作者：韩沛锟
来源：《科技创新导报》 2011年第11期
韩沛锟
(郑州大学公共管理学院 郑州 450001)
摘 要:家庭是社会的细胞,文明家庭创建是文明城市创建的基础。本文在系统总结近年来郑州市文明家庭创建活动的基础上,发现并分析创建工作中存在的问题和不足,提出了新形势下做好文明家庭创建活动的意见和对策。
关键词:创建 文明家庭 调查思考乐透型c735
中图分类号:C913 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)04(b)-0236-02
文明家庭创建活动是社会道德在家庭成员关系上的集中反映,是我国传统家庭美德和现代文明结合和发展的一个载体。每个家庭的文明状况反映着整个社会的文明状况,而社会的文明程度也必然会通过每个家
一时舍弃庭的行为表现出来。文明家庭创建是提升城市软实力、塑造城市精神的有效手段。正因为如此,开展文明家庭创建活动,不仅可以营造幸福、和睦的家庭,而且对于推动社会新风尚的形成、促进社会主义精神文明及和谐社会建设都会起到重要的作用。
各地在创建实践中,探索出了一系列行之有效的方法、措施。在“五好家庭”和“五好文明家庭”评选、家庭文化建设及家庭教育创新等一系列“家”字号社会工程的大力推动下,文明家庭建设已由单一的五好文明家庭发展到学习型、廉洁型、平安型、环保型家庭等复合型文明家庭创建,已具有较强的社会参与性和社会影响力。新形势、新情况对文明家庭创建工作提出了新任务、新要求。本文以郑州市为例,旨在通过系统总结文明创建活动,分析存在的不足,探讨新形势下创建工作的新方法,以期推动创建活动持续深入健康开展。
1 郑州市文明家庭创建活动概述
近年来,郑州市通过扎实推进文明家庭创建活动,提高了市民的文明素质,提升了城市的文明程度,形成了和谐的社会氛围,取得了良好的效果。目前全市216万户家庭已有208.8万户家庭参与到创建活动中来,占家庭总户数的97%。在市内8区的104.84万户家庭中,产生文明家庭69.8977万户,占家庭总户数的67%,其中市级文明家庭21.7301万户,区级文明家庭48.1676万户。
文明家庭创建活动的深入开展,化解了家庭之间的矛盾与纠纷,增进了家庭成员之间、家庭之间的团结
和睦,有效维护了社会的和谐稳定,助推了文明城市的创建进程。有71.43%调查对象认为自己的家庭关系非常和睦,有26.53%调查对象认为自己的家庭关系较为和睦,仅有2.04%调查对象认为自己的家庭关系不太和睦或很不和睦。有67.76%的调查对象认为文明家庭创建活动很有必要,有28.16%的调查对象认为文明家庭创建活动有必要,仅有4.08%的调查对象认为文明家庭创建活动没有必要或无所谓。对创建活动中评选出的文明家庭、绿环保家庭、平安家庭等各类特家庭先进典型,有90.08%的调查对象是认可或基本认可的。在全国、省文明委的抽查和暗访中,文明城市创建的众知晓率达到了97%。
1.1 健全的活动机制增强了创建活动的保障力
初步构建了以申报、公示、评选、表彰激励、跟踪管理为一体的活动机制。
1.1.1 加强组织领导
市委、市政府成立了高规格的文明家庭创建活动领导小组,并配齐了日常工作机构,抽调了精干力量,明确了部门成员单位。市直各单位、各县(市)区、各乡镇(办)也建立了相应机构。文明家庭创建由部门工作变为全市任务,实现了与文明城市创建同部署、同落实。
1.1.2 完善创评机制
《郑州市开展“百万家庭创文明”活动三年规划》对全市文明家庭实施了三年一审核和重新认定的动
