文章属性
∙【制定机关】湖北省人民政府
∙【公布日期】2010.08.11
∙【字 号】鄂政发[2010]49号
∙【施行日期】2010.08.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】知识产权综合规定
正文
湖北省人民政府关于印发湖北省知识产权战略纲要的通知
（鄂政发〔2010〕49号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省知识产权战略纲要》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年八月十一日
湖北省知识产权战略纲要
为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高我省知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快推进创新型湖北建设，根据《国家知识产权战略纲要》，结合我省实际，制定本纲要。 一、序言
1.知识产权是人们基于智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉依法享有的权利，主要包括专利权、商标权、版权及邻接权、软件和集成电路布图设计、商业秘密权、地
理标志权、商号权和植物新品种权。知识产权制度是促进市场经济健康发展、建设创新型国家和提高国家核心竞争力的重要战略支撑。
2.知识产权战略是战略主体为实现自身总体目标，充分利用知识产权制度，以知识产权作为战略资源，谋求或保持竞争优势的总体谋划。地区知识产权战略是指地方政府通过营造有利于知识产权创造、运用、保护和管理的政策环境、市场环境和服务环境，完善地区创新体系，发挥知识产权的积极功用，提升区域竞争力的总体性谋划。
3.制定和实施湖北省知识产权战略是建设创新型湖北的战略选择。改革开放三十年来，我省经济持续快速增长、文化事业迅速发展、社会发展取得长足进步。尽管如此，发展不够和工业化水平不高仍然是湖北面临的最大实际。经济发展方式粗放，自主创新能力不强依然是制约湖北经济社会发展的瓶颈。全省上下必须认真贯彻党的十七大精神，大力实施知识产权战略，全面提高自主创新能力，建设创新型湖北，促进全省经济社会又好又快发展。
4.制定和实施湖北省知识产权战略是我省知识产权事业快速发展的客观要求。经过多年努力，我省在知识产权创造、运用、保护和管理诸方面均取得了显著成效。同时，必须承认，各类知识产权数量偏少、质量不高，管理服务体系不完善，专业人才缺乏，知识产权意识薄
弱等问题在我省仍然比较突出，侵犯和滥用知识产权的行为时有发生。总结过去，审视现状，展望未来，我省知识产权发展正处在一个新的历史起点，全省上下要以制定和实施知识产权战略为契机，开创知识产权事业的新局面。
二、指导思想、基本原则和战略目标
（一）指导思想。
5.坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持激励创造、有效运用、依法保护和科学管理的方针，以建设创新型湖北为目标，充分发挥知识产权在武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和湖北长江经济带建设中的支撑作用，大力凸显知识产权在我省高科技产业领域、传统技术产业领域与优势资源领域中的战略地位，提高自主创新能力，增强知识产权制度的运用和保护能力，提升知识产权管理水平，使湖北从科教大省向创新大省、知识产权强省和经济强省转变，成为促进中部地区崛起的重要战略支点。
（二）基本原则。
6.政府引导与市场主导相结合。从经济与社会发展的全局出发，制定建设知识产权强省的政
策措施，加强制度和能力建设，引导企事业单位按照市场规律，以提高核心竞争力为目标，制定和实施知识产权战略。
7.短期培育与长期发展相结合。知识产权事业的发展既要注重重点产业的扶植、知识产权拥有量的增加，也要重视培育知识产权文化、提高民众知识产权意识。
8.整体推进与重点突破相结合。知识产权事关经济发展、文化繁荣和社会进步的大局，要在全面推进的同时，突出重点，强化优势，协调发展。
9.制度建设与能力建设相结合。注重知识产权管理与保护的体制创新和制度建设，以制度创新促进能力提升。加强知识产权宣传教育，提升市场主体知识产权运用能力。
（三）战略目标。
