新材料·新装饰2021年3月第3卷第6期
质量控制与管理
DOI:10.lxzs.1671-9344.202106080作者简介：杨路遥（1992—），男，侗族，贵州石阡人，工程师，学士。研究方向：房屋建筑和市政基础设施质量安全监督。
摘要：为了推进我国建筑安全生产标准化工作的不断进步，文章分析总结了建筑施工企业安全生产标准化建设的发展历程，并结合当前的管理现状，阐述了建筑施工企业安全生产标准化建设的措施。关键词：建筑施工企业；安全生产标准化；建设要求中图分类号:TU714 文献标志码:A
文章编号:1671-9344(2021)06-0156-02
建筑施工企业安全生产标准化建设
杨路遥
（铜仁市建筑安全服务中心，贵州铜仁，554300）
在城市化发展的进程中，相关建筑的施工标准和要求等也逐渐提高，建筑施工企业安全生产标准化建设成为当前关注的重点并得到不断推进，在生产建设的过程中，考虑到建筑本身的生产方式以及行业特征等问题，以及如何在确保安全的前提下解决当前各种问题成为建筑施工管理的重点所在。安全生产标准化作为改进安全生产的基本工作，必须将其落实到具体的建筑施工过程中，确保各个细节符合安全生产的要求。目前在建筑施工企业安全生产标准化建设中，由于影响因素比较多，在后期管理中需发挥现有标准的重要作用，不断地落实各项内容，进而保证建筑施工能够有序进行。1建筑施工企业安全生产标准化建设的发展历程当前我国建筑行业安全生产标准化建设工作取得突出的进步，但在具体发展中仍要以安全生产管理为基础，明确具体的管理要求，在实施中发挥安全化管理的作用，提升其应用优势。1.1初期发展阶段
在20世纪的最后20年，
对于建筑施工企业安全生产标准化建设提出对应的理论，上海市建筑工程管理在1986年出台了对应的管理内容，相继颁发了对应的施工标准以及安全防护等规定，在建筑施工安全生产管理中不断进行尝试，此外国家也颁布了对应的安全化管理的标准。但是由于当时的建筑施工安全管理的对应标准不规范，整体上过于分散，仅在部分区域推广，在当时没有形成系统性的管理方式。此外随着《建筑施工现场安全
检查标准》（JGJ 59—1999后更新为JGJ 59—2011）的出台，建筑施工行业存在的部分离散的安全管理规范得到
了总结和归纳，并在全国范围内进行了推广[1]。1.2逐步推进阶段
自2001年以来，依据职业健康管理体系的具体要求，国内各个行业在后期发展中对安全生产标准建设提出了更高的要求。2002年，我国的安全生产法得到了进一步落实，原有的《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》也对于行业建设也提出了更高的要求。考虑到安全生产管理的具体要求，在逐步推广与实施中
必须明确安全生产建设的各项要求，只有将其有效落
实，才能确保安全化管理，保障安全生产标准化工作的有序落实[2]。
1.3快速发展阶段
在《企业安全生产标准化基本规范》中，在具体管控阶段，明确了安全生产标准的各项要素，并依据企业标准化工作的具体情况在实施中颁布了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，在文件中对于安全生产的标准化建设提供了对应的标准。住房和城乡建设部对建筑施工安全的各项标准给予了一定重视。结合现有的文件资料得知，在安全标准化建设的过程中，强调的是企业安全生产标准化工作的落实及考核评估的合理，需确保其符合基本要求[3]。1.4全面发展阶段
2014年至今，是建筑施工企业安全生产标准化建设的全速发展阶段，在《建筑施工生产安全标准化考评暂行办法》中，对建筑施工项目和建筑企业的各项标准等有了更严格的要求，且将生产安全事故和安全生产标准化的考评工作等相结合，进一步增强考评工作的可操作性。2014年8月，新《安全生产法》从多个方面明确了安全生产标准体系的对应要求，确保将安全生产标准化建设相关工作提升到法律层面。2017年，其进一步对管理规范进行了明确的规定，进而推动了企业安全工作的有效落实。
2建筑施工企业安全生产标准化建设中存在的问题2.1建筑施工企业考评不合理
在建筑施工企业的各项指标分析中对考评结果有明确的规定，在实施中，考评是以企业和项目自评结果为基础的，出具的结果需体现出企业的意见。此外，由于在监理管理的过程中约束力不强，主管部门受到人手和职能等限制，对评价过程不能实现跟踪和现场见证，导致出具的考评结果不准确，无法反映出企业项目的真实情况，仅仅反映出某个时间段的情况，无法体现整个监管过程[4]。
156--
新材料·新装饰2021年3月第3卷第6期质量控制与管理
在实施中，以《考评暂行方法》为基础，建筑施工安全生产标准化作为政府相关部门绩效考核的重要标准，在信用评价、诚信评价以及投融风险评估等方面发挥着重要的作用。如果在实施中出现考评结果不
