河南煤业化工集团有限责任公司
科技研发费用管理办法(试行)
第一章总则
第一条为加强河南煤业化工集团有限责任公司(以下简称集团公司)研究开发费的提取管理、使用管理和核算管理，规范研发费用帐目，促进各项研究开发工作的有序开展，确保研究开发经费的安全、高效使用，有利于享受研发费用税收优惠政策，结合集团公司实际特制订本办法。 第二条本办法所指科技研发费用包括集团公司自筹计提的研究开发项目经费、列入国家或部委及省局等各类科技计划的项目补助经费、国内外合作或委托的研究开发项目配套经费、各类研究开发基金支持的专项经费和其他来源的研究开发项目经费等。 第三条本办法适用于集团公司控制的科研项目发生的科研经费和研究开发机构发生的费用。所属全资及控股子公司应根据实际情况制定实施办法。
第二章管理机构及职责
第四条集团公司研究开发项目经费的管理机构包括：技术委员会、研发费用预算委员会、规划发展部、技术信息中心、财务部、纪检监察审计部。
第五条集团公司技术委员会是研究开发项目经费使用的最高决策机构，负责对研究开发项目经费预算、使用的最终审批。
第六条集团公司研发费用预算委员会的职责是负责对项目经费的预算和使用进行审查，并对经费的使用效果进行评估。
第七条集团公司规划发展部负责对研究开发经费预算进行审查，对项目经费配置、项目经费分解、项目经费审批手续进行审核，对科研项目的立项程序、项目招标、经费安排、合同签订与资金使用、项目完成情况等进行监督管理。
第八条集团公司技术信息中心负责集团公司研究开发项目经费预算
审查、经费配置、项目经费分解、项目经费审批手续审查，负责定期向财务部反馈预算执行中的信息；负责各类研究开发项目经费执行情况检查、跟踪管理；负责按季度和年度进行研究开发项目经费执行情况考核。
第九条集团公司财务部负责全集团公司研究开发费的预算提取、费用支出的核算与监督、以及项目经济效益审核认定；负责公司研究开发项目经费预算的综合平衡及执行情况的反映，负责各分项预算的审核与监督执行；负责组织落实研究开发项目经费预算内所需资金；负责拟签订的研究开发项目合同中与经
费相关条款的监督；负责汇总编制月、季、年度研究开发经费支出、科技活动经费支出、研究开发项目经费使用情况报表；负责公司科技进步投入的统计归集与有关信息资料的提供；负责研发费用的归口管理，执行研发费用年度预算时，各项目承担单位建立二级台帐进行登记；负责办理研究开发费税前加计扣除工作。
第十条集团公司纪检监察审计部负责对科研项目的立项程序、项目招标、经费安排、合同签订与资金使用、项目完成情况等进行全程监察，负责项目产生经济效益的审核认定，负责项目成果转化过程和收益提成的监察，负责技术入股认定监察，负责成果评审和奖励的监察工作。
第三章预算管理与控制
第十一条集团公司按不低于本年销售收入的3.0%预提取科技经费并逐年增加，其中10%作为集团公司科技研发专项基金，由集团公司统一安排重大科技项目，其余90%由各成员企业负责，安排本企业共性技术难题研发经费、较大技术改造项目、重大科研项目的工程费用和初次设备以及直接材料费用等。
第十二条集团公司及各权属单位均设立科技经费专项账户。科技经费列入当年企业财务预算，各级科技费用应单列，由各权属单位财务部门按月提取使用，保证及时足额到位。集团公司财务部门、纪检监察审计部监督各权属单位科技经费到位情况和使用情况。
第十三条研究开发项目申请立项必须编报研究开发项目经费预算表。预算内容包括日常性费用、项目直接费用、仪器设备及研究开发设施费用、办公类设施费用、薪酬福利费用以及能源消耗、仪器设备折旧、无
形资产摊销等。科技经费使用范围如下：
1、研究开发机构日常性费用。包括会议费、差旅费、办公费、招待费、交通运输费等。
2、项目直接费用。包括试制费、设备维修与检验费、开发试验材料费、研究开发委外费、中小试验费、检测费、项目论证费、鉴定评审费、专利申请费、新产品设计费、技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费等。
3、研究开发仪器设备及研究开发设施费用。包括研究开发仪器、设备等固定资产购置、改造、大修及研发软件购置费等。
4、研究开发机构办公类设施费用。包括办公家具、传真机、复印机、电脑、打印机及其他相关用品等。
5、研究开发人员薪酬福利费用。包括工资、奖金、福利费、论证评估费、项目评审费等。
6、能源消耗。包括项目在研发过程中消耗的水、电、汽等费用。
7、仪器设备折旧。包括专门用于研究开发的仪器设备折旧费以及项目研发过程中用到的生产用的仪器设备折旧费。
8、无形资产摊销。包括专门用于研究开发的专利、非专利技术、软件等无形资产的摊销以及项目研发过程中用到的生产用的专利、非专利技术、软件等无形资产的摊销。
