摘要：随着我国道路桥梁建设项目的增多，各项投资也会不断加大。所以就需要建设单位使用合适的预算方案。在传统市政和公路预算模式中，不同的造价管理文件和招投标文件，对工程量清单进行计算，最后得到的结果会有很大区别。在相同建设管理模式下进行建设施工，在同等材料、单价、人工等情况下，其运行程序、单价计算等情况存在差异，最后得到的造价结果都会出现不同的情况。 关键词：公路桥梁建设；市政桥梁建设；工程造价；区别；联系 前言：
在我国的桥梁项目建设中，目前在市政工程和公路工程中，由于管理方式和投资计价依据的不同，会存在不一样的管理模式，并采用不同的计价体系。在不同的模式中，其计价方法和预算概算估算方式也不同，在价格控制的内容上，也有联系并存在区别。在公路桥梁和市政桥梁工程中，对其造价管理和计价系统等做出研究和分析，通过对进行区分和联系，能够为建立一体的计价模式，或两种并存的计价方式提供借鉴。
1.我国公路桥梁工程造价现状
1.1地区建设市场-壁垒被打破
目前，随着改革领域的不断拓展，其基础建设管理体制也得到深化。这使得建设市场存在的壁垒被打破，使得不同行业或异地进入到此行业中。同时，在市政的发展过程中没有统一的标准，市政在发展中缺少全国的统一定额，使得我国各地行业规范中，缺乏预算定额和收费标准，在预算的编制和收费内容上，都没有统一标准，这样一来造成行业和异地进入到建设行业中时，都会造成工程造价出现监管缺失的问题。
1.2现行工程造价-确定方法滞后
随着改革开放的不但深入，经济得到发展，会有大量的技术、材料、工艺和结构出现在工程建设中，而由于传统的工程造价模式，已经无法跟上市场的需求，这就需要对工程造价进行改革。
1.3工程造价管理模式-多为阶段性
当前，多数施工企业在施工时，在不同的阶段进行工程造价管理，没有制定整个工程造价，并实施到综合管理方式中去。有些工程设计后，实际投资都会很高，并在施工时随意改变设计要求，使得组织管理缺少系统性和科学性，最终造成工程投资不断增加。
1.4造价管理人员-专业素质水平有待提高
多数的造价管理人员，没有丰富的实际工作经验，其理论知识基础很薄弱，对工程造价不能有效的控制，使得工程资金在使用时，都会发生偏差。而且造价工作人员对工程项目缺少了解，不能对项目进行有效的管理，并对各项关联工作起不到协调组织。
2.公路桥梁工程和市政桥梁工程的不同点
2.1不同的工程管理体制
基于市政桥梁工程管理属于政府微观规制，政府管理者相对独立，可以超常规对被规制者采取一系列的管理行为，在不同的组织结构中设置不同的管理部门和管理方法，一般情况下在管理过程中，主管的权限主要包括以下几种，第一种可以拟定出可行性的评价方法，再进行经济参数的计算与管理，并且在一个工程的发展当中，一定要建设科学合理的制度，制定出
合理的造价标准才可以。建设起管理监督的机制，并且应当不断完善组织造价的规范制度，并且重新根据当前工程造价单位的实质性要求拟定资质标准。第二种是对大型建设有限公司，项目施工中的概算问题，进行提前的预算与审判。第三种是应当提前做好修编工作，并应当做好当地定额、收费标准的解释工作，设立计价的制度等，最后通过对国家工程进行审判与结算等一系列工作规避不必要的纠纷问题。
2.2不同的从业资格制度
从事路桥市政工程相关人员想要工程师注册正式的执业证书还有职业印章需要具备许多条件，不仅需要具备相关工程注册造价的职业资格证书，也要在工程造价职业资格考试中达到合格。造价工程师必须由国家进行认定，取得有关的资格进行注册后才可以执业，且需懂得工程技术、工程管理、工程相关的法律法规，将掌握的技能紧密结合，才能将人、物、资源进行有效的利用。造价的工程师在工作当中需要紧紧跟随工程建设项目与其他部门和人员相互合作共同完成建设项目。桥梁公路工程建设相关人员也需要严格执行公路造价师有关的资格制度。依据交通运输有关部门规定严格实施，并在其过程中发挥监督作用。在不同的建设项目和工程规模中公路的造价工程师等级不一样。对于甲级造价工程师师必须具备且与职业相关的工作经验，必须有相应学历以及中级以上职称。
