计了一个4座的月球轨道站，着陆器可以将人员或物资送到月球表面。此外，诸多太空公司正致力于月球等小行星资源开发。美国月球快车公司（Moon Express）、日本月球探索初创公司（iSpace）、印度河谷公司（Indus Valley）等已经展示出开发月球资源的能力。实际上，一些非国家行为体也希望借助月球探索项目，带动国家行为体（集团）开发月球资源。因此，太空商业化掀起了月球淘金浪潮。 进入21世纪以来，太空竞赛已经从近地空间扩展到地球静止轨道之外的地月空间。当前，国家行为体与非国家行为体（公私行为体）参与月球竞赛不但有别于冷战时期美苏两大国家行为体的月球竞赛，而且有别于冷战时期的霸权竞争，具有科学探索与经济扩张综合竞争的性质。得益于太空技术的进步，开发地月空间资源变得可行，并且成本大幅下降。日本“隼鸟”号在太空飞行了7年、航程约60亿千米，并且从2.8亿千米之外的“龙宫” 小行星采样返回地球，总共只花费
了1亿多美元，这充分说明开发月
球的技术与成本是非国家行为体可
以承受的。更重要的是，地月空间
存在着地球上没有或即将耗尽的资
源。从理论上讲，随着3D打印技
术的出现以及方兴未艾的人工智能
技术，利用月球上的氦-3燃料等实
现月球工业化或许不是难事。据估
计，月球工业化产生的经济价值到
2030年时将达1万亿美元，到2040
年时将达10万亿美元。
为了促进包括近地空间在内的
地月空间资源的开发与利用，2015
年美国国会通过了《美国商业太空
发射竞争法案》，经奥巴马总统签
署后正式实施。该法案授予美国公
民和公司占有、拥有、运输、使用、
出售月球、小行星等天体资源的权
利，实际上是鼓励美国实体进行地
外资源的开发与利用。2016年1月，
卢森堡也推出了类似法案，鼓励本
国实体对近地天体矿产资源的开发
与利用，意在使自身成为欧洲开发
人物特稿近地天体资源的中心。该法案得到
了欧洲与美国公司的欢迎。2020年
4月，美国特朗普政府颁布《关于
鼓励国际支持恢复和利用太空资源
行政令》，再次重申美国实体拥有对
外太空资源进行商业勘探、开采和
使用的权利。
公私行为体交织参与地月空间
竞赛，成为21世纪太空竞赛的新特
点，有别于过去登上月球或在月球插
上国旗作为国家实力象征或国家荣
誉的现象，太空话语权已经发生了变
化。凭借强大的太空技术能力，美国
已在地月空间竞赛中占得先机，因此
试图建立于己有利的太空开发准则，
并谋求改变某些既有太空开发准则。
《关于鼓励国际支持恢复和利用太空
资源行政令》明确否认包括天体在内
的太空属于“全球公地”，否认尚未
实施的《关于各国在月球和其他天
体上活动的协定》作为国际习惯法。
2020年10月，美国与澳大利亚、加
拿大、意大利、日本、卢森堡、阿联酋、
英国签署《阿尔忒弥斯协定》，将月
球开采区划定为“安全区”，其实质
是谋求月球等天体的“主权”。美国
的这一做法，无疑将进一步激化国际
社会围绕地月空间的竞争与对抗。
二甲基乙醇胺
地月空间已成为权力博弈的
新焦点
除实现月球工业化的可能性外，
包括月球在内的地月空间也成为大
国权力博弈的新焦点。能够登月并在
月球等地月空间进行工业生产，充分
说明权力政治已经延伸到地月空间。从整个地月空间结构、制权理论的演进来看，更能凸显这一点。
一般来说，大气层以上空间称为外层空间（简称太空）。大气层属于广义地月空间的组成部分，是迈向太空的过渡空间。按照美国天缘政治学（Astropolitics）理论家多尔曼（Everett C. Dolman）的理论，在太阳系内，距离地球由近及远的空间可以分为4个区域：卫星围绕地球运转所需要的最低轨道以下为大气层；最低轨道到地球静止轨道（距离地球地表约36000千米）为近地空间；地球静止轨道到月球轨道为月球空间；月球轨道以外的太阳系
为太阳空间。根据多尔曼的观点，近地空间类似于英国学者麦金德1902年提出的“世界岛”中的东欧；地月空间与太阳空间的分类近似于心脏地带和世界岛。近地空间是天缘政治中攸关生死的空间。控制了近地空间，不仅能确保对迈向太空的通道实施长期控制，而且还能为地球军事行动提供无与伦比的信息与火力支持。因此，多尔曼仿照麦金德提出了天缘政治学理论：“谁控制了近地轨道，谁就控制了近地空间；谁控制了近地空间，谁就支配了特拉(Terra，大地女神)；谁支配了特拉，谁就决定人类命运。”
冷战结束以来，美国凭借绝对
