产业｜为什么这25个制造业集成为国家最重视的产业集？ 随着我国加快从制造大国转型迈入制造强国，培育世界级先进制造业集从而参与国际竞争、维护国家安全成为我国产业发展重中之重的大事。2017年党的十九大报告提出，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集。2019年6月，工信部启动首轮国家先进制造业集竞赛工作。2021年3月22日，工业和信息化部围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域，经过初赛、决赛等多轮遴选出了两批共25个（第一批15个、第二批10个）先进制造业集作为重点培育对象，旨在让这些“国家先进制造业集”承担国家使命、代表国家参与全球竞争与合作，冲击“世界冠军”。
本文通过剖析工信部评选出来的25个制造业集，一方面归纳优胜队的共性特征，一方面通过总结这两批“国家队”的经验做法供未来我国培养更多世界级先进制造业集作参考。
壹
分布情况：存在明显区域和产业领域集聚效应
地域分布
25个先进制造业集主要分布在我国的广东、江苏、上海等9个省市，从具体城市来看，主要分布在深圳、广州、上海、成都、南京、青岛等21个城市，东部沿海区域集聚明显，占到7成以上。
图1 25个先进制造业集区域分布及集情况
注：部分集如广东省广佛惠超高清视频和智能家电集、广东省广深佛莞智能装备集、四川省成都市、德阳市高端能源装备集等为多个城市共同申报，因此单个城市所涉集数量超过25个。 产业领域分布
25个先进制造业集存在明显的集聚特征，主要在信息技术（10家）、高端装备制造（8家）、新材料（3家）、生物（2家）和新能源（2家）五大领域。
图2 25个集的产业分布情况
贰
先进制造业集七大鲜明特征
通过梳理25个先进制造业集决赛优胜者的发展脉络，发现这些集大多具有明显先发优势、在产业规模上居全国乃至全球前列、产品品类齐全且市场占有率高、产业链条完备、“链主”企业集聚形成品牌和规模效应、主要企业掌握核心技术并拥有一定行业话语权、集创新要素丰富等共同特点。 01先发优势明显
先进制造业集大多早在上世纪八九十年代开始发展，经过几十年的摸索，早已打好了良好的产业基础，这也充分说明集打造非一日之功。
广东省深圳市先进电池材料集：早在上世纪90年代初，深圳率先做消费类电池产品，凭借原材料和劳动力成本优势，迅速在竞争中成长起来。
上海集成电路集：早在1958年上海集成电路行业开始起步发展，到2000年随着国际芯片产业布局的调整，国际集成电路行业巨头在上海的研发中心和制造工厂，上海集成电路产业在全国具有举足轻重地位，并与周边苏州、无锡、南京等城市集成电路产业的形成了一定的分工与协同效应。
浙江省宁波市磁性材料集：1986年三环宁波磁厂的成立奠定了我国烧结钕铁硼产业发展的基石，经过30余年的发展，宁波已经成为全球最大的稀土永磁生产基地。
山东省青岛市智能家电集：19世纪80年代，海尔等家电品牌诞生，历经30余年发展，青岛智能家电产业成长为世界级产业集发展格局。
广东省东莞市智能终端集：自上世界90年代诺基亚的投资设厂开始，随后华为、OPPO、Vivo等国产品牌的进驻与崛起奠定了东莞在智能手机生产与制造环节中的重要基础。
02 产业规模稳居全国/全球前列
先进制造业集规模效应凸显，集产值规模均超千亿元，有的甚至发展到万亿规模，在
全国占据重要地位。
广东省深圳市新一代信息通信集：2020年深圳信息产业规模达到2.8万亿元，位居全国大中城市首位，电子信息产业占全国行业规模的约1/6，数字经济产业规模位居全国首位。
广东省广佛惠超高清视频和智能家电集：2019年集产值约占全国的1/10，三地辐射带动全省超高清视频和智能家电产业超过万亿元。
上海集成电路集：2020年上海集成电路产业规模占全国比重约为22%，产值超过2000亿元。
湖南省长沙市工程机械集：2020年集工业总产值突破2500亿元，规模连续10年居全国第一。
广东省东莞市智能移动终端集：2019年东莞全市智能移动终端产业产值达8350亿元，约占全国智能终端产业比重的66%。
03 主要产品市场占有率高
先进制造业集内产品品类齐全、配套完备，主要产品在国内外市场都占据较高的市场份额，具有较强的产品竞争力。
江苏省南京市新型电力（智能电网）装备集：智能电网产品市场占有率领先全国，其中，二次设备及控制系统的制造业收入规模居全国首位，高压继电保护设备国内市场占有率达80%，省、地级电网调度自动化系统及设备国内市场占有率分别超90%、40%。
湖南省株洲市先进轨道交通装备集：轨道交通产品出口全球70多个国家和地区，电力机车全球市场占有率27%，位居全球第一，城轨车辆国内市场占有率30%，动车组、机车车辆电传动系统等多个产品销量均为全国第一。
浙江省杭州市数字安防集：核心领域视频监控产品在全球市场的占有率接近50%。
浙江省宁波市磁性材料集：稀土永磁产能占据全国约46%的份额，是国际著名的钕铁硼生产基地和贸易中心。
浙江省温州市乐清电气集：电气产业目前已占到全国市场份额65%以上，产品门类覆盖输电变配电等200多个系列、6000多个种类、25000多种型号。
04 产业链条完善
先进制造业集大多已基本建立了从研发设计到生产制造到销售服务等多环节的完整产业链。
广东省深圳市新一代信息通信集：深圳信息产业拥有从传感器、芯片原件、终端设备、交互解决方案的完整产业链，具有全球最完备、响应速度最快的电子信息产业链。
江苏省无锡市物联网集：涵盖关联芯片、感知设备、网络通信、智能硬件、应用服务等全产业链条。
广东省深圳市先进电池材料集：汇聚了从电池关键材料生产、电池及模组生产制造、新能源汽车、储能市场等应用开发、电池回收等领域单位，产业链上下游配套十分完善。
上海集成电路集：形成了集设计、制造、封测、材料、装备及其他配套、服务于一体的完整集成电路产业链，是国内集成电路产业链相对最为完整，也是产业结构最均衡的城市。
陕西省西安市航空集：逐步形成了专用装备制造、航空材料制备、零部件加工、航空服务、教育培训、通用航空、旅游体验等为一体的航空全产业链条。
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