绵阳市人民政府关于修改《绵阳市人民政府关于促进绵阳建筑业高质量发展的实施意见》部分条款的通知 文章属性
∙【制定机关】绵阳市人民政府
∙【公布日期】2021.03.18
∙【字 号】绵府办发〔2021〕2号
∙【施行日期】2020.05.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】建筑市场监管
正文
绵阳市人民政府关于修改《绵阳市人民政府关于促进绵阳建筑业高质量发展的实施意见》部分条款的通知
绵府发〔2021〕2号
科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《四川省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（川办发〔2018〕9号）、《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）等文件精神，结合工作实际，现将《绵阳市人民政府关于促进绵阳建筑业高质量发展的实施意见》（绵府发〔2020〕10号）有关条款作如下修改。
一、将第三条第一款修改为“（一）扶持企业资质升级。加强对企业资质升级的工作指导，重点帮助企业晋升特级、一级总承包资质。对市场诚信好、工程业绩优的企业开辟绿通道，落实专人帮扶和跟踪服务。” 二、将第三条第三款修改为“（三）积极引进优势企业。将建筑企业产业化项目、总部、企
业迁移列入招商引资范围。对落户我市的市外甲级勘察、设计、监理和施工总承包特级、一级资质建筑企业，相关职能部门应主动做好服务对接工作。”
三、将第三条第四款修改为“（四）支持企业做大做强做优。对年度建筑业纳税金额前10名的企业，由市政府评为“年度建筑业纳税贡献突出企业”并给予表扬奖励；对年度建筑业产值前10名的企业，由市政府评为“年度建筑业龙头企业”并给予表扬奖励；对年度缴纳社保金额前5名的企业，由市政府评为“年度建筑业就业贡献突出企业”并给予表扬奖励；对连续两年内建筑业产值增速排名前10名的企业，由市政府评为“建筑业发展成长型企业”并给予表扬奖励。” 四、将第三条第八款修改为“（八）发挥建筑业的带动作用。进一步发挥建筑业支柱产业的支撑作用，提高对全市经济的贡献率，带动建筑材料、建筑设备、电梯等关联产业和产品的发展。”
五、将第三条第二十四款“鼓励企业入库入统”中的“对当年成功申报入库并上报建筑业产值的建筑业企业由注册地财政给予一次性奖励5万元。”予以删除。
六、将第四条第二款中的“本意见自印发之日起30日后实施”修改为“本意见自2020年5月18日起实施”。
本通知自印发之日起执行。
绵阳市人民政府
2021年3月18日
附件
绵阳市人民政府关于促进绵阳建筑业高质量发展的实施意见
（经市政府七届第115次常务会议审议修订后全文）
为推动全市建筑业持续健康高质量发展，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《四川省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（川办发〔2018〕9号）、《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号），结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，以推进供给侧结构性改革为主线，提升建筑业质量效益、发展潜能、品牌价值，深化建筑业“放管服”改革，加快研发应用建造新技术、培育发展行业新业态、推广建设组织新模式，综合运用政策引导、项目带动、市场培育、资金激励等手段，扶优扶强建筑企业，优化市场发展环境，提升工程质量安全，促进建筑行业转型升级，实现高质量发展。
二、工作目标
实现产业支撑作用更加明显，企业综合实力更快提升，可持续发展能力明显增强，建筑业转型升级加快发展，装配式建筑、工程总承包、BIM技术应用、全过程咨询等加快推广，建筑市场秩序不断规范，工程质量安全水平明显提高。
三年内全市建筑业总产值力争达到1500亿元，特级资质建筑业企业达到3家，一级总承包企业达到32家，二级总承包企业达到200家，其中，年产值100亿元以上企业达到1家，年产值50亿元—100亿元的企业达到3家，年产值10亿元—50亿元的企业达到10家。
