一、政府控制成效如何？
电信业属于自然垄断行业，由于各国经济发展的不平衡，电信业在不同的国家发展也各不相同，政府也会通过不同的管控措施来调控电信业的发展。本案例中印度、新加坡、美国政府分别针对各自国家电信业的发展所处的不同阶段采取了不同的管控措施，取得的成效也各不相同，现简要分析如下： （一）、印度以普及为基本原则，通过加大对电信业的投入，积极促进整个行业的快速发展。
1、印度是发展中国家，从案例中看出在2002年其电话普及率只有3%，电信业的发展处于起步阶段，市场需求巨大，政府制定的10年发展规划目标明确，一是大力发展电信业（扶持），二是普及电话通信。在这两个政策的推动下，到2005年，电话的普及率已达到7%，管控初见成效。 2、随着移动通讯技术的飞速发展，04年政府继续延续原来的调控思路，普及仍旧是重点，
同时提出了将未来发展重点定位在移动领域。为鼓励市场发展，采取了改变收费体制、调整资费等政策，进一步扩大了不同的消费体，需求增长促进了产业的良性循环。
3、针对互联网的发展，政府也采取了积极的调控政策，制定了“十点计划”，充分考虑未来技术发展方向以及消费需求，从产业结构调整、科技发展推进、降低成本、改善服务质量、新技术替代、开发廉价的个人消费产品满足低阶层收入人需求等政策，不断的引导、促进和改善电信业的运行，使行业步入快速良性的发展轨道。
综上分析，印度政府在电信业的宏观调控方面，立足于普及及追赶，准确把握了市场需求，在不同的阶段针对需求和供给进行调控，促进了行业的发展。
（二）、新加坡立足自身优势，发挥潜能，积极开拓海外市场，企业全球化、多元化程度高。 1、新加坡人口少，国土面积小，而且其国内的电信业的发展水平较高，是一个具有充分竞争的市场。从1986年的部分开放到2000年的全面开放，竞争促进了电信业的发展，提升了电信企业的竞争能力。但由于国内市场需求有限，影响了产业的继续发展。
2、受自身条件的影响，政府又提出了海外拓展政策，鼓励企业多元化、国际化发展。在确保企业自身资金、技术的竞争优势下，利用在国内市场竞争中积累的经验和技术实力，开展海外业务，同时，由于电信业的前期投入较大，政府通过对企业巨额资金上的支持来提高企业在的竞争力，使企业能够在海外市场的竞争中占有有力位置，尤其是该国主导型运营商新加坡电信70%以上的业务收入来自海外市场，足以证明政府的控制政策是正确的。
新加坡电信业的发展水平较高，政府在制定政策市根据不同的发展阶段，通过有层次、有步骤的开放市场，竞争、完善管理机制，在确保本土企业自身优势的情况下，不断提升国内企业的自身实力和竞争力，为参与海外市场的竞争打下了坚实的基础。开放的市场也为用户带来了实惠，服务质量不断提高、价格日趋降低。可以说，政府的控制目的明确，层次清晰，达到预期的目标。
（三）美国调控政策失误，缺乏有效引导，垄断依然存在，整个产业的运行陷入停滞不前的局面。
美国的电信业无论在产业规模、科技水平、创新能力以及全球市场竞争方面都处于世界前
列。但本世纪以来，政府出于对打破垄断鼓励竞争、开放更大范围的国内市场以及鼓励企业进入国外市场采取了一系列的控制政策。从案例中的结果来看，这些控制政策虽然在短时间对产业的发展起了一定的促进作用，但由于缺乏有效的监控和及时的调整，最终所取得的效果是失败的。
二、政府控制是必须的吗？
从宏观调控与经济自由的角度来看，对政府调控的理论及实践，大致可以分为三个阶段。第一个阶段是古典经济学家所认为的，市场的自发调节可以使资本主义经济处于充分就业的均衡状态，政府没有必要对经济进行干预和宏观调控，国家最好的经济政策就是放任自由。这一阶段过分强调的是经济自由。第二阶段1929-1933年世界经济危机爆发后，资本主义陷入长期萧条，凯恩斯开辟了西方现代宏观调控理论，为解决有效需求不足的矛盾，国家必须对经济进行宏观调控，承担起解决社会总需求的责任。这个阶段强调的是政府宏观调控的重要性。第三阶段的理论则是在强调经济自由的同时，也注重政府的宏观调控，认为既要发挥市场的潜力，又要利用政府调控的功效，政府的宏观调控必须与竞争的市场机制结合在一起。
从本案例三个国家政府调控的成果来看，政府采取合理的调控政策，有利于产业的自由稳健发展。
因此，市场经济不仅需要国家政府的宏观调控，而且这种调控本身已经成为市场经济的一个内在运行机制。调控要以市场为基础，由政府运用宏观经济政策和参数来调节市场和引导市场行为，间接地影响微观经济活动，以达到与市场机制的统一性、互补性和共融性。
三、政府如何控制最佳？
分析政府如何控制最佳这个问题？首先要明确政府控制的目标是什么？
我认为，政府对产业控制的目标大致有两个层面：一是要促进产业的稳定、高效有序的发展；二是为消费者谋福利。因此，对于政府来讲，在政策制定上就要兼顾这两方面的因素。政府要承认市场经济发展规律，在这个基础上要出这个目标市场和相关市场，分析他们的竞争关系，然后再制定相应的控制政策。让企业在竞争中发展，通过促进竞争为消费者谋福利，使产业走上一个良性发展的道路。
（一）、调控是建立在市场机制调节的基础作用之上的，主要是发挥补偿性、导向性的功
能，使市场经济减少负面效应，健康发展。政府的调控过度会扼杀企业的生机与活力，同时也为企业承担了一切风险，企业丧失前进的动力和压力。
（二）、政府对产业的调控策略，应该尊重市场经济发展的客观因素，不通过非正常的手段来更改其运行的轨迹，同时要充分考虑到市场经济供求关系的变化，对有可能出现的危机进行适当的控制，达到供求的平衡。一旦市场自身调节功能失调紊乱，导致供求不平衡，政府应进行调控，协助和引导市场经济进行自我调整，以期达到再次平衡的状态。一旦新的平衡形成，政府的调控手段要及时停止，让市场经济利用其自身的调节功能来确保自身平衡稳定运行。
（三）政府对经济进行控制时，可以重点关注以下几个方面。
1、对象。以价值形态管理为主。对实物指标的管理致力于价值形态的调控和管理。
2、内容。以经济总量为主。调节供求总量和结构，协调各利益集团的关系，平衡社会经济关系，以求社会稳定，经济发展。
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