长沙工程机械产业集发展的现状、问题及建议作者：李媛媛来源：《商情》2011年第50期 长沙工程机械产业集已经成为长沙市工业快速发展的增长极，以工业园区为载体，拥有一批有自主知识产权的拳头产品，根据市场的需要调整产品发展。存在的问题是产业链不完善、产品同质化现象严重、人才流失、缺乏高端人才、投融资环境有待改善等问题严重影响长沙工程机械产业集的竞争力。
长沙 工程机械 产业集
一、长沙工程机械产业集发展现状
以长沙市为核心的工程机械产业集，是20世纪90年代迅速崛起的研发制造基地，规模企业30余家，其中大型主机企业6家，形成了以长沙中联重科、三一重工、山河智能等企业为核心的现代长沙工程机械产业集，成为了我国工程机械行业四大产业集之一。长沙 工程机械产值已占全国总产值的23%，占全球总量的7.2%。长沙工程机械企业生产12大类、100多个小类、400多个型号规格产品，产品品种占全国的70%，主要以拖式混凝土泵、汽车起重机、挖掘机等为主。长沙工程机械行业，真能够在实现有产能竞争、规模竞争向品牌竞争、品质竞争、服务竞争的转化。
1.长沙工程机械产业集的已经成为长沙市工业快速增长的增长极，和我国工程机械行业发展的重要集基地，符合新一轮经济增长的特征
长沙工程机械产业的发展得到了湖南省和长沙市政府的大力支持，年均增长50%以上的速度增长，已经成为了长沙市工业快速发展的增长极和我国工程机械行业发展的重要集基地。2010年长沙工程机械产业集完成工业总产值1168.49亿元，比2009年增长54.7%，率先实现了产值过千亿元，成为全省第一个产值过千亿的产业集。
2.长沙工程机械产业集的发展是以高新技术产业为主体，以工业园区为载体，以工程机械产业为主导产业
长沙经济技术开发区在2010年工程机械产业实现产值645.9亿元，同比增长53.69%，占
全区工业产值的70.56%。长沙高新技术产业开发区建成了国家混凝土机械工程技术研究中心等6家国家级企业技术中心、9家市级企业技术中心，22家博士后科研工作站。在长沙经济技术开发区内建立中国工程机械交易展示中心、工程机械配套园、中联重科泉塘基地、山河工业城（长沙市经开区）等一批重点项目，长沙高新技术开发区建立了国家混凝土工程机械工程技术研究中心以及工程机械配套产业园等，有利于扩大产业的国际国内营销网络，提升核心产品与技术竞争力，支持企业开发新的产品和产业，延伸产业链，增强产业带动能力。
3.研发能力较强，拥有一批有自主知识产权的拳头产品
近五年，由于企业的创新研发团队不断完善和研发水平不断提高，科研投入资金充足，企业核心竞争力增强。中联重科的碳纤维泵车臂架技术和三一重工E系列泵车制造技术的推广应用，是湖南混泥土机械的品质进一步提高，长沙成为世界上最大的混泥土机械研发生产基地。三一重工，目前拥有一个5000多人的研发团队，还在德国、美国等全球各地共设立了23个研究院，138个产品研究所。建立了国家级企业技术中心、国家博士后研究工作站，2个省级企业技术中心、2个省级工程技术研究中心和1个省级工业设计中心，将销售收入的5%-7%用于研发，致力于将产品升级换代至世界一流水准。目前共申请专利2600余项，两
次荣获国家科技进步二等奖。2009年11月，由三一重工自主研制的72m臂架泵车问鼎吉尼斯世界纪录，实现了对混凝土泵送技术的又一次跨越。三一重工生产的混凝土机械、桩工机械、履带起重机械为国内第一品牌，混凝土泵车全面取代进口，国内市场占有率达57%。在吊装领域，2011年，世界最大吨位履带起重机三一SCC86000TM(3 600t)履带起重机成功下线，被业界誉为“全球第一吊”。在高铁领域，2007年，研发成功世界首台微泡沥青水泥砂浆车，工科类高铁施工技术的世界性难题。中联重科，先后完成了近百项国家“863”计划、国家科技支撑计划等国家重大装备开发、科技攻关课题和专项，每年将销售收入的5%以上用于研发。
4.集内企业根据市场的需要调整产业发展
