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调研报告：准问题精准发力，做实做细监督工作
国家监察体制改革后，纪委和监委合署办公。纪委监委不是单纯的办案机构，监督是纪委监委的共同职责和第一职责，是执纪问责和调查处置的基础。 问题：监督短板表现为“四不四有”
观念转变不到位，思想认识有偏差。有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，对监督这个首要职责认识不清；有的担当精神不强，对监督的重视程度不够，往往“抹不开情面、拉不下脸面”；有的仍然存在“以大案要案论英雄”的政绩观；有的重视通过监督检查、严肃处理、通报曝光等方式进行高压震慑，对利用谈心谈话、教育提醒等进行“柔性监督”重视不够；有的“监督的再监督”作用发挥不够，出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。 人员配备不科学，业务能力有短板。监察体制改革后，监督对象和工作量大幅增长，一些地方在人员配置上不统一、不科学，缺少财务、审计、工程建设等方面专业人才，存在“外行监督内行”的情况。此外，基层纪检监察干部力量缺编严重，也影响着监督的质量和效率。
职责权限不明确，工作职能有交叉。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”，规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等也界定不清，难以发挥各自优势。比如，某些问题线索可能被执纪监督室、派驻纪检监察组和巡视巡察机构多次调查了解，导致重复监督、资内耗。
监督重点不聚焦，方式方法有欠缺。对“关键少数”、关键岗位、重点领域的监
督缺乏有针对性的措施，搞“大水漫灌”式监督。
一是针对一把手的监督，破解办法不多，成效不够明显。有的纪检监察机关缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析^p 研判，对监督对象政治生态和班子情况心中无数、“画像”不准。
二是监督手段单一，有的纪检监察机关习惯于听取汇报、个别谈话、列席会议、查看台账等常规途径，对如何更好结合被监督地区和部门实际情况，把监督做实做细的办法不多。
对策：在精准监督上求实求效dcns
监督职能重在精准定位。
一是坚守政治站位。牢牢把握纪检监察机关的政治属性和“两个维护”职责使命，以“四个意识”为标准、
以政治纪律为尺子去衡量，当好政治生态的“护林员”。强化监督检查，查处违背党中央大政方针和决策部署、存在“七个有之”、搞“两面派”做“两面人”以及破坏党内政治生态等问题，确保党中央政令畅通。
除铁二是树立正确的政绩观。监督是为了惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，纪检监察机关面对的大量问题是违纪违法，犯罪只是极少数。推动反腐败斗争不断深入离不开执纪问责和调查处置，但监督同样是保持惩治腐败高压态势的重要内容，是通过发现问题遏制腐败增量，是对干部的最大保护。
三是推进高质量发展。把讲政治的要求贯穿于纪检监察工作全过程，按照政治机关的标准和要求，审视自己的思想和作风，解决好现实中力量分散、职责重叠、效率不高的问题，使纪委监委真正形成整体，实现执纪和执法无缝衔接。同时，坚守“监督的再监督”定位，管好该管的事，交还不该担的责，做到不缺位、不越位。
岩石力学与工程学报
监督方式重在精准施策。
一是在日常监督上下功夫。探索日常监督有效途径，综合运用参加党委（党组）会议、专项检查、专项治理、开展问责、参加问题线索排查、
督促巡视巡察反馈意见整改、参加民主生活会等方式，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。参加被监督单位重要会议之前，要了解掌握其巡视巡察整改、责任制检查、专项检查、谈话函询等各方面的监督情况，带着“台账”参会。
二是在抓早抓小上下功夫。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是规范运用“第一种形态”，发现苗头性倾向性问题及时红脸出汗。对运用第一、第二种形态处置的人员开展跟踪回访，帮助其放下包袱、振作精神。建立“谈话函询+”模式，除了要加大对问题线索的抽查核实力度，还要做好对当事人及所在单位的跟踪回访，防止“一谈了之”“一函了之”。
三是在创新手段上下功夫。探索运用大数据、“互联网+”等技术手段，建立监督单位权力行使及监督对象动态监管等数据信息收集分析^p 平台，实现对问题线索发现处置的智能监控，变人为监督为数据监督，变事后监督为过程监督；畅通信访举报及手机等智能平台，拓宽众监督举报渠道。
监督内容重在精准聚焦。
一是注重问题导向。全面了解被监督单位的职能职责、内部机构、权力运行特点规律等，对比分析^p 信访举报、巡视巡察、专项治理、调研走访等发现的情况和问题，精准把握普遍问题和重点领域、重要环节，做到精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置。
二是聚焦监督重点。抓住领导干部这个“关键少数”，通过管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，把管党治党的责任和压力传导下去。紧盯突出问题，聚焦腐败易发高发领域，坚持关口前移，着力破解监督难的问题。紧扣民心这个最大的政治，监督探头着力向基层延伸，紧盯扫黑除恶、征地拆迁等重点问题，特别是盯紧扶贫领域腐败和作风问题，深化基层突出问题专项治理。
监督保障重在精准有力。
一是力量配置科学化。在机构设置、人员力量上向监督
>血淋巴
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