五年内全市建筑业总产值力争达到2000亿元，特级资质建筑业企业达到5家，一级总承包企业达到36家，二级总承包企业达到240家，其中，年产值100亿元以上企业达到2家，年产值50亿元—100亿元的企业达到5家，年产值10亿元—50亿元的企业达到15家。
三、主要任务
（一）扶持企业资质升级。加强对企业资质升级的工作指导，重点帮助企业晋升特级、一级总承包资质。对市场诚信好、工程业绩优的企业开辟绿通道，落实专人帮扶和跟踪服务。（责任单位：市住建委，各县市区政府、园区管委会。逗号前面的为牵头单位，下同）
（二）培育骨干龙头企业。鼓励有实力的建筑企业通过强强联合或兼并、重组等方式，打造一批建筑企业集团。支持政府平台公司通过注资、收购、兼并重组、联营等多种方式组建大型企业集团，申报建筑施工总承包特级、一级资质。推进施工总承包向工程总承包转变，鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产、建材和科研等单位建立产业联盟。（责任单位：各县市区政府、园区管委会，市住建委、市国资委、市市场监督管理局）
（三）积极引进优势企业。将建筑企业产业化项目、总部、企业迁移列入招商引资范围。
对落户我市的市外甲级勘察、设计、监理和施工总承包特级、一级资质建筑企业，相关职能部门应主动做好服务对接工作。（责任单位：各县市区政府、园区管委会，市经济合作局、市住建委、市财政局、市市场监管局、市交通运输局、市水利局）
（四）支持企业做大做强做优。对年度建筑业纳税金额前10名的企业，由市政府评为“年度建筑业纳税贡献突出企业”并给予表扬奖励；对年度建筑业产值前10名的企业，由市政府评为“年度建筑业龙头企业”并给予表扬奖励；对年度缴纳社保金额前5名的企业，由市政府评为“年度建筑业就业贡献突出企业”并给予表扬奖励；对连续两年内建筑业产值增速排名前10名的企业，由市政府评为“建筑业发展成长型企业”并给予表扬奖励。（责任单位：市住建委，市财政局、绵阳市税务局、市人力资源社会保障局）
（五）鼓励企业创新争优。对在我市境内注册的建筑企业获得国家、省、市优质工程奖的，由市政府分别给予30万元、10万元、5万元的奖励。对获得国家级、省级工法的，由项目所在地受益财政分别给予每项20万元、5万元的奖励。支持建筑业企业申报发明专利，对当年度获得国内发明专利授权的建筑业企业，由企业注册地财政给予每件2万元的奖励。（责任单位：市住建委，市财政局、市交通运输局、市水利局、各县市区政府、园区管委会）
（六）加强人才队伍培养。加大人才引进力度，对新注册或转注册到我市建筑业企业的一级建造师、一级造价工程师和高级工程师，注册期满三年、且与企业签订劳动合同并缴纳社保的，企业注册地财政可给予每人5000元的奖励。对获得省级及以上“优秀企业经理”“优秀项目经理”的，企业注册地财政可给予每人1万元的奖励。发挥技能鉴定机构作用，广泛开展建筑工人技能评定工作。鼓励企业采取自主或选择培训机构等方式开展人才培训，着力培养高素质建筑工人队伍。大力弘扬工匠精神，组织行业技能比赛，选拔一批优秀技工带头人，鼓励建筑企业建立奖励机制，充分发挥其“传、帮、带”作用，不断提高一线操作人员的技能水平。（责任单位：各县市区政府、园区管委会，市住建委、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市水利局）
（七）调整和优化产业结构。引导建筑企业向公路、水利、铁路、轨道交通、城市综合管廊等国家重点投资领域和新兴领域拓展。加强现代建筑产业园建设，鼓励骨干企业和成长型企业组成产业联盟，积极参与重大基础设施建设。支持有条件的建筑企业向上下游延伸产业链，向集科研、设计、开发、施工、运营服务于一体的多产业链的综合性企业转变，形成“突出主业、适度多元”的产业发展格局。（责任单位：各县市区政府、园区管委会，市发展改革委、市住建委、市国资委、市政务服务监管局、市交通运输局、市水利局）
（八）发挥建筑业的带动作用。进一步发挥建筑业支柱产业的支撑作用，提高对全市经济的贡献率，带动建筑材料、建筑设备、电梯等关联产业和产品的发展。（责任单位：各县市区政府、园区管委会，市住建委）
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