2009年国内高速铁路、客运专线、城铁是发展的热点，与之相适应的以旋挖钻机为主的桩工机械、混凝土搅拌站等行业发展很快。截至2011年底，已经有31个城市轨道交通规划获得批准，“十二五”城市轨道交通投资会超过1万亿元，与之相适应的土、石方工程机械、桩工机械等机械进行开挖与回填。混泥土机械：未来5~10年，随着我国撑住啊步伐加速，各种市政、保障性住房建设投资加大，商品混泥土在二、三线城市的普及以及国际市场的逐步复
苏，预计混泥土机械的发展潜力仍然巨大。2010年，混泥土机械行业其销售额占工程机械行业总销售的比例，有多年以来的15%左右，首次上升至20%。
二、长沙工程机械产业集发展过程中存在的问题
1.产业链不完善，产业配套滞后
虽然长沙市工程机械产业集主机企业发展迅猛，但本地协作配套和零部件专业化生产体系发展滞后，尤其是关键配套部件产能不足和水平不高，主要依靠外省企业和国际供应商供货，中国工程机械行业利润的70%被进口核心零部件吞食。运距远，周期长，成本高，大量占用企业流动资金，这已成为长沙市工程机械产业发展的瓶颈。与徐州、山东、长三角制造基地相比，反差强烈，是“十二五”发展规划中亟待解决的问题。按照目前发展态势，到2015年，长沙工程机械总产值将突破3000亿元，按照40%的配套率计算，零配件产值将突破1000亿元，因此解决零配件问题迫在眉睫。主要表现为：第一，产前的孵化缺失，好的产品设计难以付诸生产的现象较为严重；产中的配套企业缺少，没有形成产业集聚发展的格局，龙头企业规模化生产受到限制。第二，很多关键零部件如发动机、液压件、变矩器等，80％以上需从省外、国外购买，三一、中联等骨干主机企业的本地配套率不足20%，关键零
部件受制于人，已影响到产业安全和产品附加值的进一步提升，成为工程机械产业发展的短板。第三，中联重科等主机企业50%的外购件和外协件不在湖南，其中柴油发动机、变速器、车用空调、专用汽车底盘、高强度钢材、特种焊条焊丝、电机、耐磨材料等大部分依赖省外乃至外国供货。第四，三一重工，零部件和重要部件主要依靠国外企业和国内江浙地区的企业配套，2010年因发动机、底盘配套企业不能按时供货直接影响产值305亿元。
2.集产品存在丰富的产品差异化机会,但同质化倾向和无序竞争现象越来越严重
所谓产品差异化，包括水平方向和垂直方向的产品差异化。水平方向的产品差异化指品种、规格、款式、造型、彩、所用原材料、等级、品牌等方面的不同；垂直方向的差异化是指同种产品内在质量的不同。集产品差异化的潜力主要体现在水平方向上，即产品差异化主要发生在产品外观形态方面，而不是在产品的实质功能和效率方面。这种产品差异化在很大程度上依靠产品的精心设计获得。高设计强度是集产品的一个典型特征。众多的生产同类产品的企业在地理上的接近，如果没有足够的产品差异化空间，这些企业彼此之间将陷入恶性价格竞争的陷阱。长沙工程机械骨干企业产品高度雷同，资源浪费严重。如三一和中联均生产混凝土输送泵、泵车、沥青路面摊铺机等，且均为各自的主导产品，技术水平也不
相上下，难分仲伯。生产混凝土泵的企业除三一和中联以外在长沙至少还有3家。严格地说，没有重复就没有竞争，没有竞争就没有创新的动力。但过度重复就会造成资源浪费和恶性竞争。在经济利益的驱使下，人才和产品价格的竞争在长沙工程机械业已经十分激烈，价格战已经硝烟弥漫，甚至出现了无序的恶性竞争。但目前还是亟需规范市场秩序，这不仅会损害大企业的品牌形象，而且会直接影响到整个行业的健康发展。
3.高层次人才缺乏，人才流失严重
虽然长沙几个规模较大的主机企业己具有比较充实的人力资源，也有一些具有管理才能的本地精英，但大多数中小企业内部缺乏与现代企业制度相匹配的高层次管理人才，他们的发展起点低、缺乏科学管理的系统知识，其管理风格更多的还是家长式和经验性管理，与现代企业制度的要求还有很大的差距。工程机械行业对产品生产的技术要求高，因此对高级管理人才和技术人才的需求较其他行业更高，长沙工程机械企业在招聘高级人才时往往遭遇人才难求的尴尬局面。如何突破人才瓶颈是长沙工程机械产业集发展过程中亟待解决的问题。
4.产业集内中小企业融资困难
