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优秀奖
一、引言
实施创新驱动发展战略，最紧迫的是要破除体制机
制障碍。习近平总书记强调：“要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改 革”[1]。
随着国家科技体制改革的不断深入，地方科研院所面临着前所未有的挑战和机遇，如何在新形势下结合自身发展的特点进行改革创新，健全科研管理制度，建立科研长效机制，提升单位综合竞争力，是科研管理工作者 需要解决的首要问题[2]
。
科技创新导报
二、科研院所科研管理现状
（一）科研管理定位偏差
目前，行业内外对科研管理与科研活动的认识不到
位，甚至科研院所内部人员对科研管理部门的定位都不
作者简介：徐静，女，生于1985年，汉族，新疆昌吉人，研究生，高级工程师，研究方向：金属材料，科研
管理。
准确。大多人认为科研成果是由科研人员创造并提供，而科研管理人员没有提供帮助，并且认为其工作技术含量较低。而在实际工作中，科研管理工作在科研活动中起着重要作用。如果把科研活动成果比作珍珠，那么科研管理工作就是串珍珠的绳，将一颗颗珍珠串起来，成为一条美丽的项链，可见，科研管理工作与科研活动是相辅相成的，离开任何一方，都很难创造出更高的价值[3]。
（二）科研活动工作误区现在很多科研人员从事的科研活动缺乏创新性，在申请项目时，生搬硬套地
阐述研究意义与创新性；在实施项目中，手忙脚乱地应付各种检查；在项目结题时，东拼西凑研究内容，以求完成结题。这有悖于科学研究的初衷，科学研究的出发点应是解决行业领域迫切需要解决的难题。科学研究过程中，应该紧密围绕研究目标，全面系统地进行科学探索，该过程应该以解决科学问题为中心，而不仅仅是完成合同书中的论文专利等成果指标。项
科研院所科研管理工作的分析及建议
徐静
（广东省科学院材料与加工研究所，国家钛及稀有金属粉末冶金工程技术研究
对外开放格局的形成中心，广东省金属强韧化技术与应用重点实验室 广东广州 510650）
摘 要：
随着国家科技体制改革的不断深入，科研院所面临着前所未有的挑战和机遇，研究院所应结合自身发展的特点进行改革创新，建立健全科研管理制度，提升单位综合竞争力。本文分析了科研院所目前的科研管理现状，探讨了加强科研管理的必要性，并提出了规范科研管理的思路与建议。
关键词：
党建；科研管理
“十一冶”杯有行业党建企业文化管理类论文集
目的结题不应该是一个终点，而是一项新研究的起点，利用项目完成后的研究结论和成果，开始下一个项目的研究[3]。
（三）科研人员积极主动性欠缺
科研人员作为科研单位的主体，是知识、技术创新的源头，其工作的积极性和主动性关系到科研创新的效率和质量，也影响国家科技进步的发展。目前项目申报呈现“组团报大项目”，或者是有名额限制，一个单位只有一个名额，很多科研人员觉得自己竞争力弱，没信心和精力去争取名额；有的科研人员认为自己用心写的申报书最终会因单位限制名额的原因不被推荐，觉得浪费时间。还有一部分科研人员，没有实时跟进自己研究领域的科研动态，研究缺乏创新性、脱离实际应用，导致申报项目命中率低而对科研工作失去信心[4]。
（四）科研管理人员的业务能力亟需提高
学者灵芝科研院所的自身性质决定了科研管理工作的重要性和专业性都很强，对管理人员的要求不仅是需要掌握胜任岗位的管理技能，还需要具备相关的专业知识和沟通协调能力，三者缺一不可。一般的科研院
所规模相对较小，科研管理部门的工作人员也较少，需要兼顾科研项目管理，科研成果管理，平台、学科和重点实验室管理、对外合作交流等多个方面的管理工作，存在着工作政策型强、内容复杂、涉及知识面广等特点，对科研管理人员的业务能力和知识面提出了更高的要求[5，6]。
（五）科研管理队伍职业倦怠问题
科研院所科研管理工作是直接为科研工作日常运行和决策服务，其工作特性是管理科研人员各级各类科研项目、经费、成果、学术交流及科研平台，工作体量大、项目管理人员任务重，部分工作还会占用工作时间之外的时间，因此，管理人员长期周旋在繁琐的工作事务中，同时又存在着工作付出与回报不对等的现状，个体心理上容易产生压抑感、疲乏感[7]。
（六）科研资源配置欠合理
