2014年4月15日召开了什么会
摘要：很多复杂的军事行动中的装备系统含有很多风险，因此加大了装备事故发生的危害性和必然性。在这种情况下，需要对建立军事装备保险机制的必要性进行研究。阐述了装备事故处理机制中存在的弊端，从其宏观形态上、军队建设、装备组建和实训多角度表面组建军事装备保险制度的必然性，分析主要内涵，从理论和实践不同角度，以风险可保障性、军队政策制度环境及国内外实践为建设性方向，组建“政府引导、军队管理、市场化运作”的合作化管理模式，得到建立军事装备保险机制的有效策略。关键词：军事装备；保险机制；必要性 李孝海>位移比 半总统制
1引言
现代军事装备系统具有复杂性高、技术先进等特点，但是也使得其在生产阶段和保障过程中存在很多不同类型的风险。在这种情况下，是否可以将保险机制引入到军事装备系统中将风险降低到最小程度，成为了军事领域研究的焦点课题。随着社会经济的不断变化，在其大环境下，军队保障的主要来源为市场，其军队保障的变化趋势离不了军民融合，装备想要双螺旋结构
取得充分的保障，就要面向社会及市场寻高效的机源。此时，运用保险市场化的手段保障装备使用和其部队训练的稳定性，是融合市场经济环境下装备新生发展理论的一个重要基础，也是该领域亟待解决的主要问题，引起了很多专家和学者的重视。
2装备事故和装备风险
装备的事故和风险大多数是由于很多不确定因素引发的利益损失几率。在经济的大环境下，各种活动都面临风险，以军事行动中较为复杂的装备系统为主。分析历史战争和其军事行动的经验不难看出，由安全事故所带来的损失已经远远高于军事行动和战争本身所引发的损失，影响装备事故的最大风险因素可以分为多种类型，其中包括管理、任务、人、装备等，随着军事装备力量的逐渐加大，其系统的复杂程度也在与日俱增，部队内部要素间的联系逐渐紧密，新形式下军队必须具有执行多种军事任务的力量。但是在训练环境多变、训练密度加大、强度增高的同 时，其相关人员在军事行动和装备训练中发生事故的几率就会增高，其经济损失和人员伤亡的比例也就会相对的高。其中尤为突出的是在采用大型装备和执行高强度的军事任务时，基本上采取任何措施都无法百分之一百的保障。最近国内部队所形成的多种重大事故也充分的表明了这点。比如，在13年至15年间所发生的战机坠毁事件已经有多起，安全形式不容忽视。
3建立军事装备保险机制的必要性
3.1建立装备保险机制的优势
只有提升装备战斗力才能更好地完善军事力量，但是不能将提升装备战斗力的着重点只放在装备上，其中也包含了军事、经济、技术和人员素质等不同类型的因素。在对装备使用过程中，一定会存在多种风险，而降低风险最常用的方法就是风险转移，以军民间的相互责任也定位为民事侵权责任为例子，在很多发达国家比较流行的做法是利用保险转移方法替代风险转移。有风险才会出现保险，主流的保险源于14世纪的意大利，在后时代中，世界发达国家的保险都得到多个程度的变迁和发展，并为社会更行业领域，经济建设做出了较为付出的贡献。保险本身是一种有偿配置资源的制度分配，其分配过程是配备保险物品的过程，内容是将风险进行均衡分担。
3.2军事装备保险机制的构想
在建立军事装备保险优化机制过程中，需要对将要组建的军事装备保险机制进行构想，军事装备保险是个政策性强、所需要的财力规模较大、涉及面广的创新制度。将其保险引入到军事装备风险管理中，会面临保费筹集、军事保密、基金运营等诸多核心问题，并且要统一协调好保险机制、军队、国家等主方向。实时证明，保险机制的组建，对军事
领域的发展起到了决定性的作用。由此可见获取国家、军队等多方面的政策鼎力相助，是发展和实施军事装备保险制度的关键条件。与此同时，要高效率修订干扰军事装备保险制度建立的法规制度，还要提升军事装备保险司法进程。国家的相关机构需要从法律的各层面确定融合保险的大体框架规定，军队需要在《装备条例》等法规中详细给出对军事装备实施保险的约束条件，军委装备发展执行部需要逐步深入研究、详细调研和测试的初步基础上，制定其相对应的政策法规，由此对军事装备保险模式进行规范化处理，部队的分属级别需要重点分析所管辖的单位部门中的装备特性，给出军事装备保险约束条件和需求，引入实际制定的具有针对性的军事装备保险条例，将其军事装备风险降低到最低点。
4结束语
为了更好地保障军事装备，在其领域中融入保险机制，可以全面利用当前国内社会资源和其经济发展的最大成果，满足市场需求，提升社会资源配备效率的关键措施，是促进国民经济和装备建设相关协调发展的重要因素，也是开拓军事装备保障的新思路，更是提升装备战斗力的主要大方向，也是构建和实施“能打仗、打胜仗”目标的基本保障体系。
参考文献
[1]梁新，刘宝平，李柱，等. 建立军事装备保险机制的必要性分析[J]. 装备学院学报，2016，
厄尔尼诺
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[2]郭凯，于洪敏. 论军事装备技术创新政策制度的建立与完善[J]. 装备学院学报，2014（4）：43-46.
[3]张桂英. “军事法治”的核心及其制度模式[J]. 中国海洋大学学报（社会科学版），2015（5）：86-91.
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