2.3工程费用组成有所不同
市政工程桥梁建设造价费用主要包括以下几方面：（1）直接工程费用与措施费用，其主要内容含有人工费、材料使用费、机械设备使用和租赁费用等。人工费主要由工程施工人员的工资、饭补、福利费等等组成。材料使用费主要由工程施工过程中对材料使用费用、机器零部件以及运输费用等构成。机械设备使用费主要有折旧费、检测维修费等。措施费主要有噪音污染费、安全施工费、污水费等。（2）规费与企业管理费用共同组成间接费用。规费包括工程污染费用、社会保险费等费用，这些费用主要是向国家有关部门必须上缴的税费。企业管理费用有管理技术人员的工资、福利费、固定资产费、工本费、税务费等。还有其他费用支出，例如技术专利费用等。（3）利润与税金。
直接费用、间接费、利润和税金等共同组成公路桥梁工程费用。（1）直接费主要内容有人工费、材料费、运输费、机械设备租赁费用等。还有季节补助费、夜间加班费、特殊地区作业费、行车干扰工程费、安全文明施工费等其他费用。（2）间接费用主要包括租赁费与企业管理费两方面。（3）辅助生产简介费。（4）利润、税金。
2.4造价定额有所不同
市政桥梁工造价定额与公路桥梁工程的有所区别，不能都使用在同一个范围内（主要有基价表、参照预算文件等）的文件。在市政桥梁工程造价管理中，没有指定的定额可以参考，都是基于其综合定额或定额计价表的内容进行参考。在市政桥梁项目中，对工程造价进行预算编制时，依据市政综合定额或者基价表进行制定工作。而公路桥梁工程中进行预算定额编制工作的参考依据则是公路工程概算定额，并做出准确的计算。
3.市政桥梁工程与公路桥梁工程造价的内在关联
3.1管理程序一致
（1）对于桥梁工程来说大部分属于市政工程，从所使用的造价管理方式角度分析，所从属的为住建部门管理，但在工程建设，和使用的工程造价内容方面，其管理程序都没有特别的区别。
（2）在市政桥梁工程建设中，工程技术人员都需要进行系统的考试，获得相关注册工程师职业资格证，才能上岗工作，在公路桥梁工程建设中，需要有公路甲乙造价师资格证人员，才能保证工程造价工作顺利进行。两个方面的的学历考试、职称要求、考试资格都是没有区别。在公路建设中，都需要有相关的工作经验。
3.2其他本质内在联系
对比之下市政工程与公路工程在造价管理计价依据上存在区别，但是在一定程度上还是存在着内在联系的。在其费用组成部分的内在本质是一样的，区别在于规范标准要求，所叫专业名字与计算的程序上。
结语：
综上所述，在进行市政和公路桥梁建设中，都会使用相同的造价管理和造价管理，但实际情况也会存在差距。在相同的市政或公路建设中，使用的造价和计价流程或方法都是类似的。在招投标文件、工程量清单上、管理文件内容和形式上，出现不同的情况会对计价程序和定额产生不同的结果。所以，本文首先对我国公路桥梁工程造价现状进行分析，其次比较市政桥梁和公路桥梁工程的具体不同之处包括市政桥梁工程与公路桥梁项目在造价管理体制表现形式有所不同、从业资格制度有所不同、工程造价计价程序有所不同、工程费用组成有所不同等，总结其区别和联系，最后分析市政桥梁工程与公路桥梁工程造价的内在联系。在结合工程实际情况与各分部分项工程费用进行具体分析，使用同种材料和解析台班时，需要进行的工程预算，对造价结果都会有不同的情况。
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