9、科技奖励费用。包括应用技术成果、新技术推广成果、技术革新成果、五小成果、专利、优秀论文、合理化建议、优秀设计、科技先进工作者、科技工作先进集体、优秀科技人才等奖励费用以及对重点科技计划项目承担者所发的津贴、劳务费、年终奖金和按规定返还的风险抵押金等。
10、其它费用。指未包括在以上各项费用中的其它科技投入，如工业性试验、检测及试验、QC小组活动、科技信息、图书资料、科普工作、专利申请与保护、工程或项目论证、网络信息化工程、软件开发、科协活动、计量、标准购置、科技论文版面费等费用。
第十四条研究开发项目预算由集团公司技术信息中心和财务部组织初审，然后报预算委员会进行审查，最后报技术委员会批准下达。
第十五条科研项目申报单位每年11月30日前编制本单位下年度研
究开发项目的工作计划进度、经费预算，报集团公司技术信息中心。
第十六条集团公司技术信息中心、财务部、规划发展部、纪检监察审计部联合审查研究开发项目的工作计划进度、经费预算后，进行整理汇总，报预算委员会进行审核，然后报技术委员会进行批复，纳入到年度研究开发项目计划范围。
第十七条科研经费预算批复后各单位应当严格按照批复的金额执行。未列入年度研究开发项目计划的项目经过审批后，在年度计划调整时进行补充填报。拟新研究开发且预计可列入项目计划的，可先进行预算编制和管理，待立项审批后再进行调整。
第四章审批程序
第十八条为了规范管理研发费用，提高费用的使用效率，将研发费用分为审批费用和非审批费用。审批费用包括研究开发机构日常性费用、项目直接费用、研究开发仪器设备及研究开发设施费用、研究开发机构办公类设施费用、研究开发人员薪酬福利费用。非审批费用包括燃料和动力费用、固定资产的折旧费以及用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销。
第十九条项目经费审批遵循“预算管理、严格控制”的原则，根据金额大小和项目性质需要经过集团公司技术信息中心、规划发展部、财务部、预算委员会和技术委员会等审批环节。
第二十条预算内经费审批程序及标准
1、日常性费用由项目负责人编制后按集团公司有关财务制度规定审批后执行。
2、科技项目经费（本开支以项目为支出单元）由项目负责人编制使用计划经集团公司技术信息中心、规划发展部、财务部初审后按集团公司有关财务制度执行。
3、仪器设备及研究开发设施支出由项目负责人编制购置计划经集团公司技术信息中心、规划发展部、财务部初审后按集团公司有关财务制度执行。
4、办公类设施支出按照归口管理原则报综合办公室批准执行。
5、薪酬福利。其中工资、奖金、福利费支出按照归口管理原则报人力资源部门批准执行。
第二十一条预算外经费审批程序及标准
1、预算外经费审批主要是项目经费预算外新增或追加的费用，按以下程序进行审批：
（1）项目预算总额调整时，项目负责人应编制《研究开发项目经费预算调整表》，并编制预算调整说明，报集团公司技术信息中心、财务部初审后报预算委员会进行审查，报技术委员会进行审批。
（2)预算执行过程中出现可能影响经费预算执行的重大事项，项目负责人应及时上报集团公司技术信息中心和财务部进行说明。
2、预算外经费审批后，在具体开支执行时按预算内流程审批。
第二十二条科技项目经费采取一次批准总额，分年度安排，按进度分期拨付，可跨年度使用。
第二十三条研发活动消耗的燃料和动力费用、固定资产的折旧费以及用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用等非审批费用按照会计核算分摊计入研发费用，不纳入审批事项。
第二十四条以上项目属审计范围内的，需经过相关审计程序。
第五章研发费用使用管理
第二十五条科研开发项目经费实行专款专用，不得截留、挪用。
第二十六条研究开发项目经费实行按项目下达，为便于集团公司技术信息中心、财务部、项目负责人及时掌握项目经费的开支情况，研究开发项目经费下达后，项目负责人应建立项目经费支出使用情况台帐。报销时除项目负责人签字外，还须有经办人或验收人签字后办理报销手续。
第二十七条凡未按规定履行审批手续的费用一律不予支付报销；对于批准撤消或中止计划实施的项目，自批准之日起，中止其研究开发项目经费的使用。
第二十八条研究开发项目经费的决算管理。研究开发项目在项目组内部结束后一个月内（或当月），项目负责人应做好研究开发项目的决算工作，并编制研究开发项目结算表。会计抓紧清理历年账目，核实本项目的
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