目 录
（一）2012年中央一号文件---------------------------（2）
（二）2012年实施积极财政政策的“五大重点”-------（3） （三）2012年保障房建设管理的新举措----------------（6） （四）上半年出台鼓励和引导民间投资健康发展的实施细则-------------------------------------------------------（8）
（五）央行2012年首次下调存款准备金率------------（10）
（六）地方融资平台贷款政策调整--------------------（11）
（七）申报创建----------------------------------------（12）
（八）节能减排---------------------------------------（14）
（一）2012年中央一号文件
2012年中央一号文件——《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品
供给保障能力的若干意见》于2月1日由新华社正式发布。这是新世纪以来第9个指导“三农”工作的文件。文件紧紧围绕保障农产品供给，突出强化农业科技创新，提出了一系列理论性、指导性强的新观点、新论述，出台了一系列含金量高、操作性强的新政策、新举措，有不少新的亮点。 在政策设计上，明确“三大指向”，强农惠农富农，就是强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活；在总体思路上，提出“三强三保”，强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定；在“三农”投入上，要求“三个持续加大”，持续加大财政用于“三农”的支出、持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入、持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高；在农业科技定位上，界定“三是三性”，农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性；在提升农技推广服务能力上，集中出台“三大政策”，即实现在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接，2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市区场）、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇，集中解决基层公益性农技推广机构人员待遇低、推广经费缺、工作条件差的
问题。
2012年中央一号文件提出，立足国内确保国家粮食安全、保障主要农产品供给，对我们这样一个人口众多的大国来说，始终是治国安邦的头等大事。保障农产品有效供给，必须确保粮食生产不滑坡、菜篮子产品供应不断档、农产品价格不大起大落。必须加大农业投入和补贴力度，在投入方面要持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高；在对农民的直接补贴方面，继续加大补贴强度。必须提升农村金融服务水平。必须稳定和完善农村土地政策。与此同时，长期确保农产品有效供给，还应继续改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。
（二）2012年实施积极财政政策的“五大重点”
1、完善结构性减税政策，促进企业发展和引导居民消费。降低部分进口商品关税，增加能源资源产品、先进设备和关键零部件产品进口。落实提高增值税和营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的各项政策，继续实施对小型微利企业的所得税优惠政策。在上海的交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，并稳步扩大试点范围，促进服务业特别是现代服务业发展。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，对蔬菜的批发、零 售免征增值税。落实好其他各项税费减免政策，促进产业结构调整升级。取消不合理、不合法的涉企收费项目，全面清理规范公路收费，减轻企业和社会负担。
2、提高城乡居民收入，努力扩大消费需求。继续实施更加积极的就业政策，支持落实企业职工最低工资制度，促进提高低收入者劳动报酬。加大财政投入，落实相关财税政策措施，促进增加农民收入。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，提高城乡居民最低生活保障水平以及部分优抚对象待遇，进一步提高企业退休人员基本养老金。大力支持商贸流通体系建设，为城乡居民创造良好的消费环境。发挥财税政策稳定物价的作用，努力保障实现粮食稳产增产，加强重要商品物资储备和投放，做好生活必需商品、重要原材料进口，落实减轻物流企业税收负担的相关政策，完善公路收费政策，切实降低流通成本。健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，落实好城乡低保对象、农村五保供养对象以及大中专院校家庭经济困难学生等补助政策。
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