一、建设原则
（一）保持领先优势
保持5G覆盖领先优势，实现全国地市以上城区5G网络覆盖；保持5G技术领先优势，以SA方式开展建设，同步兼顾国际漫游、业务发展需求在47城市城区部署NSA，NSA覆盖区域不得随意扩大。 （二）兼顾“两个市场”
兼顾大众、垂直行业市场发展，以满足投资效益为前提，采用专项无线资源保障方式，满足垂直行业示范拓展需求。 （三）降低建设费用
充分利用现有站址进行规划，原则上不新增站址；
积极推动C-RAN部署方式，降低传输配套投资、铁塔租赁费用；同步引入64通道、32通道、8通道宏产品，分场景选用合适站型开展精准建设。 （四）合理把控建设节奏
按照“先重点城市、后一般城市，先主城区、后一般城区，先室外、后室内”次序开展建设，暂不开展乡镇、农村区域建设，以2.6GHz室外宏覆盖为主，合理把控建设规模和节奏。
（五）实现4/5G协同发展
充分发挥2.6GHz 4/5G设备共模优势，合理配置4G载波、4G/5G发射功率，统筹做好TD-LTE D频段拆除设备调配，实现4/5G高效协同。
二、项目管理要求
（一）项目管理要求
2020年5G无线网工程建设纳入省管项目进行管理，请各省（区、市）公司组织立项、开展
具体建设工作，2020年4季度基本完成建设并上线投产；各省（区、市）公司在建设中要从严管控建设规模，不得盲目冲动、超规模建设。
（二）垂直行业建设规模管理
2020年为垂直行业单独规划1万站，年初下达部分规模，后续在满足投资效益前提下，根据政企事业部、各省（区、市）公司应用示范拓展需求情况，年中补充下达剩余规模。
（三）4.9GHz建设管理要求
为推动4.9GHz产业链成熟，计划建设部将会同技术部、政企事业部联合开展4.9GHz技术试验及应用示范，根据情况进展由总部统筹部署建设。
（四）高铁建设管理要求
积极开展5G高铁覆盖新方案技术论证，总部统筹推进试点建设。
三、无线网建设要求
（一）覆盖要求
1.总体覆盖要求
原则上东部地市主城区和一般城区实现连续覆盖、县市城区实现部分覆盖，中部地市主城区和一般城区连续覆盖，西部地市主城区连续覆盖；暂不开展乡镇、农村区域建设。以2.6GHz宏室外覆盖建设为主，合理兼顾少数重要场景下少量室内站、微站覆盖，即仅对高容量、高价值的室内重点场所以及对宏站难以覆盖的重要商业街区等特殊场景补充覆盖；总部统筹推进与安排5G高铁覆盖建设、4.9GHz技术试验及应用示范建设。
2.分场景覆盖要求
（1）室外覆盖
以2.6GHz宏产品为主，为满足更多建设场景需求、进一步降低宏建设成本及功耗，分场景选择64通道、32通道、8通道宏产品建设，其中64通道产品用于楼高超过30米、或CBD高校等高容量需求区域；32通道产品用于楼高低于30米、或容量需求不高的市县城区；8通道产品用于64、32通道产品工程实施确有困难的站址。
（2）室内覆盖
如有源设备造价与传统室分价格接近，则新建场景全部采用分布式皮站，其中高容量区域采用4通道分布式皮站，中低容量区域采用2通道分布式皮站；对已有室分系统优先通过馈入5G信源方式实现5G信号覆盖，对于确有高流量、高价值的重要场景、或已有室分系统确实无法实施改造、或改造代价过大等情况，可建设分布式皮。
（3）高铁线路覆盖
2.6GHz 8通道和2通道产品可用于高铁线路覆盖，2020年总部统筹推进与安排建设，积极开展5G高铁覆盖新方案技术论证。
5G无线网产品及部署建议详见附件1。
（二）NSA/SA部署要求
1.部署方案
以SA方式开展建设，确保技术领先；同时考虑到SA核心网2020年下半年具备商用能力、且5G NSA国际来访用户只可漫入 NSA/4G网络，因此SA核心网商用前，为满足国际漫入
、业务发展需求，上半年在47个城市以NSA方式再开通10万站，可支持86.7%的国际漫入业务；其余城市根据4G业务需求反开4G、不开启NSA方式；SA核心网商用后，全国所有5G均接入八大区SA商用核心网，实现SA商用，56城市（一期工程52城市+47个国际漫游城市剔重）原有NSA将按NSA/SA双模方式运行。
2.NSA锚点方案
47城市NSA方式下5G需锚定4G网络开通，室外场景可以选择LTE FDD 1800MHz或TD-LTE 1.9GHz作为锚点网络。由于1800MHz作为锚点的上下行峰值速率、上下行边缘速率均好于F频段，同等情况下优先锚定1800MHz。
室内新建场景，如采用多频多模（支持LTE FDD 1800MHz）分布式皮站建设，可采用LTE FDD 1800MHz作为锚点网络；已有室分系统改造场景，由于目前NSA方式不支持E频段锚点，无法开通NSA，待SA核心网商用后以SA方式开通。
（三）频率使用要求
公司共有260MHz5G频率，包括2515-2675MHz共160MHz的2.6GHz频谱，以及4800MHz-
4900MHz共100MHz的4.9GHz频谱。针对公网和政企专网的使用频率方案如下：
1.公网频率使用方案
2.6GHz是5G的主力频段，4.9GHz是大网的容量补充。5G室内外频段均使用2515-2615MHz，采用室内外同频组网。
2.垂直行业频率使用方案
鉴于2.6GHz能力富余、且4.9GHz产业更不成熟，原则上复用2.6GHz公网以网络切片方式满足政企客户专网需求，严格控制4.9GHz独立频率建设。
具体频率使用方案详尽附件2。
（四）C-RAN部署要求
C-RAN规划应以终为始、面向长远、科学开展；要统筹兼顾、注重效益，全面考虑4/5G需求；同时还需合理把控节奏，结合5G建设进度，分步实施、逐步推进，2020年全网5G部署C-RAN比例达到50%以上。具体规划原则详见总部前期编制下发的《中国移动C-RA
N组网指导意见》（计通 [2019] 522 号）。
（五）验收标准要求
室内外验收标准选取SS-RSRP、SS-SINR、单用户速率等作为验收指标。对于室外道路验收，应确保高穿损主城区95%覆盖概率下的SS-RSRP不低于-93dBm、低穿损主城区及一般城区95%覆盖概率下的SS-RSRP不低于-96dBm，SS-SINR不低于-3dB，并区分64通道、32通道、8通道等产品设置好、中、差点单用户上下行速率要求；对于室内覆盖验收，在新建分布式皮场景下，应确保95%覆盖概率下的SS-RSRP不低于-105dBm，SS-SINR不低于0dB，并区分4通道、2通道产品设置单用户上下行速率要求。（具体验收标准详见附件3）
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