陕西国防职教研究
ShaanxiGuofangVocationalEducationResearch
第31卷第1期
2 0 2 1年3月
Vol. 31No. 1
Mar 2021
——以陕西国防工业职业技术学院为例
孙宾宾，董灵光，程晓宇
（陕西国防工业职业技术学院，陕西西安710300）
摘要:《高等学校知识产权管理规范》是新时期国家规范高校知识产权工作的国家标准。我校于2018年启动贯彻 《高等学校知识产权管理规范》国家标准试点工作（以下称"贯标"工作），经过知识产权管理诊断，建立健全管理机 构、运营机构、服务支持机构及知识产权专员，编写管理体系文件，知识产权“贯标”培训，体系实施运行，检查改进等
环节，我校“贯标"工作于2019年12月顺利通过专家组验收。同时专家组对我校知识产权管理工作提出了更高要
求。通过“贯标"，我校知识产权的创造、管理、运用、保护工作更加规范且富有活力，对学校长远发展的促进作用" 益显现。
关键词：高职院校；知识产权；贯标；实践
中图分类号:G718.5 文献标识码:A 文章编号:SY047—（2021）01 —0022 —04
我校一贯非常重视知识产权工作。自1993年 起，我校教师即开始有专利申请活动，但是为非职务 专利。2009年，我校教师首次有职务专利申请活 动;2010年6月，我校第一项职务实用新型专利获 得授权;2011年6月，我校第一项职务发明专利获 得授权。截至2018年5月25日“贯标”启动会召开 前，学校共获授权职务专利158项，其中发明专利8 项、实用新型专利128项、外观设计专利22项% 2014年,2015年,
2016年连续三年，在陕西省知识 产权局、陕西省教育厅公布的陕西省高等学校专利 统计中，我校国家专利授权数量位居全省高职院校 前三位1 %近几年来，我校国家专利授权数量也一 直处于全省高职院校前列。1
“贯标”工作开展情况
为贯彻落实党中央国务院关于深化体制机制改 革加快实施创新驱动发展战略的要求，提升高等学 校知识产权管理能力，国家知识产权局、教育部、中 国标准化研究院开展了高等学校知识产权管理规范 的国家标准编制工作（项目编号20130419 — T — 424），形成了《高等学校知识产权管理规范》，并选定 陕西省等省市区参与开展《高等学校知识产权管理
规范》贯标试点及推广工作％我校于2018年适时向 陕西省知识产权局提出了“陕西省高等学校知识产 权管理规范贯标申请”％经过陕西省知识产权局批 准，我校有幸成为陕西省知识产权局、陕西省教育厅 选择进行试点高校之一。
1.1加强领导，明确知识产权“贯标”工作职责
2018年4月8日，学校发布了《陕西国防工业 职业技术学院关于成立贯彻〈高等学校知识产权管 理规范〉标准工作领导小组的通知》％成立了以校长 为组长、主管科研工作的副校长为副组长，科研处、
党政办、人事处、教务处、资产处、财务处、学生处、校 团委以及各二级学院主要领导为成员的学校知识产 权“贯标”工作领导小组，明确了 “贯标”工作领导小 组的职 %
陕西国防工业职业技术学院知识产权“贯标”工 作领导小组的职责是:①全面负责我校知识产权“贯 标”工作;②审议我校知识产权“贯标”工作计划;③ 审核我校知识产权“贯标”相关管理制度，进一步完 知识产权管理机 %
为了便于工作，成立了挂靠在科研处的我校知 识产权“贯标”工作领导小组办公室，明确了“贯标” 工作领导 组办 的职 % 陕西国防工业职业技 术学院“贯标”工作领导小组办公室的职责是:①起
收稿日期：2020 —12 —28
基金项目：陕西省教育科学“十三五”规划2018年度课题：新时代高职院校科研管理规范化研究（课题编号：SGH18V016）% 作者简介：孙宾宾（1977—），男，陕西周至人，教授，主要从事职业教育、功能材料研究％
孙宾宾，董灵光，程晓宇：高职院校贯彻《高等学校知识产权管理规范》的实践
草知识产权“贯标”相关管理制度；②编制我校识产权管理手册'③在全校范围内实施知识产权“贯标”培训、宣讲;④组织“贯标”项目的内部运行和评审、申请验收等工作。
通过组建我校贯彻《高等学校知识产权管理规范》标准工作领导小组及办公室，我校知识产权工作形成了由学校行政一把手牵头、科研处全面负责、全院师生共同参与的工作模式，保证了工作的顺利开展。
学校于2018年5月23日召开了知识产权管理规范“贯标”工作启动会。时任陕西省知识产权局专利管理处处长到会指导工作，并就我国知识产权管理及高校知识产权“贯标”工作做了专题报告；西安弘理专利事务所专利部部长进行了“贯标”工作宣讲；我校主管科研工作的副校长对“贯标”工作接下来的任务进行了分工安排。学校党委书记，鄂邑区科技局（知识产权局）局长、副局长，西安弘理专利事务所主任等和学校科研处、人事处、教务处等职能部门负责人，各二级学院院长，研究所所长，省级科研项目负责人及学生代表以及科研处工作人员参加会议。
