（省澜湄办提供）
（一）思路
牢固树立和落实科学发展观，统筹对内、对外开放，坚持区域全面、协调和可持续发展，以中国—东盟自由贸易区建设为契机，坚持服务东盟、服务次区域、服务全国，以推进次区域经济合作为中心，以开发和开放为动力，以项目合作为突破口，坚持平等协商、互利互惠、共同发展的原则，充分利用各种合作机制，拓宽合作领域、提高合作水平、拓展发展空间；沟通次区域陆上大通道，实现次区域与中国、东南亚和南亚市场的对接；营造一个适合国际贸易与投资发展的环境；通过对话确定共同实施的项目，建设经济走廊、产业带，使次区域合作得到扩大和发展，把次区域建设成为中国—东盟自由贸易区的先行试验示范区和陆域经贸区，促进中国—东盟自由贸易区的尽快形成；创造条件增加就业，消除贫困，提高人民生活水平；努力改善次区域生态环境，实现次区域的可持续发展。实现优势互补、互利共赢、共同发展。 （二）重点领域
经云南省发展和改革委员会与有关部门研究，认为云南省参与次区域建设重点领域应集中在交通基础设
施建设与连接，水能、矿产、生物资源等优势资源开发合作，旅游、贸易与投资、烟草等比较优势产业合作，以及为持续合作准备的人力资源开发，禁毒替代发展合作等方面。通讯、科技、环保、卫生等作为潜在的合作领域。
1、交通建设合作
（1）公路建设合作
建设完成昆曼公路国内段。
建设昆明—仰光公路国内段。
建设昆明—河内公路国内段。
（2）铁路建设合作
①泛亚铁路东线：尽快改造和修建昆明至河口出境的准轨铁路，同时在河口建铁路换装站。
②泛亚铁路西线和中线：继续推进前期工作，创造条件尽早建设西线，择机建设中线。
（3）水运建设合作健康之路妇科病
完善澜沧江—湄公河国际航道建设，理顺国际航运收费等管理问题，提高运输效率。争取开通红河国际航运线路、中缅陆水联运线路。
（4）航空运输合作
争取开通昆明与东盟各国首都、主要工商业城市、旅游中心的空中航线。把昆明新机场建设成为面向东南亚、南亚的国家枢纽机场。 2、优势资源开发合作
（1）水能资源开发合作
积极配合国家做好《大湄公河次区域政府间电力贸易协定》的落实，推进签署商业电力贸易协议；推进国家及相关国际组织、周边国家建设跨境电网，发展电力贸易；加强与泰国协商并签订购销电协议，尽快合作开工建设景洪电站。争取国内外投资，合作建设糯扎渡电站；与国际河流下游国家在互利的原则下加强水文资料、水资源利用方面的合作及人员培训。
盲人歌手张玉霞
（2）矿产资源开发合作，充分发挥云南及周边国家矿产资源丰富和资源互补的优势，以及云南在冶炼加工、勘探、采选矿、科研等方面的综合优势，共同开发矿产资源，开拓矿产品市场，从整体上提高次区域国家矿产业水平和实力。
4、农、林业及生物资源开发、生态环境保护与建设
在平等互利、优势互补、共同发展的前提下，发挥资源、技术和区位上的优势，在种植、养殖、病虫害防治与监测、农产品加工及贸易等方面与区次域各国开展广泛深入的合作。按可持续发展的原则，进行林业合作，大量植树造林，培育不破坏生态环境的速生丰产林、橡胶等经济林，增加珍贵木材数量；共同建设国际河流的防护林体系；合作建设木材加工企业，减少初级产品和原木的出口。合作进行生物资源的合理开发利用。
5、旅游合作
次区域已经逐步成为世界著名的旅游目的地，旅游是次区域合作发展的“先导”领域。要通过旅游业的合作与开发，建成一批具有持久吸引力的世界一流的旅游景区景点，以旅游带动商品、资本、技术等的流动，推进中国大西南与中南
半岛旅游合作圈建设，最终形成中国—东盟旅游合作圈。进一步开放和简化旅游者进出境手续，力推五年内实现次区域内的旅游单一签证制。
谭旭光博客
6、贸易与投资合作
（1）贸易合作。加强云南产品向东南亚出口，重点开拓卷烟、医药、农副产品、化肥、机电产品、矿
产品市场；积极扩大次区域国家产品进口，重点增加原油、矿产品、热带水果蔬菜、水产品、天然橡胶、林产品及动植物药材等进口。
（2）投资合作。在国际高等级公路、泛亚铁路、航运基础设施等交通基础设施建设方面与次区域国家开展投资合作，如昆曼公路老挝境内段建设，老挝丰沙里道路工程及湄公河航道整治等。与次区域国家开展资源开发投资合作，重点是水电站、跨国输电网、水利工程建设投资合作，油气、金属矿、非金属矿勘探开发及机械工业、加工业等其他工业生产基地建设投资合作等。
8、人力资源开发合作
开展面向周边国家的职业技术培训合作。开拓东南亚教育市场，扩大云南高等院校招收次区域国家留学生数量。开展云南与次区域国家之间规范化的劳务交流与合作。
9、禁毒替代发展合作
合作制定种植区替代产业发展规划。合作推进替代产业发展项目。合作研究、开发和推广配套实用技术，为替代产业发展提供技术支撑。联合实施教育和技术培训，开发人力资源，提高当地众的生产技术水平。
2008年3月30日—31日，大湄公河次区域经济合作（GMS）第三次领导人会议在老挝首都万象召开。