态管理机制。具体评选时,采取逐年递增的方式,分配和量化市级和区级文明家庭年度表彰名额;由各区按照名额分配,从区级文明家庭中挑选出最具代表性的“文明家庭”上报参评市级文明家庭;最后,由市妇联按程序评定,统一命名挂牌。无论是认定的还是新评选的,有效期均为三年,满三年的再进行审核;对符合文明家庭条件的重新认定,不符合条件的文明家庭将被摘牌。
1.1.3 强化督查手段
制定文明家庭创建流动红黑旗检查评比办法和检查测评标准,建立了各区妇联(市直妇委会)周(月)自测打分申报制度。先由各区妇联(市直妇委会)自评,然后上报市妇联,再由市妇联视情况打分并予以通报;同时随时随地对各区明查暗访,对发现的问题及时记录在案,限期整改。
1.2 丰富的活动内涵提升了创建活动的吸引力
1.2.1 突出时政主题
围绕科学发展观和社会主义荣辱观,邀请高等院校等机构专家学者为全市各级妇女干部作时政讲座,在全市妇女众中组织开展了解放思想大讨论、“讲文明、树新风”演讲比赛等活动。
1.2.2 突出和谐主题
以德治家、文明立家、勤俭持家、平安保家、进取兴家为和谐家庭重点宣传内容,发放倡议书、家庭文明手册,挑选平安之家、慈善之家、创业之家、奉献之家、敬业之家等优秀家庭代表举行巡回报告会。
1.2.3 突出民生主题
以“美德进我家、推进新文化、倡导新风尚、普及新生活”为主题开展了系列实践活动。
1.3 广阔的活动领域扩大了创建活动的辐射力
1.3.1 与“学习型家庭”相结合,着力提升家庭文化底蕴
在广大家庭中开展了一个书架、两种杂志、300本书籍的读书达标活动,结合每年开展的“绿城读书节”,倡导家庭成员了解郑州、热爱郑州、传承商都文明。
曲松枝 1.3.2 与“慈善型家庭”相结合,着力提升家庭奉献意识
招募组织城乡家庭互助志愿者参加公益活动,做贫困儿童的“代理爸爸妈妈”和“代理哥哥”,结对帮扶贫困儿童完成学业。
1.3.3 与“健康型家庭”相结合,着力提升家庭生活品位
全市先后开展了四届“百万妇女健身活动展示大赛”、四届“家庭文化艺术节”、四届“邻居节”,开展了“百万家庭学礼仪、百万家庭创文明”系列活动。
1.3.4 与“平安型家庭”相结合,着力提升家庭安全感
举办了以“和谐、、健康”为主题的平安家庭系列宣传活动;开展了矛盾纠纷排查调处、法律援助、心理辅导、技能培训和扶贫帮困等工作;开展了“关爱孤儿、留守流动儿童”、“情暖流动妇女儿童”等活动。
1.3.5 与“廉洁型家庭”相结合,着力提升家庭廉洁度
在全市广大妇女和家庭成员中开展廉洁文化进家庭活动,普及廉洁知识,倡树家庭助廉典型,开展家庭助廉教育。
2 文明家庭创建活动存在问题分析
台风圣帕
2.1 家庭环境日益复杂
随着城市化进程的加快和社会日新月异的发展,市场经济对家庭、家庭成员的影响和渗透进一步加深,当代家庭的内涵、结构、功能、生活方式都发生了巨大的变化,而且还正在继续变化,给文明家庭创建工
作带来了新问题、新挑战。特别是人员的快速流动迫切需要文明家庭创建活动有针对性、实效性地开展工作。同时,受各种文化的影响,家庭情况日益复杂,家庭成员的思想也在不断发生变化,创建工作面临新形势新问题新挑战。
2.2 工作机制不够完善