融资困难是长沙工程机械产业集内的中小企业遇到的最大难题，资金缺乏已经成为了制约长沙市中小企业发展的瓶颈。主要原因是中小企业财务制度不健全或缺乏抵押物。据统计，长沙企业因无担保、无抵押、财务制度不健全等原因被拒的高达83.2%。银行贷款少，上市融资门槛太高、渠道不畅，民间借贷资金比重较大，增加了中小企业的融资成本，增加了中小企业的融资成本和融资风险。长沙市内的融资体系尚未达到完善的程度，也未建立专门针对中小企业的融资体系，缺乏专门为中小企业服务的金融机构和风险投资体系，更缺乏适合中小企业的金融服务机构和适合本地实情的网络投资体系。改善对工程机械产业的信贷服务和融资环境，是关系到长沙工程机械产业集能否发展壮大的关键。
三、加快长沙工程机械产业集发展的建议
1.加强产业园区建设，制定各种扶持政策
要走专业化园区的道路，增强园区经济的核心竞争力。要创新机制，增强全区经济活动。第一，制订财政支持政策，省市政府和财政加大工程机械产业集发展扶持力度，每年
在预算中增加专项支持资金，如支持零部件企业与整机企业同步引进、同步改造，可以由省相关行业主管部门每年组织两次整车或总成企业零部件同步改造招标会，邀请省内零部件企业参与招标，对在招标会上中标的企业由政府给予技改贷款贴息支持等。第二，制订税收优惠政策，如享受长沙市高新技术产业开发区税收优惠政策;对省内零部件配套比例达到60%以上的主机企业，返还部分企业增值税收等。第三，制定金融支持政策。改善对工程机械产业的信贷服务和融资环境，加大对工程机械重点项目的金融支持，发展支持工程机械产业的创业投资和信托融资。湖南高科技创业投资有限公司和湖南省中小企业信用担保有限责任公司对工程机械企业创业和发展项目予以重点支持；积极创造条件，支持工程机械企业，特别是中小配套企业到境内外资本市场融资。第四，制定土地支持政策，对核心企业建设用地予以优先安排，重点保障，经批准，新建工程机械核心企业重点项目用地享受省重点工程项目用地的有关优惠政策。对只要符合条件入驻集区域的主机和零部件企业，其所需土地均给予一定比例的优价，特别好的项目在价格上给予更大的优惠。
2.完善产业链，提高产业集的关联度
积极推动产业集的专业性外部服务业和配套设施的发展，在结构上构建完整的产业链。
通过政策引导核心产业主体不断将一些配套及特定生产工艺（如物流、原材料供应等）分离出来，形成一批专业化配套企业，各自发挥核心能力，构筑高效率、高关联度的完整产业链。湖南省和长沙市以及产业集内面临的任务：第一，增强核心企业对工程机械产业链的带动能力。第二，促进集内现有企业之间的协作和产品配套。第三，加快工程机械产业相关性和支持性产业发展。第四，高度重视和积极支持中小企业加快发展。第五，推进产业集融入全球产业价值链体系。
3.提高技术创新能力
重点扶持技术创新能力强、辐射范围广的龙头或骨干企业建立产业共性技术和关键技术研发中心、服务中心和产品检测检验中心，促进新技术的广泛应用和成果资源共享。第一，组建产学研合作网络，利用大学、研究所和各企业间的密切交流，组成产学研密切合作的网络关系，构建产学研合作开发平台，加快高校科研成果转化为新产品的速度。同时根据企业的反馈和请求，解决企业在产品研发过程中的难题。第二，加强集内企业间的协作，各企业与其上下游的供应商、代理商和客户甚至竞争对手在产品生产、销售、研发以及服务等方面进行广泛的合作和交流，共同创建“区位品牌”，从而提高整个集的竞争力。第三，企业
搭建自主创新平台，支持有条件的企业如中联重科、三一重工等独立或者联合高校和科研机构创建企业技术研发中心和博士后科研工作站等形式的研发机构。第四，健全政府对企业技术创新的激励机制。
4.加强产业集公共服务体系建设
为企业提供信息、制定技术标准、保护知识产权、制定竞争规范，以及鼓励发展产业协会、商会、行会等。采取政府引导、市场运作的方式，建立社会公共服务平台。第一，建立高效的产业集发展协调指导服务机制。第二，积极发展中介机构。建立和发展与工程机械产业相关的协会，协助当地政府、企业、相关机构共同制定工程机械产业集的远景和发展规划，并在投融资、市场开拓、技术创新、人才培养、产业损害预测、预警和反倾销等方面发挥作用。第三，围绕产业集建立区域性物流园区和物流配送中心，推广采用与国际接轨的物流技术标准化体系。
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