2019年第17期（总第233期）经济纵横
林旭如
（揭阳市财政局，广东揭阳515200）
摘要：代理记账机构目前面临着外部鱼龙混杂，竞争激烈，内部人员素质偏低，执业质量不高的现状。代理记账行业要发展必须提高从业人员素质，加强内控制度建设，全面提高执业质量。 关键词：代理记账机构；现状；发展
随着会计行业的不断深化发展，国家赋予了代理记账机构合法的地位，会计法律法规要求未设置会计机构或配备会计人员的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务，为代理记账机构提供了生存和发展的空间。但是从目前代理记账行业来看，特别是在经济欠发达的地区，代理记账机构仍然面临着很大的挑战与风险。如何克服困难，适应环境与发展，是代理记账机构必须认真面对的问题。 一、代理记账机构面对的外部环境
（1）代理记账行业鱼龙混杂，很多没有取得代理记账资格的公司、个体户或者个人也在从事代理记账工作，造成了行业恶性竞争激烈。这些无证经营者因为不受监管，执业质量较差，收费也较低，从而对正规的代理记账机构造成较大的冲出，严重影响业务量扩展。
（2）会计师事务所对专业代理记账机构的影响力也不小。行政事业单位或者比较大型的企业，对外委托代理记账业务时，首选的是会计师事务所。毕竞会计师事务所的权威性和品牌效应远远高于代理记账机构。从而也影响业务量的拓展。
二、代理记账机构自身存在的问题
（1）代理记账从业人员综合素质不高。部分主管代理记账业务的负责人还是兼职人员，未能实时统管、指导其他记账从业人员的业务；部分从业人员并非会计专业人员，而是机构负责人的亲信人员；专业的会计人员多数是刚走出校门的学生，实践经验不足。同时岗前培训与日常的专业知识更新学习也不足，整体上人员的素质不高，会计信息质量也不高。
（2）内部管理控制制度不完善，缺乏有效的内部制约与监管。部分代理记账机构未能对业务操作及会计核算流程、业务质量控制、业务档案管理、会计工作交接、电脑记账操作等方面业务，制定具体详细、可操作性强的代理记账业务操作规范，并有效实施。代理记账执业质量难以得到保证。企业信用信息公示不及时，没有按规定在取得代理记账许可证之日起20日内向社会公示。
（3）代理记账合同不规范。个别代理记账业务没有签订书面合同；个别合同条款不明晰，双方的权利义务约定不明确；例如：对资料保管不当，发生票据丢失，代理机构出现账务错误等问题在合同中约定不明确；个别合同签订内容不完整，如：乙方没有填写签订日期、法定代表人没有签章、委托人没有填写等。
（4）代理记账执业质量不佳。会计基础工作不规范：记账凭证签章不全，财务主管、复核、出纳没有签章；会计账簿没有设置启用表、没有目录表；使用不符合规定原始凭证、附件不齐全；记账凭证编制不规范、内容不完整；账务会计报告签章不齐全；库存现金余额大，大额现金收支等。代理记账未能真正履行对会计凭证审核职能，在规范单位会计核算方面也存在不足，会计信息质量不高，在指导企业申报纳税方面也不到位。
三、促进代理记账行业发展的探索
（1）加强会计人员培训，引进高层次人才，壮大人员队伍，全方位提高从业人员素质。①代理记账机构要重视从业人员岗前培训，促使加入行业人员能熟悉行业的规章制度和业务流程，确保执业质量。加强对在职人员定期、不定期继续教育，不断提高会计从业人员的业务能力和职业道德水平；鼓励支持从业人员参加会计职称考试、提高层次学历教育和多元化教育。通过多方面的培训与学习，提高会计队伍的职业道德、业务能力和整体素质。②人才是发展的第一要素，积极引进专业人才、高层次人才，留住
人才，方能提高会计信息质量和执业质量，代理记账机构才有能力、有实力去生存发展，才能在激烈的竞争中立于不败之地。
（2）加强内部制度建设，制定切实可行的代理记账业务操作规范和业务流程，通过加强自身制度建设，着力于提高执业质量。①规范账务处理程序。指定专人负责审核企业提供的原始凭证，专人负责账务处理、编制账务会计报表，专人负责稽核工作。做到程序统一、责任明确、严格监督、层层把关。②制定执业质量控制制度，实行责任制管理。对核算的每个环节制订相应的标准与要求，代理机构要定期对每位从业人员处理账务、稽核的过程及结果进行考核、评议，并将考核评议的结果与奖金挂钩，给予一定的奖惩。（3）规范委托合同的签订，完善合同手续和相关条款，明确双方的权利与义务，以及责任的界定等。
（3）优化服务态度，提高服务水平与质量，积极开拓市场，主动寻求发展空间。①切实履行会计管理职能，提高服务水平。代理记账机构要严格按会计核算要求，做好记账、算账、编制账务报表等日常工作，指导协助委托单位建立健全财务管理制度、出纳和仓库保管员等岗位责任制度、内部审计制度等，并定期实地检查各项制度的执行落实情况，实时进行调整改进。
②努力扩大服务范围，提供优质服务与配套服务，提高服务质量。例如，协助客户提供工商年审、银行对账单业务；为客户投资理财提供投资可行性建议意见；利用好税收政策，帮助企业提前做好税务规划，依法享受政府税收优惠；对客户经营财务报表进行分析，为客户的经营决策提供依据。
（4）加强代理记账行业监管，提供公平公正的执业环境。各级职能部门要加大力度查处非法执业行为，积极引导无证代理记账单位依法申办代理记账资格证，还市场一个公平公正的竞争环境，有利于代理记账行业的发展。同时，要积极宣传，鼓励未设置会计机构或配备会计人员的单位主动委托代理记账机构办理会计业务。
综上所述，代理记账行业既有生存与发展的空间，也面临着严峻的挑战。代理记账机构必须提高从业人员素质，加强自身内控制度建设，全面提高执业质量，优化服务态度，提高服务水平与质量，方能获得长远的发展。
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