“贯标”工作启动以来，学校相关部门以《高等学校知识产权管理规范》为指引，以完善知识产权管理制度体系、建立健全知识产权管理机构、对师生员工进行知识产权培训为主要方式，积极开展“贯标”工作，并将《高等学校知识产权管理规范》的精神融入到工作过程中的各个环节。
1.2明确思路，制定知识产权管理方针及发展目标
根据学校办学定位及学科专业设置，结合学校中长期发展规划以及我校近年来授权职务专利一直稳居陕西省高职院校前列的实际情况，学校确定了知识产权管理方针，进一步明确了知识产权发展的目标。具体方针和目标是：
1）知识产权方针。增强知识产权保护意识，提升科技创新能力，以科技创新带动学校发展。
2）知识产权长期目标％我校知识产权管理目标是一方面激励各学院学术创新，使学校的学术创新能力逐步得到提升，自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑学校发展；另一方面提升知识产权保护意识，使学校知识产权环境进一步改善，创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强，知识产权制度对学校发展的促进作用充分显现。
3）知识产权3—5年目标。发明专利申请量达到100件；知识产权转化率不低于10%。
1.3构建体系，建立和完善知识产权管理制度
学校高度重视知识产权管理体系建设，成立了以校长为主任、主管科研工作的副校长为副主任，科研处、人事处、资产处、财务处、教务处主要领导为成员的陕西国防工业职业技术学院知识产权管理委员会。建立了学校、部门、科研机构及项目组三级系统。根据学校发展需要和整体安排，科研处2018年启动了知识产权相关文件彳订制定工作，先后修订了《陕西国防工业职业技术学院职务管理办法》《陕西国防工业职业技术学院科研工作考核与奖励办法》等制度文件，对我校师生员工的知识产权活动进行了规范，明确了我校职务专利（含其他知识产权）的奖励和激励措施％
根据《高等学校知识产权管理规范》国家标准的要求和实际工作需要，科研处进一步制定了我校《知识
产权纠纷应对机制》《知识产权风险防控预案》《知识产权文件控制程序》《专利分级制度》《知识产权信息资源管理程序》《专利导航制度》《知识产权重大资产处理办》等工作文，了我校知识产权管理工作制度和流程，形成了切实有效的知识产权工作机制。
为了进一步构建立体、全方位的我校知识产权管理制度体系，面向全校师生宣传知识产权“贯标”工作，促进知识产权活动开展，科研处牵头编写了我校《知识产权管理手册》和《程序文件》，经学校知识产权“贯标”工作领导小组办公室审核、学校知识产权“贯标”工作领导小组主要领导批准，我校《知识产权管理册》和*文》2018年12月15发布,12月20日起实施。我校《知识产权管理手册》和《程序文件》系统的明确了学校知识产权方针和发展目标，明确了学校知识产权管理的机构和职能，概了我校知识产权管理工作的情，了我校知识产权申请、实施、保护以及知识产权信息利用的程序和办法。
1.4广泛动员，做好知识产权宣传培训
*高等学校知识产权管理》国家准的要求和实际工作需要，科研处联合各部门有侧重点、有目的的开展了大量的知识产权培训工作。邀请西安弘理专利事务所为我校知识产权“贯标”工作辅导机构，针对校领导和知识产权管理委员会成员，侧重于知识产权战略与知识产权意识方面的培训；针对科研处，侧重于知识产权管理体系建立过程中相关问题的培训；针对教职员工，在知识产权意识培训外，主要侧重于我院知识产权管理制度要求、知识产权管理流程等内容的培训，促进科研人员更多更快更优的形成知识产权；
针对学生，开展知识产权基础知识、国际国内知识产权现状、知识产权的运用及价值等不同类型的知识产权培训。通过会议、辅导、讲座等丰富多彩的宣传形式，全校师生的知识产权意识进强$学校发布的知识产权管理文深入人心。
为了促进学生知识产权意识的增强，除了对学生科技社团的学生进行知识产权相关知识培训以外，学校鼓励教师将知识产权相关内容融入到日常
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教学过程中，比如在《科技文献检索》、《大学生创新创业》等课程中增加知识产权相关内容，提高学生的知识产权意识。同时，从制度层面允许学生将获得的知识产权兑换为学分，鼓励学生参与教师主持的科研项目，从事科技创新活动，申报国家专利。
1.5管理诊断，深入开展内部自查
学校知识产权管理制度体系建立起来以后，经过一段时间的运行,2019年5月，由知识产权管理委员会组织，协调安排，科研处牵头，对体系运行情况进行了内部自查工作。内部自查工作全面覆盖了《陕西国防工业职业技术学院知识产权管理手册》中涉及到的学校的各个部门。通过对承担“贯标”工作任务的各
