河池市人民政府办公室关于印发河池市发明专利倍增计划的通知 文章属性
∙【制定机关】河池市人民政府
∙【公布日期】2012.08.07
∙【字 号】河政办发[2012]231号
∙【施行日期】2012.08.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】专利综合规定
正文
河池市人民政府办公室关于印发河池市发明专利倍增计划的通知
（河政办发〔2012〕231号）
各县（市、区）人民政府，市直、驻河池中直区直各有关单位：
《河池发明专利倍增计划》已经市三届人民政府第21次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
河池市人民政府办公室
2012年8月7日
河池市发明专利倍增计划
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西发明专利倍增计划的通知》（桂政办发〔2012〕9号），为大力加强以发明创造为重点的自主创新，有效促进科技创新成果专利化，增强经济科技核心竞争力，以“十二五”时期全市发明专利申请量逐年倍增为目标，制定本计划。 一、指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施知识产权战略，坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，进一步强调技术创新以获得自主知识产权为追求目标，大力引导和支持发明人将发明创造申请专利保护，实现发明专利拥有量的大幅度增长，形成强大的经济科技竞争力。 二、基本原则
（一）政府引导与市场导向相结合。既要充分发挥政府的组织协调和公共服务职能，提升政府的政策引导能力和服务水平，又要充分发挥市场机制在专利创造和运用以及资源配置中的基础性作用，大力提升市场主体专利创造、运用、保护和管理能力。
（二）部门协作与上下联动相结合。既要加强部门间的协调配合与工作集成，发挥部门在行业中的组织协调作用，形成政府引导推动发明创造的合力，又要加强县（市、区）联动，充分发挥县（市、区）推动基层创新的作用，调动广大人民众发明创造的积极性，形成发明专利喷涌而出之势。
（三）扶弱帮困与公平竞争相结合。既要创造一个有利于依法运用知识产权公平竞争的社
会主义市场经济环境，也要为社会弱势体的发明创造提供机会和支持，加大政府对扶弱帮困与公平竞争的调节力度，充分发挥社会力量，使发明创造的产出最大化。
（四）精神褒扬与经济激励相结合。对在发明专利的创造、运用和保护工作中成绩突出、取得显著经济社会效益的集体和个人，既要通过政府通报表扬和舆论宣传给予精神褒扬，也要辅以适当的经济奖励，充分发挥激励政策的综合效应。
三、总体目标
“十二五”时期，全市科技创新主体的专利意识显著提高，运用专利制度保护创新成果的积极性、自觉性和能力显著增强，专利中介服务机构代理专利申请事务能力显著提升，全市发明专利申请量、发明专利申请授权率以及获得授权的发明专利数量大幅度增加，发明专利权有效维持，先进适用关键专利技术及时引进，发明专利申请量平均每年达到或接近翻一番，到2015年，发明专利申请量1425件，全市每万人口发明专利拥有量达到3件以上。
四、重点任务
（一）科技项目发明专利倍增工程。
强化科技计划项目的知识产权导向、从源头上加强创新、推动发明专利每年倍增为目标，把发明专利产出作为科技计划各类项目立项的条件和验收的重要指标，纳入项目申报、评审、立项、合同签订、项目验收等相关环节强化管理。市本级突出强化政府资助科技项目的发明专利产出导向，“十二五”时期，共产生发明专利申请500件。
1.重点工业领域产业科技攻关项目。在有金属、冶金、食品、化工、能源、机械、生物医药、茧丝绸等重点工业产业领域，优先支持具有明确发明专利产出目标的产业共性关键技术攻关和新产品开发项目，形成发明专利申请200件。
2．战略性新兴产业核心关键技术攻关项目。在有金属新材料、长寿健康食品、饮用水、生物质能源、节能与环保、生物医药等战略性新兴产业领域，优先支持具有明确发明专利产出目标的前沿技术和核心关键技术攻关项目，形成发明专利申请100件。
