为推进国家知识产权战略，进一步加强专利工作，充分发挥专利制度在促进自主创新中的积极作用，促进我县专利申请、专利技术实施及产业化，切实提高企业自主创新能力和市场竞争力，推动全县科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和《X省专利保护和促进条例》等有关法律法规，结合本县实际，现提出以下意见： 一、加强组织领导，成立专利工作议事机构
1、切实加强对专利工作的领导。建立县政府知识产权联席会议制度，由分管科技的副县长牵头，科技、宣传、法院、工商、文化、发改、经委、财政、商务、质监、药监、教育、农业、旅游等部门领导参加，主要研究知识产权工作重大事项，协调各部门之间的配合，推动专利等知识产权工作顺利开展。
将专利申请量、专利授权量、专利实施量等指标，作为衡量我县专利工作成效和科技竞争力的重要依据。
二、夯实工作基础，健全专利工作体系
2、加强专利工作机构建设。明确知识产权局，完善工作条件，配齐配强专利工作人员。
3、建立健全专利公共服务体系。鼓励、引导和发展专利服务机构，逐步建立完善专利服务网络，提高知识产权创造、运用、保护和管理的社会化服务水平。
4、加强专利工作人才队伍建设。加强对专利管理，依托有资质的知识产权代理机构培养一批精通专利业务、能够熟练处理专利事务的专业人才，加快培养专利咨询服务、专利行政执法等方面的人才和专利信息检索、信息咨询等方面的人才，不断提高专利工作人才队伍的业务素质和服务水平。
三、加大财政投入，保障专利工作经费落实
5、加大对专利工作的投入力度。从XX年开始，县政府设立专利工作专项资金，并逐年递增，为专利工作开展提供保障。鼓励企事业单位设立专利工作专项资金，用于支持本单位专利工作和技术创新。
四、强化宣传培训，进一步增强全社会的专利意识
6、强化保护知识产权宣传工作。把国家有关专利法律、法规列入普法计划，广泛深入地开展宣传，营造有利于知识产权保护的法治环境，形成全社会尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围。各部门要密切配合，充分利用科技活动周、保护知识产权宣传周等重大活动平台，开展专利知识普及和宣传活动，进一步提高全社会的专利意识。
7、重视专利教育和培训工作。把专利知识的教育和培训列为各级政府部门和企事业单位领导、管理人
员、科技人员培训的一项重要内容，在各类继续教育中开设知识产权公共科目，在中小学开展鼓励发明创造、尊重知识产权的教育活动。
五、运用政策手段，推动专利申请和实施转化
8、加大对专利项目的支持力度。在同等条件下，各类科技计划要对拥有自主知识产权、特别是拥有发明专利的技术或产品予以优先立项，优先推荐申报国家、省、市各类科技计划项目，优先推荐参评省、市、县科学技术奖，所涉及的企业或研发机构优先推荐申报高新技术企业、工程技术中心或企业技术中心。
9、明确科技计划项目的专利导向。凡涉及政府资助的科技计划项目，科技管理部门应当与项目承担单位约定专利目标，并将专利目标的实现情况纳入科技项目的验收内容，项目完成后，无正当理由未申请专利的，科技管理部门不予鉴定验收。县知识产权局要对科技计划的立项、实施、评价过程中所涉及的专利工作给予配合。
10、鼓励专利技术交易及实施转化。支持专利技术有偿转让或作价入股，落实国家、省、市有关技术交易优惠政策。企业购买专利技术在本县实施应用的，经认定政府给予企业专利技术专项补助。企业实施和转化本企业发明专利新增税收位居全县前列的应予以奖励。
六、加强企业专利工作，促进企业技术创新
11、加强对企业专利工作的宏观指导和协调。县知识产权局要积极推进国家知识产权局在我县开展的传统知识知识产权工作试点县和市企业专利试点工作，指导和帮助企业加强专利工作。试点企业应建立专利工作专门机构，配备专职专利工作人员。其他企业可根据工作需要，明确承担专利工作的机构和专职或兼职人员。
12、建立健全企业专利工作制度。企业要运用市场机制，把专利工作纳入技术创新的全过程，建立健全专利管理与保护的规章制
度。在组织技术开发、技术引进和技术改造前，进行专利文献检索及论证分析，查明相关技术的专利法律状态，避免重复研究，防止侵犯他人专利权；在项目的研究开发过程中，进行信息跟踪，及时调整研究开发策略；在项目研究开发完成后，凡具备专利申请条件，并适宜用专利加以保护的，应及时申请专利。适宜向国外申请专利的，应及时申请国外专利。
七、完善激励机制，保障发明人的合法权益
13、加大专利申请资助力度。县知识产权局要适时修订专利申请资助办法，加大对发明（设计）人申请的资助力度。
14、依法奖励职务发明创造。被授予专利权的单位应当依法对职务发明创造的发明人或设计人进行奖
励，奖金额度可高于《中华人民共和国专利法》及《中华人民共和国专利法实施细则》等的规定，向职务发明人或者设计人支付相应的报酬。
15、鼓励企事业单位可根据各自的实际情况，采取多种形式，建立内部职务发明专利权益分配与奖励制度，保障职务发明专利发明（设计）人的合法权益，调动科技人才创新的积极性。
八、严格行政执法，维护市场经济秩序
16、加大专利行政执法力度。县知识产权局要严格依照《中华人民共和国专利法》和《X省专利保护和促进条例》等法律法规，坚决查处假冒他人专利、冒充专利行为，及时有效地处理各类专利侵权纠纷案件，切实保护专利权人和社会公众的合法权益，切实维护市场经济秩序。知识产权联席会议各成员单位要积极支持和配合专利工作
部门的专利行政执法工作，共同营造保护知识产权、鼓励自主创新的法治环境。
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