一、指导思想
全面落实科学发展观，以促进人的全面发展为根本，创新推进青少年性与生殖健康教育，促进青少年身心健康发展，为全面提高人口素质，构建和谐社会作出新的贡献。
二、总体目标
实施青春健康项目，通过开展宣传倡导，生活技能培训，同伴教育和青春阳光服务等促进青少年身心健康的系列教育服务活动，帮助全区青少年（包括在校学生和社会青年）对自身的青春期生理、心理变化有正确的认识，树立正确的人生观以及性道德、伦理观，不断提高应对成长风险的自我保健、自我保护的能力和生活技能等综合素质，提高青少年的道德意识、责任意识和公民意识，进而在全区形成家庭、学校、社会三位一体的互动式青春健康教育新格局。营造有利于青少年健康成长的良好环境，促进青少年健康成长，从而把青春健康项目打造成为具有我区特的社会公益服务品牌。 三、具体目标
1、实施目标人小学高段，初、高中，大专院校在校学生和社会未婚青年。
2、订购一套实用教案。根据中国计生协青春健康项目《成长之道》培训教材，采用针对不同目标人、确立不同主题、分类分层、适用有效的培训教案。
3、培育一支高素质的骨干队伍。强化区级的青春健康项目骨干人员培训，培训县级师资、主持人、同伴教育者及项目管理者。
4、建立完善多渠道的青春健康服务网络。开通覆盖全区的青春阳光，建立健全区、乡两级青春健康教育基地和青春阳光室（社）。
5、服务目标人2万人以上。通过先骨干后普及的办法，明确年度推进目标，区乡联动，至2013年，实现至少2万青少年受益目标。
四、实施方式
（一）在全区中、小学普遍开展以“解读青春密码，分享青春快乐”为主题的青春健康知识普及教育。
（二）在部分学校和村（居），社区的社会教学点，采用PLA互动教育方式开展青春健康生活技能培训，取得经验逐步在全区推开。
五、实施步骤
（一）项目准备阶段（2011年4月-2011年10月）
1.组织领导。成立青春健康项目领导小组和指导小组（成立文件另行印发）。召开领导小组和部门协调会议，统一思想，形成共识，明确各相关部门和单位的职责任务。
2.宣传倡导。进行多途径倡导呼吁，宣传青春健康项目的目标、理念、方法和内容，介绍青春健康项目成功的经验，宣传实施项目的必要性和紧迫性，努力营造一个有利于青春健康教育的社会氛围和工作环境。主要形式有：召开各种会议、举办辅导观摩课、进行家长培训、利用媒体宣传和组织专题宣传活动等。
3.调查研究。在部分学校、社区和企业开展青春健康抽样问卷调查，了解目标人的实际需求。
4.择校选点。选取采用PLA互动教育方式的试点学校和社会教学点。
人口国情教育5.师资培训。各学校开展青春健康知识普及教育的教材、师资由学校从实际出发，自行安排，必要时由区教育局组织培训。采用PLA互动教育方式实施青春健康项目的试点学校和社会教学点的师资，在有关单位中选拔，并由区、乡二级计生协会根据中国计生协青春健康项目《成长之道》培训教材和计生协整合编制的生活技能培训实用教案，分期分批组织培训，逐步建立宿城区青春健康项目师资库，为全区实施PLA互动教育方式作准备。
（二）项目实施阶段（2011年11月-2013年6月）
1.青春健康知识普及教育。各中、小学应把青春健康知识普及教育纳入学校的教育计划。第一年区计生协按受教育人数向学校提供人手一册的《青春健康知识》小便笺，要求针对青春健康这一教育主题运用讲座、班会、观看科教片，开展知识竞赛等各种教育方式和手段，保证小学高段、初中、高中学生每学年接受4-6课时的青春健康知识普及教育。其中采用PLA互动教育方式每学期不少于1课时。同时，要加强与思想政治(品德)、科学（生物）、地方课程、校本课程、综合实践活动等课程的有机结合，密切与心理健康教育、健康促进行动、阳光体育活动、团队活动、主题班会、安全法制教育等相互融合，提高青少年学生自我保护意识和自我保护能力。
