1 范围
本规范规定了输油管道高后果区的判别方法,适用于输油管道高后果区识别和评价 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款;凡是注明日期的引用文件,其随后所有的修改单不包括堪误的内容或修订版均不适用于本标准;然而,根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本;凡是不注明日期的文件,其最新版本适用于本标准;
GB 50251 输气管道工程设计规范
GB 50253-2003 输油管道工程设计规范
ASME Managing System Integrity of Gas Pipelines
GB 50183-2004 石油天然气工程设计防火规范
GB50352-2005民用建筑设计通则
TSG D7003-2010 压力管道定期检验规则——长输油气管道
HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准;
高后果区 HCAshigh consequence areas
指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域;随着人口和环境资源的变化,高后果区的地理位置和范围也会随着改变;
特定场所 identified site
特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人难以疏散的公共建筑公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等,集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人聚集场所;
4 输油管道高后果区识别准则
枣汁
将管道高后果区划分为三类：人口密集区；基础设施区；环境敏感区;高后果区可以是上述三类中的一种,也可是任意两种或三种的组合;管道经过区域符合三类中的任何一条,即判定为高后果区;
人口密集区
A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区超过10户;
A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所;
基础设施区
B1占压;
B2管道两侧各200m内有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、仓库、文物保护单位的保护范围、水工构筑物、保护地等;
B3穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵;
B4输油管道两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行；两侧各50m内与铁路并行；输油管道与公路、铁路交叉;
B5管道两侧50m内平行的地下管网如油气管道、污水管、暗河、暗渠等；与其它管道交叉;
环境敏感区
C1水下穿越管道;
C2跨越;
C3管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库;
C4管道两侧各200m内有自然保护区;
5 输油管道高后果区数据收集及描述
应确保每个管段在有效使用年限内所有必需的文档均妥善保存;这些文档包括的内容如下不限于下列内容：
高后果区及已识别场所的位置和特征；
用于识别高后果区及已识别场所的方法和信息资源；
每个高后果区的开始和终止的边界；
新高后果区的影响和操作中的任何变化,或影响高后果区识别的其他特征;
各管理处完成管道全线逐个点的分析后按照附录A表A-2内容统计填写;
所有统计报表都用统一的 EXCEL 表格填写;
6 输油管道高后果区评分
高后果区的评分考虑高后果区属性、区域与管道中心线的距离两个因素;符合高后果区条件
的区域,按所属类别的分项逐一进行评分：
对该区域进行属性评分,分值记为P；
对该区域进行距离评分,分值记为S；
分项评分即属性分值与距离分值之积；
三类高后果区的类别评分值为其各分项分值之和；
高后果区的总分为三个类别分值之和;
三类高后果区的类别评分值为其各分项分值之和；
高后果区的总分为三个类别分值之和;
式中,H为高后果区总分,A~C为三个高后果类别,P为属性分值,S为距离分值;
高后果区的识别评分记录参照附录A表A-1,附录A表A-2统计打分按照填写到附录A表A-3中,最后汇总到附录A表A-4中,高后果区分析后登记到附录A表A-5中;
如同一高后果区区域具备所列各条的多项内容,各项评分分值累加；如同时具备所列一条内容中的多个子类,则将各子类分值累加;累加分值无上限,并且将识别为高后果区的依据逐一列出;
当识别出高后果区的区段相互重叠或相隔不超过200m时,作为一个高后果区段进行管理;高后果区长度最长为2km,对穿过城市边缘或乡镇的较长的管段应以街道、里程桩作为分界断开;
7 输油管道高后果区记录
高后果区的记录应包括如下内容：
a)输油管道高后果区识别方案;
b)输油管道高后果区信息表;
c)输油管道高后果区统计表;
d)高后果区识别与评价报告;