个部门进行知识产权“贯标”实施情况检查，发现了科研处、部分二级学院以及项目组负责人对标准理解不到位、记录文件不完整的问题，及时下达了整改的要求，截止本次验收前已经全部整改完毕。总体来说，我校的知识产权管理体系与我校目前的实际情况是相适应的％
1.6评审改进，将知识产权制度运用于科技创新工
作实践
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》第十四条指出：强化职业教育的技术技能积累作用。“制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业联动，促进技术技能的积累与创新。推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，成为国家技术技能积累与创新的重要载体。职业院校教师和学生拥有知识产权的技术开发、产品设计等成果，可依法依规在企业作价入股”。按照国家相关政策，学校将科技创新活动的主要支持方向调整为面向地方生产建设一线，突出技术实用性，为区域经济服务在科研项目的选题、立项、实施、结题等阶段，更加注重知识产权信息的检索、收集、分析和利用；将是否形成知识产权和形成知识产权的质量和数量作为校本科研项目立项评审的观测指标之一；在项目研发的各个阶段，对科研项目形成的知识产权进行有效保护，对其价值进行分析；结合技术市场需求，通过多种方式对我校拥有的知识产权进行宣传推广，促进我校知识产权的转移转化％
2开展知识产权“贯标”取得的效果
一年多来，通过贯彻《高等学校知识产权管理规范》国家标准，学校知识产权管理取得了长足的进步，获取、维护、运用和保护等各环节的管理进一步规范。主要表现在：
2.1学校知识产权管理意识得到提高
通过知识产权“贯标”活动的开展，学校知识产权管理意识进一步提高。学校明确了知识产权管理的方针及知识产权管理目标，成立了以校长为主任的知识产权管理委会$了学校知识产权产
规划，明确了知识产权管理机构％旨在加强知识产权管理方面的规划、决策。通过宣传、动员及培训等工作$进提了生工及科研人
报知识产权的积极性，提高了在校师生的知识产权保护意识。
2.2学校知识产权管理工作进一步规范
通过知识产权“贯标”活动的开展，学校知识产权管理委会的职了进的加强$建立了
知识产权三级（学校、部门及科研机构）管理体系，知识产权方面的职责得到了进一步的明确与加强。
科研处、人事处、资产处、财务处等职能部门梳理、建立、健全知识产权管理的各项规章制度，主要涉及技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、绩效评价等，从根本上确立了专利等知识产权在日科技管理工作中的地位$学校知识产权管理工作得到了进一步的规范％
2.3学校知识产权管理制度进一步完善
根据知识产权“贯标”工作的要求，学校系统梳理了科研、人事、财务、产等管理$人
资源管理、研究与开发、无形资产管理等诸多方面修订或增加知识产权管理方面的条款。出台了《陕西国防工业职业技术学院职务专利管理办法》等一系文$形成了陕西国防工业职业技术学院《知识产权管理手册》和《程序文件》汇编。学校知识产权管理方面的制度进一步完善。这些制度经过宣传、推广和实施，学校知识产权有效管理得到加强。制度的完善激发了广大科研人员申报知识产权的积极性，并为知识产权保护提供了制度保障％
2.4学校获取知识产权的能力进一步提升
通过“贯标”活动的开展，广大师生获取知识产权的积极性进一步提高。我校2019年申请职务发明专利30件、实用新型专利128件、外观设计专利15件％2019年师生职务发明专利申请数量是2018年的2.73倍，实用新型专利和外观设计专利申请数量也有了大幅度提高。通过派遣相关人员学习专利成果转移转化政
策、委托西安居正知识产权运营有限公司对我校专利进行推广宣传、聘请学校知识产权顾问等途径，学校知识产权维护、运用和保护的能力逐渐增强。
3开展“贯标”工作的体会与展望
3.1“贯标”工作体会
《高校知识产权管理》的贯彻$我识知识产权是学校重要的形产$是学校软实力的体现，是学校核心竞争力的重要组成部分。通过“贯标”活动的开展，我校知识产权管理的识强$知识产权管理方面的
规范，特别是通过构建学校知识产权管理框架、制定
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孙宾宾，董灵光，程晓宇：高职院校贯彻《高等学校知识产权管理规范》的实践
《陕西国防工业职业技术学院职务专利管理办法》、编制学校《知识产权管理手册》等工作，进一步提高了学校的管理水平。“贯标”工作开展以来，我们有以下几个方面的体会。
1）必须健全组织，加强领导。“贯标”工作是高校改革发展的一次重要契机，学校各级部门必须高度重视，
大到体系框架的构建，小到制度实施的细枝末节，各级领导都要真抓实干，检查督导，这是体系能否顺利推进的关键％