总理出席会议并作了题为《合作的纽带共同的家园》的重要讲话，就下一步合作提出了中方的建议和倡议。会议签署了《实施次区域跨国电力贸易路线图谅解备忘录》、《经济走廊可持续与均衡发展谅解备忘录》等一系列合作文件。与会各国领导人签署了《领导人宣言》，回顾了1992年以来GMS合作取得的成就，提出了GMS今后5年9大重要合作领域。云南省是中国参与GMS合作的前沿和主体省份之一，要认真贯彻落实第三次领导人会议精神，在国家的指导下以更加积极务实的态度推进合作，力争云南参与GMS合作迈出新的步伐，取得更大的成效。
一、GMS第二次领导人会议以来云南省参与澜沧江一湄公河次区域经济合作取得新进展
（一）双边和多边高层来往日趋活跃，为合作创造了良好的氛围
GMS经济合作第二次领导人会议以来，在次区域各国加强合作、谋求发展的意识不断增强的背景下，云南与GMS各国的高层往来日趋活跃。缅甸前总理梭温、老挝总理波松·布帕万、越南总理阮晋勇等领导人先后在对我国进行访问时顺访了云南；一年一届的中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会以及第三届泛珠三角合作论坛等会议，GMS各国均派出高官出席；2007年3月底4月初，云南省人民政府代表团和经贸代表团成功对次区域5国进行了友好访问。通过高层日益密切的交往，增进了相互间的了解与友谊，创造了合作的良好氛围，推动了合作项目的实施，有力地推动了我省与GMS各国的合作。
（二）与次区域国家的双边合作机制不断健全、运行良好，成为推动合作的重要平台泛亚铁路
在大湄公河次区域经济合作和“10＋1”框架下，云南省先后与次区域国家建立的双边合作机制不断健全完善，运行良好。2004年4月建立的“云南—泰北合作工作组”于2006年3月、2007年12月召开了第二、第三次工作组会议；2004年9月建立的“滇越五省市经济合作协商会”于2006年6月、2007年11月召开了第二、第三次会议；2004年10月建立的“云南—老北合作工作组”成功组建了7个对口专业工作小组，并于2005年11月、2007年12月召开了第二、第三次工作组会议。通过定期轮流召开工作组会议，增进了双边的沟通与联络，完善了合作机制，明确了合作目标和重点，实现了合作的互利双赢。2007年6月，滇缅经贸合作论坛第一次会议在昆明顺利召开，滇缅合作步入了新阶段。云南与GMS国家的双边合作机制不断健全和完善，成为优势互补、深化合作、扩大开放、创新合作模式的重要平台。
（三）主要合作领域取得较大进展
1．交通运输合作。经过10多年的合作与建设，云南通往东南亚的交通基础设施已大为改善，“公路、铁路、水运、航空并举，东、中、西三路连接东南亚”的立体通道综合运输体系在云南已初具雏形。
公路方面。云南省已基本建成从昆明通达缅甸、老挝和越南的干线高等级公
路。其中，中缅公路通道昆明至保山已建成高速公路；在建的保山至龙陵高速公路将于2008年建成通少年电脑世界
车；龙陵至瑞丽二级公路计划于2009年开工改建为高速公路。昆曼公路通道境内段已全线建成高等级公路，老挝段已全线贯通，中泰双方已同意出资修建昆曼公路跨湄公河的会晒大桥，预计2011年完工。中越公路通道昆明至石林段已建成高速公路；石林至蒙自段高速公路2008年开工建设，预计2010年建成；蒙自至河口高速公路预计2008年建成通车。2007年4月，中国连接南亚的国际大通道—中国腾冲至缅甸密支那176公里二级公路建成通车，为中缅边境地区的共同繁荣与发展创造了良好条件。
国际客货运输方面。中方运输车辆持有效证件可在越南老街省范围内通行；2006年11月，云南省与越南老街省开通了红河州至老街的3条国际道路客货运输线路（蒙自—文盘、个旧—文盘、个旧—沙巴）。中老两国先后开通了8条国际道路客货运输线路（景洪—南塔、景洪—乌多姆赛；昆明—万象、昆明—琅勃拉邦；景洪—万象，景洪—琅勃拉邦；普洱—万象、普洱—丰沙里）。在国家便利运输委员会的指导下，云南省组建了实施便利运输协定的协调领导小组，提供了组织、机制保障；2007年，有关部门专门为我省一线相关人员举办了大湄公河次区域便利运输协定有关内容的培训班，为协定实施进行了准备。
铁路方面。泛亚铁路东线玉溪至蒙自段在建，将于2008年建成通车；新建蒙自至河口段168公里计划在2008年开工建设，争取2010年前全线建成；中线昆明至玉溪南段110公里已建成，规划“十一五”期间开工建设玉溪至磨憨段约600公里；西线已建成昆明至大理铁路，大理至瑞丽铁路340公里于2007年3月开工建设，争取2010年前全部建成。
湄公河航运方面。澜沧江—湄公河国际航运于2001年正式开通，经过对上湄公河11道险滩的整治，澜沧江—湄公河可通行的船舶吨位从试航时的60吨提高到了200—300吨，通航时间从过去的6个月变为全年通航，货运量从试航时的500吨增加到2006年的50万吨。2007年4月，中老缅泰澜沧江—湄公河商船通航协调联合委员会第六次会议在缅甸仰光召开，初步统一了口岸和检查收费标准。目前，除传统货物外，还增加了云南景洪至泰国清盛国际旅游客运和冷藏集装箱运输。
岳城水库民航建设方面。云南建成并投入运营的民用机场有11个，开通了包括通往
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议