摘要：招标代理机构工程中造价咨询是主要工作，建筑工程招标控制价能够有效避免在投标期间企业围标的做法，需要根据建设工程的具体报价来制定最高限定价。招标控制价能够切实提升招标工程的进展质量。提升招标控制价，还需要针对工程招标控制价进行分析，并探索控制价的编制作用，能够切实提高招投标的工作效率，在此基础上加强建筑工程项目的有效建设，这对于提升工程项目的建设质量以及招标控制价编制工作的开展有较大作用。 关键词:招标代理机构;工程造价;咨询方法
引言
在我国建筑行业的现代化建设运行与发展中，为了推进项目的顺利实施，节约项目的成本投入，有必要在招投标阶段做好造价控制工作，维护建筑市场良好的秩序和环境。结合影响建筑工程招投标阶段造价控制的各项因素，应制定可行的措施，拓宽路径，实现全过程的造价控制，节约建筑项目招标的支出成本，推动我国建筑行业长远、稳健发展。
1招标工程量清单和招标控制价在招投标中的作用
招投标阶段编制工程量清单和招标控制价是我国工程建设中的重要内容，也是建设工程计价的重要依据。在招投标过程中，全程公开化、透明化，招投双方的信息获得公平、全面，避免了信息闭塞所带来的单方市场，招标人员根据工程量清单编制招标控制价，可有效、合理地控制招标工程的建设成本，防止发生预算过多或资金不足的现象。工程量清单更是建设工程付款和结算的重要依据，建设工程企业的管理人员可以通过工程量清单进行核算，有效防止结算清单混乱的现象。除此之外，在招投标阶段编制工程量清单和招标控制价，还能够为投资人员和投标人员的竞争提供一个公平、公正的平台，能够充分确保投标信息公开、透明，防止发生暗箱操作。另外，编制工程量清单还有另一层作用，可以有效地控制投资，防止在投资过程中出现不必要的风险。
2招标代理机构造价咨询服务工作现状
2.1缺乏科学的竞争制度
在整个招标过程中，法律赋予可招标人一定的自主选择权利，其可以根据具体的需求选择合适的代理机构，但是对于如何选择、选择标准等法律却没有给出明确的规定，这就意味着招标代理机构的选择和确定完全依靠招标人主观意愿，代理机构的信誉度以及综合业务水平对
整个招标结果的影响并不大。在这样的机制下，招标人和招标代理机构之间一旦形成暗箱操作，那么就会形成违法的招标程序，对项目的实施和发展具有十分不利的影响。这类现状的存在会让综合业务能力较强的招标代理机构处于劣势地位，打消其经营管理积极性的同时给正常的招标市场秩序带来重创。
2.2工程招标计价流程中的不足
建筑企业在编制招标控制价的过程中需严格遵守行业内的标准，在计算费用的过程中严格遵循计价程序表中的规定，并将定价程序表进行合理完善。但是现如今有相当一部分工作人员在编制招标控制价的过程中，由于并没有切实遵循计价程序表，或者过于相信自己的工作经验，导致出现疏忽大意的情况，进而使计费出现问题。
3提高招标代理机构工程造价咨询水平的策略
3.1健全法律法规体系
到目前为止，招标代理行业内的法律法规仅有《中华人民共和国招标投标法》，虽然在实际管理中还会配合地方规范性文件，但是整体来说依然存在法律法规体系不够健全的问题，只
有及时分析招标代理机构经营过程中所存在的问题，及时制定并健全相应的法律法规体系，才能推动工程招标代理机构合规经营，稳定发展，同时推动招标代理行业快速发展。特别是在电子招标不断发展的大背景下，当前的法律体系依然不能满足行业发展实际要求，所以政府相关部门必须紧跟时代步伐，健全法律法规体系，构建良好的招标市场秩序。
3.2高度重视全过程咨询业务人才队伍建设和关键人才配备
无论从政策硬性要求还是同行经验来看，人才都是除资质外发展全过程咨询业务的必要条件。作为控制工程投资、工期、质量、安全的关键主体，全过程咨询业务专业性极强，其利益和风险成正比，即使与其他公司联合开展业务，如果对相关行业不熟悉，将带来极大风险，甚至造成利益损失，给公司带来亏损风险。拟涉足全过程咨询业务的招标代理公司，初期应至少配备一名熟悉全过程咨询业务各环节，在协调管理、质量把控、标准化建设等方面能发挥关键作用的全过程咨询总负责人，该负责人须具备工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具一定全过程咨询经验业绩，适时招聘2-3名其他具备综合服务能力的项目管理专业人才，结合外部专家的利用，配合市场开发部门开拓相关业务，后期根据业务开展情况逐步扩大团队，同时加强自身投资咨询、监理、造价、项目管理等人才培养，以便需要时调配使用。
3.3有效控制工程项目的单价
一些建筑工程的造价比例与投标报价具有较大的差距性，对这种工程项目来说，工作人员就需要对招标项目来进行单价上的控制，通过这种方式来帮助工程降低编制过程中可能出现的问题比例。工程人员应结合市场情况明确项目单价，并且要在投标过程中确定最高的投标限额。此外，造价机构管理人员还需结合投标方所承担的风险，开展相应的价格评审，从而有效控制工程项目中的单价。
3.4实行限额设计和设计方案招标
按照批准的可行性研究报告和投资估算以及基础设计总概算，来控制详细设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理确定设计方案。一个成功的设计方案应该是功能适宜、技术先进、经济合理的统一体，这样工程价值才能充分体现，技术与经济才能有机结合。一般情况下设计人员缺乏全局意识，设计上不考虑限额设计和工程造价影响，使得技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计人员责任心，从技术经济角度促进设计质量的真正提高，可以采取多方案的技术经济比较，优选设计方案。招标采购方案可以从两阶段招标着手，侧重对设计方案的比选，在选商和合同中考虑多方案比选和限额设计
的激励手段，改良原有设计取费办法，增加对优选方案和节约投资的设计应给予一定奖励的条款。
3.5合理编制招标文件
在编制招标文件时需要考虑到施工需求、工程项目特点，严密做好招标文件的审核，提高编制的严密性、科学性，确保招投标工作可以公平、公正、公开进行，向规范化方向提高工作水平，营造良好的环境。在编制招标文件时，需要在内容上进行进一步完善，包括评标标准、评标方法、合同款、招标须知等各项内容。按照法律规范的要求，确保文件内容的合理性，提高各项工作规范性，有效制约各参与方编制招标文件。结合影响招投标阶段造价控制的各项因素，要组织专家会审活动，审核招标文件，及时改进不足，通过协商，共同制定有效的处理方案，改进不合理的招标文件条款。
结语
为了做好招标采购工作，不仅要严格招标采购程序，也要严格工程造价控制，通过加强招标文件及招标控制价的审查、招标文件合同条款的风险管控，从工程项目准备阶段就担负起造
价控制的责任。招标采购不仅仅是走个合规程序的问题，而是严格项目管理的一种态度，要清楚项目管理专业知识和关键节点，熟悉工程管理各阶段的工作流程，要始终有造价控制一盘棋思想。只有把所有工作都做好，才能有效地控制工程造价和风险。
参考文献:
[1]吕若虞.关于工程建设项目在招标投标阶段造价控制的分析及对策研究[J].砖瓦,2021(02):125-126.
[2]葛江涛.工程建设项目招标阶段的造价控制措施[J].工程技术研究,2021,6(03):162-163.
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