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∙【公布日期】2006.04.01
∙【分 类】政府白皮书
正文
2005年中国知识产权保护状况
（国家知识产权局 2006年4月）
2005年，中国的知识产权工作进一步取得重要进展。中国政府受理三种专利申请47万余件，受理商标申请83万余件。版权保护力度不断加大。海关知识产权保护成效显著。公安、文化部门专项行动全面展开。植物新品种保护工作日臻完善。知识产权司法保护全面加强。知识产权国际交流与合作日益频繁。 一、中国政府把知识产权提至战略高度
随着我国经济社会的发展，知识产权工作的重要性日益提高。中共中央总书记在2005年10月中共十六届五中全会的讲话中强调，要实施激励自主创新的各项政策，加大对产权特别是知识产权的保护力度，改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，加快发展创业风险投资，营造有利于自主创新和科技成果产业化的环境。
3月28日，国务院总理在国家科学技术奖励大会上指出：“只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主的知识产权，才能提高我国的国际竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。”
10月8日，总理在《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》中指出：加强知识产权保护，这是需要特别强调的问题。保护知识产权，对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。
为全面加强知识产权工作，把知识产权的创造、保护和应用摆到事关国家经济社会发展全局的高度，2005年1月，国务院成立了以副总理吴仪为组长，国家知识产权局等20多个部门参加的国家知识产权战略制定工作领导小组。6月30日，吴仪副总理主持召开国家知识产权战略制定工作领导小组第一次会议，正式启动国家知识产权战略制定工作。吴仪副总理在会议的讲话中指出，制定国家知识产权战略是当前我国改革开放和经济社会发展的客观需要，是积极应对知识产权国际规则变革的挑战、维护我国国家利益和经济安全的紧迫任务，有利于加快建立公平竞争的市场环境，有利于增强我国自主创新能力和核心竞争力。吴仪还强调，制定国家知识产权战略要坚持政府主导，与国家相关发展战略与规划相协调，与相关法律法规和政策衔接相配套，统筹处理好若干重要关系，努力体现中国特，做到与时俱进、求实创新。
国家知识产权战略由纲要和专利战略等20个专题构成，全部制定工作将在一年半的时间内完成。
3月17日，全国人大常委会副委员长蒋正华视察国家知识产权局，对知识产权工作予以充分肯定，同时指出，要通过知识产权工作推动我国创新能力的提升，加强对知识产权制度运用的研究，进一步加强和完善知识产权立法工作。
11月中旬，国务院开始对始于2004年8月的保护知识产权专项行动进行督察。此次督察由国家保护知识产权工作组办公室牵头，公安部、文化部、海关总署、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局等部门负责人带队，分七个小组采取明查暗访、随机抽查、直接访谈等方式，分别对包括北京、上海、天津等在内的15个重点地区开展了为期一个月的督察，将加强知识产权执法保护的要求落到了实处。
二、专利申请高速增长，各项工作稳步发展
2005年，国家知识产权局为进一步加强专利法制建设，开展了《专利法》第三次修改的前期研究工作，启动了《审查指南》修改工作，出台了《涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法》，为解决可能面临的公共健康领域的专利实施强制许可问题提供了更完善的法律保障。
2005年，国家知识产权局共受理专利申请476，264件，比上年的353，807件，增长34.6%。2005年国家知识产权局共受理国际申请2，438件，共收到国际初步审查请求书446件，完成国际初步审查报告662件。截至2005年12月31日，国家知识产权局共受理专利申请2，761，189件，其中国内申请2，257，515件，国外申请503，674件，分别占总
量的81.8%和18.2%。