2.采用PLA互动教育方式开展生活技能培训。
第一步，点上先行（2011年10月-2012年1月）。在选取的PLA生活技能培训试点学校和社会教学点。①根据不同年龄段的青少年特点，由经过培训的主持人根据不同的目标人，有选择、有重点地选取培训内容，设计课件，组织培
训。培训内容以区编实用教案为主，结合宿城实际和中计协青春健康项目使用教材《成长之道》中八个单元专题内容（迎接青春期、人际交往、性行为与决定、预防性传播疾病、预防艾滋病病毒感染、远离、预防意外怀孕、计划未来）组织培训。培训的基本方式为开放的平等的体互动的参与式
的学习和行动辅导方式（Participatory Learning and Action简称PLA）。②开展同伴教育。让具有相似年龄、相同背景、共同经历、相似生理状况或由于某种原因使其有共同语言的人在一起分享信息、观念或行为技能，实现教育目标。通常首先对有影响力和号召力的青少年（同伴教育者）进行有目的的培训，使其掌握一定的知识和技巧，然后再由他们利用个人间的知识和技能传递、班组间的互助活动、联合活动等形式，向周围的青少年甚至向更广泛的范围传播知识和技能。
第二步，逐步推进（2012年2月-2013年1月）。根据实施PLA互动教育方式的学校和社会教学点上取得的经验，逐步向全区推开，到2013年1月底前，力争有70%左右的中小学和更多的社会教学点实施PLA互动教育方式。在这阶段中全区开展创建青春健康项目示范基地活动，搞好第二期师资培训；组织交流、考察；举办青春健康项目研讨会；开展年度项目评估，适时召开青春健康项目经验交流会。
第三步，全面普开（2013年2月-2013年6月）。全区中、小学（少数不具备条件的除外）和更多的社会教学点，普遍采用PLA生活技能培训，并做好相应的项目服务工作。
3.开展青春阳光服务。在区世代服务中心成立分享青春健康俱乐部。以“菜单式选学，应需式教学”为服务模式，开设青少年同伴教育、亲师合作、亲子交流等互动、参与式培训服务项目。各街道、镇（乡）、村（居）、社区、企业计生协会和学校，要从实际出发，建立青春阳光室（社）开展青春阳光服务。利用校园网、论坛，开设青春健康，通过电话和网络两个特殊载体，为学校青少年
和社会未婚青年提供个性化的交流沟通的平台。区协会建立青春健康援助中心，聘请专家为青少年提供青春期健康咨询指导、隐私保护、亲切友好、科学安全的生殖健康服务，对意外妊娠的青少年，由区生育关怀基金提供意外妊娠免费救助服务。
(三)总结提高阶段（2013年7月-12月）
1.表彰先进。评选区、乡级青春健康项目示范基地和优秀青春阳光室（社）；评选实施青春健康项目的优秀教师和优秀教案。
2.巩固成果。要认真总结、交流实施青春健康项目的经验，巩固已取得的成果。进一步搞好在校学生和农村、社区、流动人口集中居住地青少年进行青春健康教育和服务，全面构建青春健康教育网络，持之以恒把全区的青春健康教育纳入规范化运作轨道。
六、工作要求
1.加强领导，认真组织。实施青春健康项目事关青少年健康成长，事关祖国未来，是全面贯彻落实科学发展观的具体体现。各街道、乡镇、学校和有关单位要以落实科学发展观，构建和谐社会的高度充分认识实施青春健康项目的重要性。切实加强领导负起责任，要根据各自职责，结合工作实际，认真制定实施方案，并在人力、物力和财力上给予支持。项目领导小组和指导小组每年将对项目的实施情况组织评估，跟踪督查，确保青春健康项目有序实施，并收到预期的效果。
2．因地制宜，注重实效。一是在教育目标人上，在校学生由各学校按