3.农业科技攻关项目。在农业、林业新品种选育、引进及高效种植，畜禽水产优势产业标准化和规模化养殖技术、无公害养殖技术、高效养殖技术，农产品加工与质量安全，生态农业与绿农业等领域，优先支持以生物技术、信息技术为主的生态高效现代农业科技攻关项目，形成发明专利申请120件。
4.现代服务业和民生科技攻关项目。在民族生态旅游、文化创意产业等服务业，以及在生态环境、人口健康与食品安全、防灾减灾与公共安全等民生科技领域，优先支持以文化旅游产业、环境保护、标准监测等技术的科技攻关，形成发明专利申请80件。
（二）创新平台发明专利倍增工程。
以推动自治区、市工程技术研发中心，推动千亿元产业研发中心、人才小高地、博士后科研工作站发明创造为重点，围绕产业共性关键技术攻关，着力追求研发成果的新颖性、创造性和实用性，大量申请发明专利。“十二五”时期，工程技术研发中心、人才小高地、博士后科研工作站通过科技创新能力与条件建设，计划共产生发明专利申请200件。
1.工程技术研发中心建设项目，重点支持河池南方有冶炼责任公司的有金属新材料、千亿元产业研发中心和车河选矿厂、泰星电子材料责任公司2个自治区级工程技术研发中心以及金山公司的自治区级企业技术中心，围绕有金属产业发展前沿，开展科技创新能力与条件建设，大力提升企业技术创新能力，形成发明专利申请180件。 2.博士后科研工作站建设项目，支持广西堂汉公司博士后科研工作站科技创新能力与条件
建设，充分发挥博士后科研站在科学技术研究、人才培养等方面的优势，提高企业的技术创新能力，推进企业的技术进步，形成发明专利申请20件。
（三）知识产权优势企业发明专利倍增工程。
以培育并充分释放企业发明创造的原动力、强化企业发明创造主体地位为目标，推动高新技术企业、创新型企业、知识产权试点示范企业等知识产权优势企业建立完善发明专利工作机制和制度，优先支持企业实施能够大量产生发明专利申请的技术创新项目。“十二五”时期，知识产权优势企业共申请发明专利400件。
1.提升企业发明创造能力。重点围绕我市千亿元产业和重大企业发展，推动和支持高新技术企业、创新型企业、知识产权试点示范企业等知识产权优势企业，加快建立完善研发机构，夯实研发基础。同时，引导和支持企业有效利用专利信息资源，系统分析相关领域技术发展态势，制定针对性的企业专利战略，正确选定技术研发方向，在产业关键共性技术领域完成一批发明创造。
2.挖掘企业发明专利申请潜力。针对企业参与市场竞争的需求，在知识产权优势企业开展
专利布局培训，指导企业以有效保护发明创造为目标，科学布局专利申请。开展知识产权宣传保护教育工作，每年到各县（市、区）开展专利申请工作辅导讲座10次以上，同时，推进专利服务机构与企业的联系服务机制，组织10名专利特派员深入企业提供发明专利申请帮扶服务，帮助企业提高科技创新成果专利化的技巧和能力，提升创新成果专利化比例。
（四）全民参与发明创造大行动。
以加大宣传教育和培训为重点，组织开展各类有针对性的活动，充分调动广大众参与发明创造的积极性，“十二五”时期，全民参与发明创造共产生发明专利325件。
1.鼓励企业职（员）工发明创造。发动企业利用各种宣传阵地开展创新创造教育，不断增强广大职（员）工的发明创造意识。深入开展青年职（员）工“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）活动，围绕企业技术进步和产品升级，进一步突出对小发明小创造的鼓励。鼓励企业开展岗位练兵、技术比武、技术培训等活动，提高职（员）工发明创造能力。鼓励企业制定完善发明创造奖励措施，大力表彰职（员）工发明创造先进典型。
2.鼓励大学生发明创造。探索引导支持大学生发明创造并申请专利的新举措，鼓励开展以发明创造为内容的学校主题教育和实践活动，开展大学生发明创造与科技创新竞赛活动，举办大学生发明创造与科技创新成果展，营造创新创造的校园文化氛围。鼓励和资助大学生将勤工俭学、社会实践活动中的发明创造申请专利。将专利成果作为学生学业评价的激励因素，将学生专利申请文献视同科技论文，作为理工科大学生毕业论文的选项。
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