8 输油管道高后果区日常管理及风险减缓措施
依据高后果区识别和排序结果,管道管理者应及时制定风险评价计划,实施风险评价;
根据确定 HACs,结合风险评价结果,分析每一区段的管理现状,包括检测历史、管道属性、周边环境、可能的扩散区域,制定相应的完整性管理措施检测、监测、完整性评价等,确定组织处理泄露事件的对策和责任;初步提出针对性管理意见;
输油管道的日常管理要做到：
a)HCAs 管理范围内应严格执行第三方施工管理制度,管理处作为高后果区的责任部门,负责对第三方施工实施全过程监督管理,具体要求见第三方施工作业指导书；
b)对 HCAs 内管道的管理应有别于的普通管段,应保证巡线频次,提升监护力度,严格杜绝在管道上方发生违章占压、打孔盗油等第三方损坏现象;
c)定期走访管道沿线 HCAs 内各级地方政府、企事业单位、居民,并与之建立联系机制;
输油管道高后果区的更新
管理处在以下情况下应对 HCAs 进行重新评估；
a)在 ROW管道用地作业带的常规巡检期间发生的新变化；如新增建筑物
b)在 ROW管道用地作业带的常规巡检期间建筑物的使用情况发生变化；如平房改成楼房
c)某段管道被淘汰使用或新增管道；
d)某段管道发生改线;
每年应对目前的高后果区变化进行记录和审核,确定高后果区的变化或补充新的高后果区,管理处应将变化或补充的高后果区及时通知上级主管部门;
附 录 A
规范性附录
输油管道高后果区评分表
输油管道高后果区评分记录表见表A-1~表A-3;
类别 | 分项 | 识别依据 | 评分标准 |
属性评分P | 距离评分S1 |
人口密集区 | 上海市交通港口局A1 | 管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区超过10户 | 建筑物数量N 住宅：低层1-3层 10≤N≤40, P=100；N＞40,P=200. 多层、中高层4-9层 1≤N≤5,P=100；N＞5,P=200. 高层10层及以上 1≤N≤2,P=100； N＞2,P=200. | 5＜D≤15,S=4； |
建筑物数量N 住宅：低层1-3层 10≤N≤40, P=60；N＞40,P=120. 多层、中高层4-9层 3≤N≤20,P=60；N＞20,P=120. 高层10层及以上 1≤N≤10,P=100； N≥10,P=120. | 15＜D≤200,S=1 |
A2 | 管道两侧各200m有人口聚集的特定场所 | 特定场所区域数量N 难以疏散的建筑区：P=100×N 人口流动场所： 人数较多超过100人、每月聚集4次及以上：P=50×N 人数较少20-100人、每月至少2次：P=20×N | 5＜D≤15,S=4； 15＜D≤200,S=2 |
基础设施区 | B1 | 占压2 | 长期占压处数量N,P=10×N 临时占压处数量N,P=5×N | D≤5m,S=6 |
B2 | 管道两侧各200m内有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、文物保护单位的保护范围、保护地等 | 商法的基本原则区域数量N P=5×N | 5＜D≤50,S=3； 50＜D≤200,S=1； |
B3 | 穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵等 | 数量N,P=5×N | S=2 | thinkcentre m4350q
B4 | 输油管道两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行； 两侧各50m内与铁路并行； 输油管道与公路、铁路交叉 | 数量N P=4×N | 与公路并行5＜D≤20 S=2 与铁路并行3＜D≤50 S=2 交叉：定向钻方式S=1 其他方式S=3 |
B5 | 管道两侧10m内并行油气管道；50m内并行的地下管网如污水管、暗河、暗渠等 与其它管道交叉 | 设施数量N 油气管道,管涵P=8×N, 其它P=4×N | 油、气管道同沟敷设,D≤6m S=4； 文件共享油、气管道并行6＜D≤20m,S=2 其他管道并行,5＜D≤50m, 我是电影通S=2； 交叉,定向钻方式S=1 其他方式S=3 |
环境敏感区 | C1 | 水下穿越管道 | 海底管道 P=10； 饮用水P=10； 非饮用水 P=5； | 穿越方式 定向钻S=1； 其它S=3； |
C2 | 跨越 | 饮用水P=10； 非饮用水 P=5； | S=3 |
C3 | 非穿跨越情况,管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库 | 饮用水P=10； 非饮用水 P=5； | D≤20,S=3； 20＜D≤200,S=1； |
C4 | 管道两侧各200m内有自然保护区 | 国家级自然保护区P=6 地方级自然保护区P=4 | S=3 |
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表A-1 高后果区识别依据与评分标准
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