业家平静地回答：我羡慕聪明的人，那些聪明的人可以成为科学家、工程师、律师等等，而我们
这些愚笨的可怜虫只能管理他们。要成为卓越的成功者，不一定智商高才可以获得成功的机会，如果你情商高，懂得如何去发掘自己身边的资源，甚至利用有限的资源拓展新的天地，滚雪球似得积累自己的资源，那你也将走向卓越。
在世界上出人头地的人，都能够主动寻他们要的时势，若不到，他们就自己创造出来——萧伯纳
邓中翰，一个改变了Sony 创始人盛田昭夫对中国芯片看法的人，却没有多少人知道。Baidu 的老板李彦宏，几乎没有几个人知道他的毕业院校是北大和纽约州立大学这样的地方。陈省身，凭一己之力就让世界数学家大会在中国召开的伟大学者，却很多人不懂装懂的说是MT 毕业的。
鲁冠球不也是个农民吗？潘刚不也是内蒙古农业大学这个谁也没听说过的地方出来的吗？
湖北男子大学毕业不工作 “宅”家14年后饿死
他叫王小林，生于1970年，十堰郧县杨溪铺镇刘湾村6组人。他曾是村里第一个大学生，毕业后放弃工作，不做事甚至不愿做饭，最终被人发现“宅”死家中，疑是饿死。邻居刘雄厚介
绍，王小林小时候很听话，读书很用功，是村里第一个大学生。1994年，王小林从郧阳师专毕业后又到荆州师范学院读书，期间，为了他早早辍学。大学毕业不愿工作、冬天几乎只生吃蔬菜
1995年王小林大学毕业后，被分配到郧县一所中专教书。由于不满学校的安排，没多久，他就不干了。回到家，王小林很少帮助母亲干农活。有一次，因为干活的事，他与母亲发生争吵，甚至将母亲打成骨折。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议