目 次
1范围 (1)
2规范性引用文件 (1)
3术语和定义 (1)
4缩略语 (1)
6.1赛事申报阶段 (2)
6.2赛事筹备与运行阶段 (3)
6.3赛后总结阶段 (7)
诱之以禽
7评估程序 (8)吉普之星
7.1评估内容 (8)
7.2评估流程 (8)
7.3评估方法 (9)
7.4评估总结 (9)
7.5评估结果的应用 (9)
附录A（资料性）常见安全风险识别的方法 (10)
附录B（资料性）冰上赛事活动常见风险 (11)
冰上运动赛事活动要求及评估规范
1范围
本文件规定了专业冰上运动赛事活动的要求和评估程序。
本文件适用于冰上运动赛事活动的赛事申报、赛事筹备与运行和赛后总结三个阶段的评估。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T22517.8体育场地使用要求及检验方法第8部分：运动冰场
GB/T33170.4大型活动安全要求第4部分：临建设施指南
GB/T40232冰雪运动场所用安全标志
JGJ31体育建筑设计规范
JGJ131体育场馆声学设计及测量规程
JGJ153体育场馆照明设计及检测标准
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
赛事主办方、承办方和协办方的统称。
4缩略语
下列缩略语适用于本文件。
LAN——局域网(Local Area Network)大型众性活动安全管理条例
WAN——广域网(Wide Area Network)
AHP——层次分析法（Analytic Hierarchy Process）
5冰上运动赛事分类
5.1冰上运动赛事按项目类别主要分为以下三类：
——滑冰
——冰壶
——冰球星象图
5.2滑冰赛事活动根据项目类别主要分为以下三类：
——短道速滑
——速度滑冰
——花样滑冰
6要求
6.1赛事申报阶段
6.1.1基本要求
6.1.1.1赛事组织方应依法在工商行政、税务、民政等部门登记注册。
6.1.1.2赛事组织方应无重大伤亡事故、财产损失、治安事件，或者食品安全事故等安全事故历史。
6.1.1.3赛事组织方应明确赛事性质、规模、场地情况及以往在该场地举办赛事的情况。
6.1.1.4赛事组织方应具有与赛事规模相匹配的办赛能力和经验。
6.1.1.5赛事组织方应具备与赛事规模相适应的组织经费。
6.1.1.6赛事组织方应按属地要求和相关流程完成赛事申办和审批。审批流程应符合属地体育、公安、市场监管、卫生健康、交通运输、海事、无线电管理、外事等相关部门的规定。 6.1.1.7赛事组织方应开展前期论证和立项工作。
6.1.1.8赛事组织方应签订明确各方权利义务和责任分工的书面协议。
6.1.1.9赛事组织方应根据赛事级别和规模配备赛事所需的技术官员、竞赛管理人员和专业技术人员。 6.1.1.10赛事组织方应根据赛事级别和规模配备提供赛事所需的场地、设施设备和器材装备。
6.1.1.11赛事组织方应做好应急预案和安全工作方案，按照属地公安、应急、卫生等相关部门要求，建立熔断机制。
6.1.1.12赛事组织方应明确各职能组织结构与上下级管理权限，并予以宣贯。
6.1.2文件要求
6.1.2.1应具备的赛事筹备文件，包括但不限于：
——赛事组织运营方案；
——组委会工作流程；
——安全工作方案；
——赛事组织方资质证明；
——应急预案；
——其他赛事申办、赛事备案（审批）流程需具备的文件；
——熔断机制；
——其他。
注：其他文件包括承办地体育行政管理部门、属地政府提出同意申办的函等。
6.1.2.2有观赛风险的项目应具备观赛指南等安全文件。
6.1.2.3文件中对场地设施的规定应符合各运动项目竞赛规则要求。
以药养医6.1.2.4文件中对场地安全标志的规定应符合GB/T40232的要求。
6.1.2.5文件中对环境的规定应符合相应的环境法律法规要求。
6.1.2.6安全手册和应急预案的内容应包括但不限于：
——通信技术、设备维护、电子设施维护、医疗卫生、安保、交通维护等应急救援部门负责对接人
及管理制度;
——识别、分析各种潜在风险，针对不同风险类型制定相应的解决方案，常见安全风险的识别方法见附录A，冰上赛事活动常见风险类型见附录B；
——可能发生的突发性天气、环境、停水停电、火灾等应急预案和处置措施；
——突发疾病、意外伤害、食物中毒、传染病等处理预案；
——对相关人员进行应急预案的培训和演练。
6.2赛事筹备与运行阶段
6.2.1一般要求
6.2.1.1应确认赛事名称、举办时间、举办地点、赛事性质、赛事级别、规模等。
6.2.1.2应具备的文件包括但不限于：