10.到2020年的发展目标：充分利用现有科教和研发优势，将我省建设成知识产权强省。在全省范围内建立起高效的知识产权创造、运用、保护和管理体系，全省自主知识产权拥有量和水平能够有效支撑创新型湖北的建设与发展。知识产权制度对科技进步、文化繁荣、经济社会发展的促进作用充分显现。
--知识产权创造充足、活跃。培育一批具有自主知识产权、掌握核心技术、国际竞争力与辐射带动能力较强的优势企业。人们的创造热情得到充分激发，拥有知识产权的数量和质量进入全国先进行列。
--知识产权运用灵活、有效。企业运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升，知识产权产业迅速发展，社会中介机构知识产权服务能力大幅度提高。
--知识产权保护充分、有力。知识产权政策法规体系逐步完善，配套政策运行协调；行政执法与司法保护体系健全，衔接顺畅；知识产权意识深入人心。
--知识产权管理协调、有序。形成完备的政府、行业、企业知识产权管理体系，管理制度完善，管理水平和效率明显提高。各类各层次管理体系分工配合、协调一致。
11.近5年发展目标：
--专利。发明、实用新型和外观设计三种专利申请量、授权量稳定增长，进入中部前列，发明专利拥有的数量和质量进入全国先进行列；专利申请量进一步增加。
--商标。提升全省各界特别是企业商标意识，增加商标附加值，商标申请量快速增长。驰名商标拥有量进入中部前列。
--版权。发挥我省在文化出版、软件和戏曲领域的优势，大力发展数字出版和动漫游戏等新型文化产业，使核心版权产业产值占全省国内生产总值的比重不断增加。进一步扩大作品登记范围和登记数量，计算机软件版权登记量居中部第一，进入全国先进行列。
--商业秘密。引导省内企业、高校和科研院所对本单位的商业秘密进行认定，并采取有效的保护措施，实现商业秘密管理的规范化。
--植物新品种。以农林植物新品种的培育和申请为重点，促进新品种保护和开发利用，力争农林植物新品种申请和授权量大幅度提高，进入全国前10位。
--地理标志。整合和优化全省地理标志资源。地理标志特别是农产品地理标志注册数量以年2%的速度增长，地理标志产品的知名度和市场占有率不断提高，进入全国前10位。
--软件和集成电路布图设计。自主知识产权软件、集成电路布图设计登记量稳步增长，进入全国先进行列。
--标准。建立和完善将自主知识产权融入技术标准的机制，鼓励湖北企业运用自主知识产权，积极参与国内和国际标准制定。
三、战略重点
（一）重要区域知识产权战略。
12.突出知识产权在武汉城市圈发展中的带动作用，使之成为推动城市圈发展的关键接力点与推进器。善于运用知识产权丰富资源，重视技术关联和技术互补，改造和提升钢铁、汽车和石化等传统工业，促进产业升级，调整产业格局；加强知识产权政策引导与支持，提高环保、新能源等新产业的投资比例，把武汉城市圈建成环境友好型和资源节约型的生态城市圈。
13.运用知识产权制度实现鄂西优势资源的权利化和产业化，实现知识产权在鄂西生态文化旅游圈建设中的支撑作用。切实做好相关领域的抢救和基础性保护工作，加强传统知识的利用与开发。重视生物遗传资源、生物多样性和地理标志的保存、保护和利用工作。重视发挥湖北楚文化、炎帝神农文化、三国文化等资源优势，打造一批具有湖北特的文化品牌。运
用知识产权制度激活和支撑鄂西地区生态、文化和民俗资源优势，以推进该地区经济社会发展。
14.大力推进湖北长江经济带区域知识产权的创造、运用、保护和管理，使之成为支撑该区域发展的重要驱动力。着力支持沿江先进制造业、高新技术产业等产业集的知识产权创造、运用和管理工作，提高产业集的辐射带动能力，推动湖北长江经济带“东引西联”、积极承接产业转移。加强知识产权人才培养，加快知识产权交易平台建设，构建知识产权担保和融资渠道，把湖北长江经济带建设成为物流、信息流、资金流和人才流的大通道。
15.大力支持东湖高新区建设国家知识产权示范区。进一步解放思想，先行先试，充分发挥知识产权制度的保障和推动作用，着力进行东湖高新区知识产权投融资试点、重点战略性产业知识产权竞争力提升试点，并开展知识产权工作协作机制试点。根据示范区战略性新兴产业的技术需求，依托在鄂高等学校和研究机构，加强知识产权人才培养，建设知识产权信息服务平台。着力培育知识产权优势企业，推动园区自主知识产权总量快速提升，进入全国高新区领先行列。力争用5-10年时间，将东湖高新区建设成为国内顶级、具有较大国际影响力的知识产权创造、运用与保护示范区。
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