在领导机构方面,有些成员单位对创建活动的重视程度和工作主动性不高,领导小组对调动成员单位的积极性还缺乏有效的激励和制约手段。同时,在文明家庭创建活动中,多数只有妇联一家承担大部分任务,社会整体配合作用发挥不够。在考核评比方面,现有的文明家庭创建考核体系没有纳入到地方综合考评体系,更没有纳入到干部政绩考核,对相关单位和干部没有发挥“导向棒”的作用,直接造成有的地方认为文明家庭创建是“软指标”。在后续管理方面,文明家庭一旦创建挂牌,很多地方都是永远上墙,缺乏经常性的监督和复评。
2.3 活动开展不够平衡
受经济发展水平、文化底蕴等多种因素的影响,文明家庭创建活动在城市与农村、新社区与老社区、不同体之间开展得不平衡。总体上存在着经济实力强的地方参与程度高于经济实力差的地方,中老年人参与程度高于青年人,女性参与程度高于男性,知识层次较高家庭参与程度高于文化水平较低家庭的情况。特别是男女平等的思想在活动中没有得到充分体现,由于相当一部分男同志认为家庭生活是女人的
专项,造成活动的参与者以女性角为主。
2.4 内容形式不够创新
从总体上来看,文明家庭创建活动还没有完全跟上社会和时代的发展,在一些地方活动形式不够新颖,活动的感召力、凝聚力还不够强,参与面有待进一步拓宽。特别是在农村和经济落后的地方,创建活动缺乏更为有效的开展方式,加之现在农村妇女作为农业和家庭的劳动主力,往往没有更多精力参与到活动当中,因此在普遍推广中积极性不高。面对不同地区、不同条件众的不同需求,文明家庭创建活动因势利导、因地制宜做的还不够,抓点多,分类指导少,实效性有待提高。
2.5 经费保障比较欠缺
在一些经济落后的县区、乡镇表现得尤为突出。特别是在一些基础设施差、条件困难的农村,工作往往流于形式。
科技创新导报 3 深入推进文明家庭创建活动的对策与建议
3.1 统筹各方资源,构建科学的创建工作机制
3.1.1 健全创评机制
建议对现行的创评办法进行修改完善,在具体的认定标准上,村级文明家庭由村(社区)组织评选,在各村(社区)评选文明家庭的基础上,各乡镇(办)按文明家庭总数的1%推荐评选镇级文明家庭,县区按文明示范家庭总数的0.1%评选县级文明家庭。村、镇、县级文明家庭每年组织一次评选。同时,要坚持创建是根本、评选是手段,不能重“评”轻“创”,更不能以“评”代“创”。要对原有的评比条件进一步改进完善,把建设和谐社会、社会主义新农村和践行社会主义荣辱观的相关内容列为文明家庭创建的具体要求,细化具体标准,融入时代特。
3.1.2 健全考核机制
建议加大文明家庭创建活动的考核权重和力度,把文明家庭创建活动纳入地方精神文明建设总体规划和综合目标考核体系中,并占有一定的考核比重,做到与经济社会发展目标考核同部署、同检查、同考核、同表彰。
3.1.3 健全激励机制
要科学分析新时期文明家庭创建工作的特点和规律,探索建立新型文明家庭激励机制,促进文明家庭创建活动健康有序和谐发展。在坚持发文、发牌、荣誉证书、大会表彰、物质奖励等传统的文明家庭激励机制的同时,可以尝试探索为文明家庭户免费订阅报刊送精神食粮、组织文明家庭户到先进地区学习参观交流等多渠道、多样化的激励措施。同时,有条件的地方可以把文明家庭评选与家庭信用贷款挂钩,
鼓励广大文明家庭创业致富。
三士道 3.1.4 健全管理机制
建议进一步规范管理程序,采取家庭日评、众互评、村(社区)审评、张榜公示、乡镇(街道)审批等程序,进一步完善申报、公示、复评挂牌、通报反馈、档案管理等工作制度。实现文明家庭动态管理,利用互联网推广电子台帐,开办文明家庭创建活动网站,提高文明家庭创建活动的覆盖度和知晓率。
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