中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)于2013年8月由国务院批准设立,2013年9月29日正式挂牌运行。它肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。 建立上海自贸区的主要目标有以下几点:一是助力扭转外贸颓势,用开放扩大内需,用开放形成倒逼机制,用开放促进新一轮改革,推动完善开放型经济体制机制;二是推动中国加入太平洋伙伴关系协议,并有望成为中国加入该协议的首个窗口,以积极的行动应对国际贸易的新挑战;三是推动上海中心城市建设,建设新型城市发展制度。 自贸区的基本制度框架是紧紧围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中心”建设的战略任务,按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的方式,把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合,形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。
上海自贸区的建立不是针对某一个地区,而是承担了国家扩大开放,进一步推进改革“试验田”的任务,主要是在政府职能转变、管理模式创新等方面进行探索。在适应国际投资和服务
贸易新规则的形势下,为在更高水平上管理经济积累经验,形成一套可复制、可推广的做法,能够更好地服务全国。
建立上海自由贸易试验区的意义主要表现在三个方面:一是通过先行先试,使试验区形成与国际经贸通行规则相互衔接的基本制度框架,成为我国进一步融入经济全球化的重要载体;二是有利于培育我国面向全球的竞争新优势,拓展经济增长的新空间,打造中国经济“升级版”;三是为全面深化改革和扩大开放探索新思路和新途径,形成可复制、可推广的经验,为下一步深化改革开放打好基础,更好地服务全国发展。