领先的太空技术，快速赢得了其所发动或参与的历次局部战争的军事胜利，太空技术成为美国军力“倍增器”与“赋能器”。由此，冷战时代由美国提出的制天权理论得到印证，多尔曼的天缘政治学理论也间接得到印证。出于对制天权理论与天缘政治学的迷恋，美国早已把近地空间军事化，并大力推行近地空间武器化，发展各种天基、地基、空基、海基、网基的太空武器或反太空武器，谋取近地空间的霸权。
为达此目的，美国政府反对各种形式的太空军备控制倡议，反而主张对在太空的行为进行控制。
根据多尔曼的理论，按照距离地球远近划分的4个区域构成了空间控制权的等级制结构，其中不同位置的空间具有不同的战略地位。人类在地球表面的军事活动，不管是空战、海战，还是地面战争，都
受到作战区域制空权的影响。自飞机应用于战争以来，制空权理论便得到了军事行动的证实。也就是说，掌握了作战区域的制空权就能赢得战争的胜利，即使是海战也需要控制作战海域的制空权，才能赢得作战海域的制海权。卫星进入近地空间之后，其比飞机在更高空间运转，为军事行动提供战场信息、指挥与控制，并且充当武器平台或火力系统，因此，从高度上制天权压倒了制空权。要想赢得战争胜利，需要赢得近地空间的制天权。在此背景下，2020年6月美国国防部公布的《太空国防战略》提出要谋求全面太
空优势并把太空系统整合进美军作
2021年10月5日，俄罗斯首次将两名电影工作者送往国际空间站。（新华社图片）
战系统的用意就不难理解了。从空间结构上看，近地空间的战略地位要低于月球空间的战略地位。包括月球在内的地月空间，向下可以控制近地空间，向上可以控制通往包括迈向火星等天体的太阳空间。
从理论上讲，开发与利用月球资源就意味着拥有了可以控制近地空间的能力，或者至少具备控制近地空间的潜力。掌握月球可以有效瞰制地球——控制了月球也就控制了地球。不仅如此，更重要的是如果控制了地月空间的拉格朗日点，
就可以控制整个地月空间。何谓拉
格朗日点呢？简单地说，拉格朗日
点是指宇宙中两大天体之间形成的
引力稳定点，可以让卫星保持稳定，
进而节省燃料。在地月系统中，在
太阳与地球引力的共同作用下，存
在5个点可以保证卫星与地球的自
转周期保持一致，这5个点被称拉
格朗日点，分别被标记为L1、L2、
L3、L4、L5，其中L1、L2、L3是
不稳定的点，而L4、L5则是稳定
点。从军事的角度看，拉格朗日点
的作用不容忽视。美国战略理论家
约翰·柯林斯比多尔曼走得更远，
据此指出“谁控制了环地球太空,
谁就控制了地球；谁控制了月球谁
就控制了环地球太空；谁控制了L3
和L4，谁就控制了地球—月球体系”。
如果说多尔曼的天缘政治学是近地
空间的天缘政治学，倡导美国近地
空间武器化，那么柯林斯的论断则
是地月空间的天缘政治学，或者称
为“月缘政治学”，可能推动美国地
月空间武器化。
月球是太空中最接近地球的天
体，是人类迈向月球以远空间的“中
途岛”，不仅是控制地球的制高点，
而且可以作为人类进军火星等天体
的中继站。因此，也就不难理解美国
鼓励进行月球开发与利用，以及建立
月球轨道空间站的深层次用意：在
（潜在）军事用途上，可以用作控制
地球；在深空探测上，可以用作通向
更远空间的门户（这就是美国把月球
轨道平台后面增加“门户”一词的其
中一个用意）。因此，能够开发与利
用包括月球在内的地月空间资源的
国家，将有能力创造出更多的太空技
术，也有能力发展出超过近地空间制
天权的太空技术，赢得近地空间与地
月空间的主动权。
总之，地月空间逐渐取代近地
空间成为新制高点。美军退役军官、
致力于太空与防务的独立战略咨询
师彼得·加勒森（Peter Garretson）认
为，地月空间已经成为制高点，成为
采油工艺权力政治争夺的新高地。
美国军方控制地月空间的战
略构想与举措
随着地月空间的经济价值与战
略重要性日益凸显，美国国防部秉承
一贯的“创新”做法，开始谋划如
何实现对地月空间的控制乃至长期
控制。基于此，美国国防部于2020
年6月公布了《太空国防战略》，将
地月空间列为战略方向的“新焦点”。
为实现这一战略构想，建立全面太空
军事优势、取得“制天权”，美国国
防部高级研究计划局牵头研发太空
技术，吸引学界和产业界力量参与。
2020年7月，美国各界精英参
交通流加了由军方（包括国防部、空军与
太空军）主办的视频会议，围绕将
军事拓展到地球轨道之外的地月空
间“新高地”、美军如何推进地月空
间的战略构想以及如何在地月空间
进行作战等议题进行探讨。会后，
龙军金属
美军准将斯蒂芬·布托（Steven J.