符合要求的现象，且没有实施合理的配套措施，那么对应的政策就无法执行。部分进行标准化产生的企业没有在政策中获得收益，加之标准化建设方案在前期需要大量地投入，这在一定程度上影响了企业各项工作开展的积极性。2.2标准化制度不完善
在当前的建筑施工管理中，对具体的标准有一定的要求，应以标准化流程作为基础。但是在实施中存在缺少标准化管理制度的现象，对部分操作行为无明显的规定，导致管理缺少依据。在实际管理中，操作行为标准化以及教育培训标准化等都是关键内容，管理人员在建设管理中心发挥着重要的作用，在实际建设阶段需要以安全管控为基础，明确出发点和落脚点。由于对项目的监督管理不到位且缺少完善的制度作为支撑，导致存在施工现场混乱、安全技术存在漏洞等问题，进而使得生产管理隐患增加。
2.3外部市场秩序有待完善
在工程的实际管理中，存在串标、转包以及违法分包等现象，加上违法行为的多变性，在实施中可能对市场秩序产生影响。外部市场环境的发展和落实本身应起到积极的效果，但部分建设单位没有及时足额拨付款项，甚至变相挤占安全文明施工费，使得标准化建设缺少经费保障。
3建筑施工企业安全生产标准化建设的措施
3.1完善建筑施工企业的考评管理
结合政府职能转变和机构调整等情况，需将标准化考评职能从住房建设部门中剥离，交给第三方机构进行检查。此外，管理人员应严格按照现有考评工作的标准和要求对结果负责，将对应的数据结果向社会公布。此类透明化的考核方式有一定的积极效果，可供相关单位参考和使用，同时便于接受社会监督。在建筑施工企业安全生产标准化建设的进程中，建设方、施工方以及监理方等都需要不断提升思想认识，建立相对完善的考评管理制度。建设、施工和监理等部门的工作人员要积极参与其中，明确自身的工作责任，各司其职，严格按照要求做好各项管理工作，实现标准化建设[5]。在具体考评管理中，需成立专业化的管理队伍，依据项目工程的实际情况进行针对性的审核，确保审核管理的内容和实际情况相符，进而起到制约性作用。
3.2建立规范的制度标准
在建筑施工的整体管理中，需不断完善施工管理制度。在实施中需要建立信用评价方案，将安全生产标准化建设的具体开展情况等作为信用评价的重点内容。只有不断提升标准化建设地位，才能实现整体的合理化管理。在实施中，管理人员需要掌握制度标准的要求，结合项目的实际情况，不断落实政府投资项目。例如在招投标管理的过程中，选择安全生产标准化的作业形式，明确建筑施工企业的管理重点，为企业开展标准化管控奠定基础。在安全化管理的阶段，记录安全生产过程中的不良行为并建立黑名单制度，将标准化建设不达标的企业和项目责任人的不良行为记入黑名单，进行公示并给予相应约束、实施信用惩戒，这类完善的管理标准可以起到明显的制约效果。
3.3加大对外部市场的监督管理力度
建筑施工过程中的影响因素较多，因此要对外部市场环境进行完善，加大对工程招投标、工程承包商、企业资质以及人员资质等各项内容的检查力度，针对出现的违法承包、转包挂靠和无证施工等现象，给予严厉的打击。只有不断规范外部市场环境，才能建立良好的市场内部环境。在标准化建设的阶段，拟定一级考核标准，实现网上申报和考评等，以便考评结果以及企业的基本信息等内容都可以在网上查询，实现全国范围内的信息共享。在标准化建设中完善外部市场管理程序，以完善的监督机制作为基础，可实现对现有标准项目的简化，增强操作性和针对性，减少自由量裁空间[6]。
4结语
建筑施工安全生产标准化建设是一个重要的过程，在实施阶段需要发挥现有系统工程的作用，除了完善制度外，还要积极落实相关举措。针对建筑施工企业安全生产管理的现状，在后期实施中必须不断提升企业全员的文化和专业素养，由主管部门发挥推动作用，形成安全管控体系，强化施工安全管理，为建筑行业的安全、稳定运行奠定基础。
参考文献院
[1]李捷，王明明，张静远，等.航天科工建筑施工类企业安全生产
标准化检查问题统计分析及对策措施[J].中国标准化,2020(9): 157-162,175.
[2]郭红兵.新旧交通运输企业安全生产标准化评价指标体系对
比分析——
—以交通运输建筑施工企业为例[J].大众标准化,2020 (10):14-16.
[3]冯伟，何泽巧.浅谈建筑施工企业安全生产标准化考核的新方
法[J].建筑安全,2020,35(2):75-78.
[4]北京市住房和城乡建设委员会.关于加强建筑施工安全生产
标准化考评工作的通知[J].北京市人民政府公报,2019(20):29-30.
[5]李由飞.浅论深化建筑施工安全生产标准化建设[J].四川水泥, 2019(7):243.
[6]扈其强.浅论深化建筑施工安全生产标准化建设[J].工程建设
标准化,2019(5):75-77.
157
--
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议