——赛事筹备文件（见5.1.2.1）；
——竞赛规程；
——参赛通知；
——竞赛和训练日程；
——参赛指南；
——参赛人员名单。
6.2.1.3组委会应具有竞赛（仲裁）、安保、交通、医疗与卫生、媒体、食宿、人员、应急等部门。6.2.1.4组委会应组建仲裁委员会，负责处理运动队员资格认定、成绩申诉、赛风赛纪执罚等事务。
6.2.1.5组委会应组建应急指挥部，研判形势，执行熔断机制。负责应急抢险、现场安保、医疗救助、后勤保障、突发事件等。
6.2.1.6赛事组织方应投保公众责任保险，为参赛人员购买人身意外伤害保险，或要求参赛人员自行购买。
6.2.2资源要求
6.2.2.1主体设施
6.2.2.1.1通用要求
6.2.2.1.1.1竞赛场地、竞赛器材应符合本赛事相适用的运动项目规则中的要求。
6.2.2.1.1.2竞赛场地应具备场地性能检测报告。
6.2.2.1.1.3场地安全标志应符合GB/T40232的要求。
6.2.2.1.2项目特殊要求
6.2.2.1.2.1各运动项目冰面温度、冰场温度、冰场湿度、冰面厚度等应满足竞赛规则要求。
6.2.2.1.2.2冰球、冰壶、短道速滑、速度滑冰场地规格应符合GB/T2251
7.8要求。
6.2.2.1.2.3室内速滑场地应至少在弯道处提供可移动的防护垫，防护垫应延伸出弯道末端至直道至少20m。防护垫的面层应使用耐磨、防水材料。
6.2.2.1.2.4室外速滑场地应在赛道外侧准备足量的、未成冰的雪作为防护。
6.2.2.1.2.5短道速滑场地冰面最大高度差小于2mm，不应影响运动员高速滑行中的稳定性。
6.2.2.1.2.6短道速滑场地应在赛道外侧提供防护垫，防护垫的面层应使用防水、防切割的材料。6.2.2.1.2.7冰球除队员席前外，其他区域均应安装防护板，防护板应安装在界墙上。
6.2.2.1.2.8冰球场地应围绕界墙，界墙面向冰面的一面应平滑。
6.2.2.2附属设施
6.2.2.2.1赛事场地应具备运动员休息室、裁判用房、竞赛办公室、检录室、兴奋剂检查室、医务室、制冰设备库房、设备区等附属用房。
6.2.2.2.2根据赛事规模和赛事级别，配备运动员休息室，包含护具烘干设备、淋浴设施、护具收纳设施、卫生间、现场同步比赛显示、采暖设施等。
6.2.2.2.3应具备符合赛事适用竞赛规则要求的计时计分系统。
6.2.2.2.4赛事场地的照明应满足竞赛要求、观众观看要求，如有转播，应符合转播照明要求。照度应符合JGJ153的要求，光源要求为亮度高，发热量低、冷光源的投光灯。
6.2.2.2.5赛事场地的声学设计应符合JGJ131的要求。
6.2.2.2.6赛事场地的电气设计应符合JGJ31的要求。
6.2.2.2.7竞赛场地应配备符合赛事适用竞赛规则要求的设施设备及物品：
——备用电源系统；
——制冷系统；
克氏锥虫
——除湿/加湿系统；
——暖通系统；
——电视转播系统；
——音响系统；
——通信网络系统。
6.2.2.2.8根据赛事规模和赛事级别，冰球比赛应配备冰箱，用于冷冻冰球。
6.2.2.2.9根据赛事规模和赛事级别，配备网络设备，应为电视转播车、转播中心、工作室、评论席提供连接顺畅的网络。（LAN至少100MB/s，或者WAN至少8MB/s，加8MB/s备用）。
6.2.2.3临时设施
6.2.2.3.1临时设施与建筑应符合各项目竞赛手册和GB/T33170.4中的相关规定。
6.2.2.3.2冰壶项目应在赛道的一端搭建临时看台，根据不同赛事级别设置教练席、裁判席、媒体席。
6.2.2.3.3冰壶项目搭建设施应具备电源、网络、桌椅等设备并且有足够空间可以走动。
6.2.2.4器材
6.2.2.4.1冰刀、冰球运动护具（滑冰者头部护具、面部护具、守门员的头部和面部防护）、冰壶等竞赛器材应符合各项目规则的要求。
6.2.2.4.2应为运动员提供器材维修服务。
6.2.2.5环境
6.2.2.5.1场地环境应符合相应的环境法律法规要求。
6.2.2.5.2应在赛前调研评估赛事周边环境，包括但不限于以下内容：
——赛事主要分布区域的容量，赛事区域开放程度、避难与紧急疏散能力；
——赛事区域周边道路交通情况及内部人流、车流控制与管理；
——疏散通道与应急出口状况；
——周边建筑环境及交通对紧急疏散的影响。
6.2.2.5.3应避免场馆漏雨、漏水，造成冰面损坏。
6.2.2.5.4墙面、窗户和天棚要求密闭性和保温性，使冰场处于一个相对恒温的环境。
6.2.2.5.5场地内温湿度符合冰上赛事运动竞赛规则要求。
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