Butow）牵头制定了《2020年太空工
业基础现状：采取行动维持美国在
太空领域的经济和军事领导地位》，
指出“随着空间活动扩展到地球同
步轨道之外，第一个在地球同步轨道和地月空间建立交通基础设施和物流服务能力的国家将拥有对这一空间更强的控制力，特别是控制拉格朗日点和月球资源的能力”；“月球资源（包括用于民用、商用和国家安全应用的推进剂的氢/氧资源）是获取小行星资源和火星资源的关键，也是整个空间商业开发的关键”；“在日益扩大的地月经济中，美国的经济和贸易利益将需要强大的军事力量作为保障，特别是美国空军的作用至关重要”；“美军在地月空间面临重大挑战，月球和地月空间是必须控制的‘关隘’（Choke Points）”。
如果说美国军方把近地空间视为近海的“黄水”，那么超越地球静止轨道的地月空间则是远海的“蓝水”。美国军方在控制“黄水”（把近地太空武器化、具备攻击近地空间所有卫星的能力）之后，在“蓝水”建设控制地月空间的“远洋海军”已成为必然。美国退役空军准将、前美国航天局（NASA）艾姆斯研究中心主任沃顿（Worden）认为，“美国军方需要把重点放在‘蓝水’空间上，最初是地月空间，然后是整个太阳系。”彼得·加勒森也有类似的说法，他认为“地月空间为军队提供了一个巨大的机动地带，难以被监控，类似于深海潜艇”。
在建设地月空间“远洋舰队”方面，美国军方深受马汉海权理论影响，把马汉海权理论中关于控制制海权，即控制海上交通航线与关键岛屿的方法运用到地月空间。美国海军军事学院国家安全事务教授大卫·伯
张丽种子巴赫（David Burbach）指出，就像海军保护海外利益或者陆军保护19世纪西进运动一样，美军应该在地月空间彰显存在，以便美国公司与公民在月球淘金热中占得先机，同时防止他国把美国人边缘化并漠视美国人的要求。控制地月空间中的关键在于控制“岛屿”，即月球和拉格朗日点，这些“岛屿”好比美军远洋舰队需要控制的马六甲海峡、霍尔木兹海峡等关隘。“在深空中运作需要利用深空资源（如小行星上的燃料），一旦认识到这一点，识别和保护这些资源的军事和经济必要性就变得明确起来。”维持对地月空间的长期控制需要有月球工业作支撑，正如美军远洋舰队需要美国庞大国防工业和前沿基地作支撑一样，仅仅依靠从地面向月球或地月空间运输物资是难以为继的，“如果没有相应的月球工业化计划，美国在没有战斗的情况下就已经失败了”。
美国军方虽然没有明确公布控制地月空间的线路图，但是大体上按照马汉海权理论的模式进行地月空间军力建设。2019年4月，美国太空军新成立的太空发展局就提出增加对月球轨道的态势感知并在地月空间部署机动力量的设想，威慑对手并防止其对美国太空力量进行攻击。根据这一要求，美国空军2019年发布技术加速器( AFW-ERX) 项目的招标公告，强调随着地球静止轨道以远的空间竞争的加剧，有必要对这一区域进行监控以增加对地月空间的太空感知能力。此外，该项目还希望企业利用创
新方法解决军队在地月空
间行动时的定位、导航、授时、可视化等问题。
2021年6月，美国空军发布了《地月空间入门》，系统提出了解决实现控制地月空间的技术概念与构想，并着手进行相关准备工作。例如，《地月空间入门》将进行“地月空间高速公路巡逻系统”（Cislunar Highway Patrol System，CHPS）实验作为国防部地月空间的第一个任务，提出要开发地月空间的监视、导航与通信技术。此外，太空军还与国家航空航天局（NASA）签署协议，共同推进地月空间技术的研发，以支持对地月空间的态势感知；提升可持续地执行近地空间与地月空间任务的能力；制造、维修与装配地月空间航天器等。
为解决往来地月空间的运输问题，美国国防部打算使用效费比高的核能作为卫星舰队的动力。2021年4月，美国国防部高级研究计划局宣布与3家私人公司（通用原子公司、蓝起源公司与洛克希德·马丁公司）开展合作，计划于2025年之前进行核动力试验，以解决往来地月空间、在地月空间长时间运转等问题。美国国防部认为这3家公司有能力发展先进的反应堆、推进器与航天器，满足其对军事系统的快速机动要求。如果试验成功，未来核能将为地月空间卫星系统提供动力保障。
美国军方认为，为解决地月空间中的“岛屿”供应问题并为“蓝水海军”提供可持续的后勤保障，需要在月球上进行必要的生产。为此，美国国防部高级计划研究局推
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