印发《关于深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神的意见》的通知 文章属性
∙【制定机关】
∙【公布日期】2009.12.24
贤妻良母电影日本小阿姨与小学生∙【文 号】法发[2009]59号
∙【施行日期】2009.12.24
∙水之镜【效力等级】司法政务文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】法制工作
正文
印发《关于深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神的意见》的通知
（法发[2009]59号）
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将《关于深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神的意见》印发给你们，请各地结合工作实际，认真贯彻执行。 2009年12月24日 有机纤维
关于深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神的意见
为深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹抓好其他各项工作，实现人民法院工作的新发展，制定本意见。 一、深入学习领会全国政法工作电视电话会议精神，切实增强抓好三项重点工作的自觉性和坚定性
1.全国政法工作电视电话会议是在我国应对国际金融危机取得明显成效、经济回升向好，但国内外经济环境仍然十分复杂、维护社会稳定面临许多新挑战新考验的形势下召开的一次重要会议。XXX同志的重要讲话深刻分析了当前政法维稳工作面临的严峻形势，明确提出了2010年和今后一个时期的工作任务，为人民法院工作指明了方向。全国各级人民法院都要组织广大干警深入学习领会XXX同志重要讲话精神，进一步增强做好人民法院工作的责任感、使命感和紧迫感。
2.XXX同志在讲话中特别强调要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，这是深入贯彻落实科学发展观、统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任务、促进经济社会协调发展的必然要求，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重大举措，是全面推进政法维稳工作的重要抓手。各级人民法院都要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识深入推进三项重点工作的重要性，积极主动、卓有成效地抓好工作落实。
3.各级人民法院要把深入推进三项重点工作纳入人民法院工作整体部署，纳入执法办案、
法院改革、队伍建设等各项工作之中，纳入各级法院领导班子和领导干部绩效考核范围，认真研究提出工作规划和实施意见，把各项目标任务和工作措施分解落实到每个单位、每个干警，确保三项重点工作扎实有效推进。
二、努力做好社会矛盾化解工作，切实维护人民众根本利益
4.抓源头，预防、减少社会矛盾。人民法院受理的案件，绝大多数是人民内部矛盾的反映。一方面，要依法妥善审理民间借贷、损害赔偿以及教育、医疗、住房、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、劳动争议等案件，加强行政审判、国家赔偿等工作，依法保护人民众的合法权益，有效化解各类社会矛盾。一方面，要着眼于预防社会矛盾，及时对各类案件可能导致的社会稳定风险进行评估，与有关部门密切配合，妥善化解风险，防止发生损害众利益的问题。同时，要着眼于方便众依法维权、及时化解矛盾，认真落实便民利民措施，健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待等制度，完善远程立案、巡回审判、预约办案、繁简分流等工作举措，加大对弱势体的司法救助力度，真正做到司法为了众、方便众、服务众。
5.清积案，进一步解决涉诉信访和执行难问题。认真贯彻中央关于进一步加强和改进涉法
涉诉信访工作的指示，始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，落实领导责任和办案责任，落实依法纠错原则，落实领导干部定期接访和上级法院带案下访、巡回接访等制度，落实信访案件终结规定，努力解决信访当事人的合法合理诉求。巩固集中清理执行积案成果，加快清理无财产可供执行的积案，同时从提高审判质量、强化执行管理、完善联动机制入手，进一步提高执行质量和效率，构建综合治理执行难的工作格局。
6.建机制，加强司法调解和诉调对接工作。坚持“调解优先、调判结合”，在案结事了上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，全面加强刑事附带民事调解、轻微刑事案件和解、民事案件调解、行政案件协调、执行案件和解等工作，规范调解程序，注重调解质量，提高调解效率，努力从根本上化解矛盾。健全诉讼与非诉相衔接的矛盾纠纷解决机制，加强对人民调解工作的指导，完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接工作发展，齐心协力化解社会矛盾，维护社会稳定。 7.强基层，充分发挥基层法院和人民法庭化解社会矛盾的前沿阵地作用。基层法院和人民法庭地处基层一线，直接联系众，熟悉社情民意，要充分发挥这些优势，及时把各类矛
盾化解在基层，解决在始发状态，维护基层和谐稳定。上级法院要按照依法监督、审级独立、上下互动的原则，通过检查督办、下发审判指导文件、发布指导性案例、组织业务培训、召开业务研讨会等方式，加强对基层工作的监督指导，配齐配强基层人员力量，使基层法院和人民法庭更好地发挥化解社会矛盾的职能作用。
三、积极参与社会管理创新工作，切实维护良好的社会管理秩序
高炉炼铁原理 8.积极参与特殊人帮教管理工作。认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”等司法原则，切实做好少年司法工作，大力推进独立建制的少年案件指定管辖审判庭和少年审判庭建设，确保未成年人合法权益得到切实有效的保护。坚持做好对被判处缓管免人员以及刑释解教人员的跟踪帮教工作，帮助他们改过自新，防止重新犯罪。积极配合有关部门解决刑释解教人员的实际困难。加强和规范监外执行工作，深入推进社区矫正试点工作，充分发挥社区矫正在教育改造罪犯、预防重新犯罪方面的重要作用。
9.积极参与社会治安重点地区综合治理工作。依托审判工作，从各类案件的审判、执行中，及时发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，依法妥善处理。积极参与对治安混乱地区的矛盾排查化解工作，依法打击“两抢一盗”、涉涉爆等严重影响众安全感的
违法犯罪行为，大力推进“平安创建”工作。结合审判、执行工作中发现的问题，积极运用司法建议等方式，及时向有关部门提出加强和改进社会管理的意见建议。
电梯门机 10.积极参与网络虚拟社会建设管理工作。高度重视信息时代网络技术对社会管理的影响，依法打击利用网络进行的网上、网上盗窃、传播淫秽情信息等违法犯罪活动，净化网络空间。密切关注网络舆情，及时回应社会关切。通过召开新闻发布会等方式，主动向新闻媒体介绍人民法院工作特别是一些重大案件审判情况，充分发挥新闻媒体的作用，充分利用网络传播范围广、速度快的优势，大张旗鼓地开展法制宣传活动。
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