按照我局开展调研工作的要求，结合落实市政府关于调研市行政中心会议室使用收费情况的文件精神，近期我们采取召开座谈会、统计会议室使用场次及能耗情况、咨询省内外兄弟市县会议收费情况等方式对我市行政中心会议室使用情况进行了分析研究。现将有关情况报告如下：
一、会议室使用情况
1、会议室的构成及现状
我市行政中心办公大楼共有会议室47个，其中500人以上会议室2个，100-200人会议室3个，50人会议室 2 个，30人以下会议室31个，被占用的会议室9个。如何科学规范地管理使用好这些会议室，是摆在我们面前的一个课题。
2、会议场次使用情况
近三年来平均每年召开大中型会议638场，小型会议4463场。其中市委、市政府平均每年召
开大中型会议194场，市人大、市政协召开61场，市直其他单位召开383场，分别占总场次的30.4％、9.6％和60％。市委、市政府平均每年召开小型会议故障诊断1257场，市人大、市政协召开343场，市直其他单位召开2863场，分别占总场次的28.2％、7.7％和64.1％。按每年250个工作日计算，平均每天召开2.55场大中型会议，召开17.85场小型会议。
主要使用单位如下表：
使用单位 | 大中型会议 | 小型会议 | 使用单位 | 大中型会议 | 小型会议 |
市 委 | 65 | 328 | 宣传部 | 20 | 136 |
人 大 | 129 | 929 | 发改委 | 32 | 221 |
| 沈禾 政 府 | 39 | 146 | 经贸委 | 20 | 140 |
政 协 | 22 | 197 | 统战部 | 8 | 32 |
纪 委 | 26 | 137 | 环保局 | 29 | 191 |
组织部 | 29 | 59 | 统计局 | 10 | 181 |
政法委 | 23 | 118 | 安监局 | 13 | 144 |
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三年来工商联、总工会、物价局等非驻行政中心单位平均每年在市行政中心办公大楼内召
开大中型会议均达20场以上。
3、会议室运行费用分析雅克141
市行政中心各类会议室的功率消耗见下表：
会议室 | 用电总功率 | 照明系统 | 空调系统 | 音响会议系统 |
三楼人民大会堂 | 91.904KW | 42.66KW | 18.26KW | 29.464KW |
三楼会议报告厅 | 99.349KW | 43.078KW | 18.26 KW | 27.594KW |
八楼电视电话会议室 | 27.578 KW | 5.01 KW | 13.56 KW | 9.008 KW |
十四楼中庭会议室 | 18.014 KW | 7 KW | 4.8 KW | 6.214 KW |
| prca 十六楼中庭会议室 | 16.124 KW | 6.71 KW | 4.81 KW | 4.624 KW |
主席团会议室 | 1.622 KW | 1.102 KW | 0.52 KW | |
县（市、区）会议室 | 5.67 KW | 5.15 KW | 0.52 KW | |
严怀忠楼层会议室 | 2.921 KW | 2.4 KW | 0.521 KW | |
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会议室的运行费用主要考虑了水电汽等能源消耗费用、会议服务人员工资、音响桌椅等设
备设施的维护保养折旧费用、茶叶毛巾席卡等耗材费用。大中型会议按每次会议3小时计算，会议报告厅电费240元，空调费450元，音响等设备设施维保费130元，会议室设备设施折旧140元，会议服务人力成本500元，绿植摆放50元，会标80错误反馈元，席卡、茶水、毛巾、纸杯等消耗品每人约2.5元，每次会议固定费用约1500元，如参会人数为300人，还需约750多元的费用。按同样标准计算，人民大会堂、中庭中型会议室固定费用分别为1500元和650元。小型会议室费用较低，电费5元，空调费5元，服务费用20元。
4、本省其他市行政中心会议室管理情况
省内南通、常州、泰州等地的行政中心会议室均实行有偿使用。一般驻行政中心单位召开会议仅收成本费，大型会议室基本费用在1000-1500元左右，中型会议室收费在500元左右，会标、席卡、纸杯等按实结算；行政中心外机关及事业单位使用行政中心会议室，其基本服务费双倍收取；其他单位使用行政中心会议室，其基本服务费三倍收取。
二、几点建议
1、根据目前会议室使用的实际情况，建议设法收回被占用但却未正常使用的东台厅、大丰厅等会议室。
2、参照外地经验，对会议室实行有偿使用。
关于收费标准，建议如下：人民大会堂、会议报告厅每次收费1500元，8楼、14楼、16楼中庭会议室每次收费650元，茶水、毛巾、席卡、会标、绿化摆放等另外按实收费。小会议室不需服务不收费，提供服务每次收费20元。
以近三年平均使用频次（大型会议室使用83场，中型会议室使用555场，需提供服务的小型会议1000场）计算，如按上述标准收费，仅固定费用每年可收取近50.5万元。
3、提高会议室服务标准，加大会议服务考核力度。从会议预定、会场布置、会前接待、会中服务等方面着手，全面按照五星级宾馆的服务标准来考核服务人员的仪容仪表、服务举止，使市行政中心的会议服务水平再上一个新台阶。
三、市行政中心会议室有偿使用的利弊分析
市行政中心会议室实行有偿使用可以带来以下三点好处：
1、确保市行政中心各单位会议用房，减少2-3人谈点事也开会议室等情况，有效减少假借
市领导名义的行政中心以外社会团体占用行政中心大会议室召开所谓讲座、辅导等会议、活动。
2、从落实公共机构节能规定的角度考虑，减少不必要的会议，既可降低行政运行费用，也可延长现有设备设施的使用寿命。
3、弥补各会议室设备、设施的维保费用不足的状况。
实行会议室有偿使用，也会给工作带来一些难题：
1、收费工作难以被各市级机关单位认可，必须做大量的解释工作。为使收费工作能顺利实施，需提请政府办下发一个有关收费及收费标准的文件。
2、会议室收费使用后，市财政可能会相应减少一定数量的大楼运行经费，这里也有一些工作需要协调解决。
（作者系市级机关事务管理局党委委员、副局长）
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