《中国制造2025》如何实现篇一
很显然，《中国制造2025》的本质是信息化与工业化深度融合，是以制造业数字化、网络化、智能化为核心，建立在物联网和务（服务）联网基础上，叠加新能源、新材料等方面的突破而引发的新一轮变革。 而在经济新常态下，中国制造亟待注入创新驱动活力，只有制造业实现由大到强的质变，才能为经济稳定增长提供重要支撑力量。可以预见，《中国制造2025》必将会带动技术创新的浪潮，制造业将经过科技创新的雕琢焕发容颜。
那么，《中国制造2025》如何实现呢？
据每日经济新闻报道，规划力争通过“三步走”来实现战略目标。第一步：力争用十年时间，迈入制造强国行列。第二步：到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。第三步：新中国成立一百周年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
规划提出提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平等九项任务，其中还将要突破发展的重点领域细化为包括信息技术产业在内的十大领域。 中国社会科学院工业经济研究所工业发展研究室主任吕铁表示：“三步走战略是比较事实求是的，是立足于我国制造业实际的安排。它不同于德国工业4.0计划只针对高新技术，而是将围绕整个制造业做大、做精、做强。我国制造业中不同的行业差异很大，一些行业需要长期积累。”
吕铁认为：“规划将提升我国制造业的创新能力而不是扩大制造业规模作为基本的政策指向。这也体现了生产性投资驱动向创新性投资驱动的转变。”
不过，制造业发展依然面临体制机制和市场环境的障碍。
吕铁指出：“制造业的资金回报率才5%到6%，和金融、房地产行业相比制造业的平均利润率很低。如果没有相应扶持措施，企业不可能长期从事制造业领域。”基于此，吕铁之前曾撰文 指出要让制造业的高生产率反映到资本的回报上，从根本上优化我国制造业的发展环境，坚定企业家投资实业的信心，解决制造业创新动力不足的问题。
此外，中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京还提及中国制造在产业链中地位的上升很难突破，这主要是由企业的组织行为能力决定的，而这又取决于一个国家的金融配置能力。有了强大的金融支撑能力，中国制造在全球价值链中的地位才能上升。
规划最后提出八项措施作为战略支撑和保障，包括：深化体制机制、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等。
以深圳为例，相对公平公正的竞争环境和较高的市场化程度，使得这块不到2000公里的土地上集聚了大量像腾讯和华为这样耳熟能详的高科技企业知名品牌。在迎接“中国制造2025”过程中，这些在全球来说都颇具竞争力的企业在研发水平上优势明显。
刘国宏是深圳综合开发研究院区域发展规划研究所的副所长。几年前，他曾经就深圳企业出现外迁趋势做了一个调研。“当时就在讨论深圳的产业结构到底应该是什么样子的，是以服务业为主导，还是以制造业为主导，最后政府还是认为应该牢牢抓住制造业的优势。”
他补充道：“深圳的工业企业很多已经从加工制造的环节进入了以研发为主的环节，绝大多数员工从事技术含量高的研发工作，但是不少龙头企业得到了政府的政策扶持，办公场所多在工业园区内，土地价格相对不高，这就保证了低运营成本。”
学术界人士也认为，国内部分企业的研发能力已经与国际同类最先进的企业处于同一水平线上，为实现“中国制造2025”奠定了技术基础。
深圳综合开发研究院经济研究中心主任曲建表示，虽然与以德国为代表的4.0相比，国内很多企业还不能在同一水平上竞争，但是，这些年来成果显著，国内不少龙头企业已经完成与发达国家的垂直分工，正在进行水平分工。
他解释道：“发达国家原来负责高端的部分，而国内很多企业主要是负责低端的环节，比如说加工，但是这些企业的转型速度非常快，现在已经与发达国家企业同处于高端的分工过程。”
《中国制造2025》的核心目标是：从制造业大国向制造业强国转变，通过“三步走”最终实现中国制造业强国的核心目标。第一步，力争用十年时间，迈入制造强国行列；第二步，到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，新中国成立一百年时（2049年），制造业强国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
将实行五大工程，具体介绍如下。
制造业创新中心建设工程：围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，形成一批制造业创新中心（工业技术研究基地），重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。制定完善制造业创新中心遴选、考核、管理的标准和程序。到2023年，重点形成15家左右制造业创新中心（工业技术研究基地），力争到2025年形成40家左右制造业创新中心（工业技术研究基地）。
强化基础工程：简称强基工程。开展示范应用，建立奖励和风险补偿机制，支持核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料的首批次或跨领域应用。组织重点突破，针对重大工程和重点装备的关键技术和产品急需，支持优势企业开展政产学研用联合攻关，突破关键基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈。强化平台支撑，布局和组建一批“四基”研究中心，创建一批公共服务平台，完善重点产业技术基础体系。到2023年，40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，受制于人的局面逐步缓解，航天装备、通信装备、发电与输变电设备、工程机械、轨道交通装备、家用电器等产业急需的核心基础零
部件（元器件）和关键基础材料的先进制造工艺得到推广应用。到2025年，70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，80种标志性先进工艺得到推广应用，部分达到国际领先水平，建成较为完善的产业技术基础服务体系，逐步形成整机牵引和基础支撑协调互动的产业创新发展格局。
智能制造工程：紧密围绕重点制造领域关键环节，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用。支持政产学研用联合攻关，开发智能产品和自主可控的智能装置并实现产业化。依托优势企业，紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能优化控制、供应链优化，建设重点领域智能工厂/数字化车间。在基础条件好、需求迫切的重点地区、行业和企业中，分类实施流程制造、离散制造、智能装备和产品、新业态新模式、智能化管理、智能化服务等试点示范及应用推广。建立智能制造标准体系和信息安全保障系统，搭建智能制造网络系统平台。到2023年，制造业重点领域智能化水平显著提升，试点示范项目运营成本降低30%，产品生产周期缩短30%，不良产品率降低30%。到2025年，制造业重点领域全面实现智能化，试点示范项目运营成本降低50%，产品生产周期缩短50%，不良产品率降低50%。
绿制造工程：组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范。实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划，扎实推进大气、水、土壤污染源头防治专项。制定绿产品、绿工厂、绿园区、绿企业标准体系，开展绿评价。到2023年，建成千家绿示范工厂和百家绿示范园区，部分重化工行业能源资源消耗出现拐点，重点行业主要污染物排放强度下降20%。到2025年，制造业绿发展和主要产品单耗达到世界先进水平，绿制造体系基本建立。
高端装备创新工程：组织实施大型飞机、航空发动机及燃气轮机、民用航天、智能绿列车、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、智能电网成套装备、高档数控机床、核电装备、高端诊疗设备等一批创新和产业化专项、重大工程。开发一批标志性、带动性强的重点产品和重大装备，提升自主设计水平和系统集成能力，突破共性关键技术与工程化、产业化瓶颈，组织开展应用试点和示范，提高创新发展能力和国际竞争力，抢占竞争制高点。到2023年，上述领域实现自主研制及应用。到2025年，自主知识产权高端装备市场占有率大幅提升，核心技术对外依存度明显下降，基础配套能力显著增强，重要领域装备达到国际领先水平。
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