2）必须全员参与，明确责任。“贯标”工作涉及到学校的诸多领域，涉及到很多的管理岗位及个人，只有做到全员参与才能更好的将知识产权“贯标”任务落到实处。
3）必须结合实际，制定切合学校实际情况的知识产权管理框架％学校应根据自身的办学特点及发展阶段，制订适合学校发展实际的知识产权管理体系。我校是从事职业教育的高等学校，目前虽然已经是国家“双高”建设院校，但由于我校与整个国家高职教育的发展历程一样，仅仅只有二十多年的史，学校的知识产权产出能力及知识产权管理水平尚处于初级的发展阶段％加之高职院校知识产权管理方面的意识不强，此次知识产权“贯标”工作几乎是零基础开展，建设任务繁重。通过实施高等学校知识产权“贯标”工作，我校的知识产权管理体系构建已经完成，管理制度不断完善，知识产权产出能力有了大幅度提升，但是在知识产权运用、知识产权保护、专利成果转移转化方面还需要持续不断努力。
3.2“贯标”工作展望
我校“贯标”工作启动一年多来，通过宣传推广，全校师生的知识产权意识得到增强，知识产权管理进一步规范。申请、授权职务专利数量增长态势良好，发明专利占比不断提高，职务专利质量不断改善。在取得成绩的同时，我们也清楚的认识到我校知识产权工作中还存在一些问题，还需要花大力气、下大工
夫真抓实干，知识产权“贯标”工作任重道远%主要工作任务有：
1）加强科研基础能力建设，强化知识产权产出%与本科院校相比较，我校的知识产权申请、授权数量还有很大的差距％需要通过加强科研平台建设、科研团队建设等科研基础能力建设工作，不断提升学校科技创新能力。从政策上进一步鼓励和扶持专利的与授权，提高知识产权产%
2）进一步加强科技成果及知识产权的转移转化工作%我校成转移转处阶，需要气推进成的转移转工作%
The Practice of the Implementation of Regulation of IntellectuoO PropertyRights Management in Collegss and Universities
SUN Binbin,Dong Lingguang,CHENG Xiaoyu
(Shaanxi Institute of Technology,Xi—n Shaanxi710300)
Abstract：Th e Regulation of Intellectual Property Rights in Colleges and Universities is the national standardtoregulatetheworkofinte l ectualrightsinthenewera=In2018$theworktocarryouttheregu-ationwasstartedinourinstitute=Afterthejudgementofthemanagementofinte l ectualpropertyright$ themanagementdepartmentstherunningdepartmentsandservicedepartmentsaresetup$theinte l ectual propertycommissionersaretrainedtocompilethedocumentstoadministratethefilestocarryouttheregu-ation
$therunningofthesystemandthecheckandimprovementareca r iedout=InDecember2019$a l theworkhavepassedtheexaminationsbeforeacceptanceoftheexperts$andtheexpertsalsoputforward thehigherrequirementforthework=Afterthesework$thecreation$administration$usageofthemand theprotectionoftheminourschoolaremoreregularanddynamic$andithasagreate f ecttotheworkof ourschool=
Key Words：High vocational colleges;Intellectual property rights;Implementing the regulation Practice
参考文献
［10孙宾宾•陕西省高职院校专利现状及其建议［J0合作经济与科技,016(17):100—101.
/20孙宾宾.西部国家骨干高职院校科研现状及科研能力提升举措［J0.甘肃科技,019(11):79—80.
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