地方科研院所大多以课题组为研究单位开展工作，每个课题组对实验条件都追求设备、场所和资质的完备，且为自己课题组所有，这在一定程度上就会造成实验材料、仪器设备和实验场所等重复购置，导致科研资源浪费；同时，课题组各自为政、相互交流和协作较少，科研力量过于分散，不利于形成优势学科，难以获得重大课题、高质量学术论文、重大科研成果[8]。而对于行业专有科研仪器购置和专业平台建设方面，科研院所受制于政府专项经费较少、单位自筹资金能力不足等问题，与高等院校相比，存在着一定差距和劣势，这也是制约科研业务发展的重要问题之一。
（七）档案档案管理不规范
档案管理也是科研活动中的重要环节之一[9]。对科研档案管理重视不足、管理水平不高是大多数科研单位普遍存在的问题，主要表现在：①缺乏档案管理意识，档案管理不系统、不规范。比如，有的单位档案管理人员由科研管理人员兼任，科研管理人员在材料建档、归档过程中比较随意，而且不同管理人员的做法不同，档案材料命名或档案所包含材料形形。加上少数科研人员没有科研资料归档意识，个别人出于科研或保密需要甚至拒不归档，使科技档案的完整性、准确性和系统性受影响。
②档案管理手段与条件落后，信息化程度不高，制约了档案的高质量管理和有效利用。③档案利用率低，“重收集，轻利用”的现象普遍存在，导致档案的潜在价值没有得到充分挖掘和发挥。
三、提升科研管理水平的对策和建议
（一）加强“两级科研管理”模式格陵兰海豹
随着国家对科技投入力度的加大，各科研院所科研项目数量不断增加，类别也日趋丰富，但是科研管理队伍的规模并没有得到相应的扩充，科研管理人员工作量急剧增加，如果科研院所科研管理继续沿用以往管理模式，显然不能适应日益发展的科研需要。因此，这就要求各研究室参与到科研管理工作中来，以推进科研管理模式的改变，使管理模式逐步转向以各研究室为主体，院所、研究室科研管理
分工协作的两级管理模式[3]。在项目申报过程中，除了科研管理部门对申请书进行严格的形式审查外，各研究室内部对申报内容进行把关是非常必要的，各研究室主任、副主任、学科组长对各自学科方向专业领域有足够的了解，熟悉该研究室的学科优势及特，能更好地指导该研究室科研人员申报项目。科研院所科研处要积极引导，上下沟通，团结协作促进各研究室规范内部管理，提高科研管理水平，更好地为广大科研人员开展科研活动提供指导和服务，促进科研院所科技事业的可持续发展。
（二）整合资源，开放共享
针对实验材料、仪器设备和实验场所等重复购置等问题，建议充分利用有限的资源，最大限度发挥各类科研资源的使用效益。近年来，党中央、国务院高度重视重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放工作。研究院所可以参照国家相关工作方案，结合单位自身实际，开放共享服务，提高仪器设备使用率，降低设备购置费用。
（三）改进人才晋升机制
由于科研管理岗位的特殊性，建议科研院所制定相
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关人事政策，提供复合式晋升渠道，将科研管理人员担任科研工作管理者的角与科研业务工作相结合，做到行政职务晋升与职称等级晋升相融合，比如对于科研管理岗试行职称职务双选，借助岗位平台优势使管理人员根据自身条件与职业规划，自主选择投入与产出正向促进的晋升路径，使真正有能力、有水准和有经验的潜在精英人才资源得到有效释放[7]。
（四）建立一支知识化、专职化、精干化的科研管理队伍
橡皮弹随着科研项目的数量与规模不断扩大，科研管理人员的作用越发重要。因此要打造一支具有知识化、专职化、精干化的科研管理队伍[10]。要从科研工作实践中培养既懂具体业务，又在管理工作方面素质好、活动能力强、善于组织和协调、办事有魄力的人员从事管理工作。使每个管理人员都能发挥所长，各得其所。只有这样，队伍才会精干，工作效率才能提高。
四、结语
科研是科研院所发展的重要依托，科研管理工作烦琐而重要，是科研工作的一个重要组成部分，在科研院所的发展进程中具有举足轻重的地位。管理人员既要有较高的业务水平，又要有高度的敬业精神，保持工作积极性，真正发挥参谋的作用。只有建立起一支思想敏锐，业务精通，知识广博，具有创新精神和服务意识的高素质科研管理专业队伍，才能促使科技管理工作制度化、规范化、科学化，实现科研管理创新。只有通过正确的科研管理, 才能充分调动一线科研人员的科研积极性，提高科研水
平，更好地促进学科的整合与发展，更有利于科研院所整体资源的优化配置和高效。
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