2005年专利申请的特点是：（1）三种专利申请同比增长创18年来最高。三种专利申请在连续五年平均年增长20%以上的基础上继续高速增长，同比增长达到34.6%。（2）国内专利申请同比增长高于国外13个百分点。国内专利申请同比增长为37.4%，比国外的24.4%高13个百分点。（3）国内发明专利申请同比增长明显高于国外。技术含量相对较高的发明专利申请，国内申请同比增长42.1%，比国外的24.1%高18个百分点，国内申请量93，485件，比国外的79，842件高17.1%。
2005年，国家知识产权局共授予专利权214，003件，比上年的190，238件，增长12.5%。其中国内专利授权171，619件，比上年的151，328件，增长13.4%；国外专利授权42，384件，比上年的38，910件，增长8.9%。
截至2005年12月31日，国家知识产权局授权专利总量为1，469，502件，其中国内1，264，887件，国外204，615件，分别占总量的86.1%和13.9%。
2005年国家知识产权局受理复审请求3，230件，比2004年增加462件，增长16.7%。其
中，涉及对审查部门驳回发明专利申请决定不服的复审请求和对发明专利权的撤销请求审查决定不服的复审请求3，202件，占当年请求总量的99.13%；全年复审请求审理结案1，576件。截至2005年底正在审理的复审请求案件为4，215件。全年受理无效宣告请求2，087件，比2004年增加183件，增长9.6%。全年无效宣告请求审理结案1，643件。至2005年底正在审理的无效宣告请求案件为2，261件。
2005年全国各省、自治区、直辖市知识产权局共受理专利侵权纠纷1，313件，其他专利纠纷案件284件。查处假冒他人专利案件362件，查处冒充专利案件2，808件。全年共出动28，522人次，检查商业场所10，660个，检查商品8，918，943件，向公安部门移送案件15件，接受其他部门移交案件23件，与其他部门协作执法1，534次。
2005年，国家知识产权局收到集成电路布图设计登记申请269件，比上年的244件，增长10.2%。予以登记公告并发出证书263件，比上年的205件，增长28.3%。截至2005年12月31日，国家知识产权局共收到集成电路布图设计登记申请963件，予以登记公告并发出证书846件。
三、商标保护进展显著，专项行动成果进一步巩固
2005年，我国的商标注册申请量继续保持大幅增长，各类商标申请总量达83.8万件，比2004年的76.2万件增长7.6万件，增幅达10%。其中，商标注册申请量继2002年、2003年、2004年先后突破30万件、40万件和50万件后又突破60万件，达66.4万件，比2004年的58.8万件增长7.6万件，增幅达13%。中国的各类商标申请总量和商标注册申请量已连续四年居世界第一。中国的商标注册申请累计总量已达422万件。
2005年，国家工商行政管理总局商标局（下称“商标局”）共受理商品和服务商标申请664，017件，其中国外申请首次超过7万件，达到70，635件（其中马德里商标国际注册领土延伸申请18，469件），增幅达17%，占总申请量的10.63%。
商标局受理续展商标申请28，956件，受理异议商标申请15，107件，受理变更商标申请52，499件，受理转让商标申请51，645件，受理注销、撤销商标申请6，007件，受理商标使用许可合同备案申请16，678件。
商标局共审查商标注册申请312，031件，核准注册商标258，532件，办理变更注册商标39，991件，办理转让注册商标37，169件，办理续展注册商标24，346件，注销、撤销注册商标42，094件，办理商标异议裁定2，699件，办理商标使用许可合同备案13，490件。
2005年，商标局和国家工商行政管理总局商标评审委员会（下称“商标评审委员会”）先后依法认定驰名商标177件，其中商标局在商标管理案件中认定136件，在商标异议案件中认定15件（包括1件为马德里商标国际注册异议案件），商标评审委员会在商标争议案件中认定26件；中国企业商标计166件（其中香港特别行政区企业2家），外国企业商标计11件。
商标评审委员会全年共收到商标评审申请11，228件，其中驳回商标注册复审申请8，753件，占总申请量的77.96%；撤销注册商标复审申请276件，占总申请量的2.46%；商标异议复审申请935件，占总申请量的8.33%；商标争议裁定申请1，264件，占总申请量的11.25%。全年，商标评审委员会共审理商标评审案件4，594件。其中，审理驳回商标注册复审申请和撤销注册商标复审申请4，050件，占总审理量的88%；审理商标异议复审申请和商标争议裁定申请544件，占总审理量的12%。全年应诉法院一审案件171件，二审案件86件。
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