不同年龄段学生的具体情况搞好青春健康知识普及教育。各街道、镇（乡）、村、社区、企业的社会教学点可结合“婚育课堂村企行”等活动，组织青少年家长和社会青年参加教育培训，尤其要创造条件组织外来未婚青年和未婚青年的家长参加教育、培训。二是在活动时间和形式上，要从实际出发及早制定教学计划，根据不同形式教学方法的特点，选择最适合目标人参加教育培训的时间和地点。三是在教学活动内容上，应尽量做到主题明确，生动活泼，贴近实际，贴近生活。不仅要向青少年传授青春期生理心理健康知识，还要在平等开放、参与互动的过程中，加强青少年与成年人之间以及青少年之间的信息与情感交流。从而帮助他们树立正确的人生观以及性道德、伦理观，提高自我保健、自我保护和抵制各种不健康思想、行为侵袭的能力。
3．总结经验，不断完善。各街道、镇（乡），各学校和有关单位在实施青
春健康项目的同时，要认真总结经验，不断创新项目载体，丰富项目内容，扩大项目的参与面，不断提高质量和实效。
4．做好文件、资料归档工作。面上青春健康知识普及教育，期末要按要求三氯化钒
填报登记表；采用PLA互动教育方式的试点学校和社会教学点，每次教学活动都要有规范的教员笔记、签到册、照片等记录，并及时归档。
关于深入开展“生育关怀——青春期健康教育进校园”活动的实施意见
各县区计划生育局、教育局、卫生局、团委、计划生育协会：
为了认真贯彻落实党中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部《中小学健康教育指导纲要》精神，实施好列入全市“民生八大工程”的青少年生殖健康教育重点项目，在总结金台区实施中国计生协“青少年生殖健康教育”项目和太白县等县区青少年青春期健康教育活动开展的基础上，市人口和计划生育局、市教育局、市卫生局、团市委、市计划生育协会决定在全市深入开展“生育关怀——青春期健康教育进校园”活动，现提出以下实施意见：
一、重要意义
青少年是国家、民族的未来和希望，青春期是青少年生理、心理急剧变化的时期，也是青少年世界观、人生观、价值观逐步形成的关键阶段。深入开展“生育关怀——青春期健康教育进校园”活动，帮助青少年学生掌握青春期必备知识，是关怀关爱青少年健康成长，为终身健康奠定良好基础的重要举措，是深化教育改革、推进素质教育的必然要求，是“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，提高人的综合素质”的根本性和基础性工程。各级要高度关注和重视青少年青春期健康教育工作，采取积极的态度和科学的手段加以落实，共同推动此项工作顺利实施。
二、主要目标
“生育关怀——青春期健康教育进校园”活动目标人为小学高段和初高中在校学生，通过教育活动达到以下效果：
1、使青少年较为全面系统的掌握青春期必备知识及生殖保健等方面的科学知识，了解青春期身心的各种变化，对这些成长过程中正常和必然的变化，持有正确的态度。
2、引导青少年逐步建立积极、健康的自我意识及和谐交往的人际关系。帮助青少年从性健康的不同方面认识自己，提高与异性平等交往的水平。
3、帮助青少年掌握有利于缓解青春期变化带来的压力，使他们具有处理各种矛盾，解决各种实际问题的知识和能力。
4、培养青少年自尊、自信、自爱和维护基本权利的意识及社会责任感，使其具有对社会、对家庭、对自己负责的意识，具有把握符合社会道德规范的行为能力，为成年后安全、健康和负责任的行为打好基础。
5、培养青少年良好的意志品质，使其珍惜生命，抵制诱惑，不吸烟、不喝酒、远离，塑造完整健康的人格。
6、从小树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观念，树立正确的性道德观和生育观，为建设有中国特的社会主义生育文化奠定基础。
三、主要内容
编者的话作文pc104总线小学高段为起始阶段，初中段为重点教育阶段，高中段为延续阶段。重点普及性生理、性心理、性道德伦理、性法制、性审美、生殖健康及安全教育、人口国情国策、性传播疾病预防等青春期健康相关知识。（一）小学高段（5—6年级）：帮助学生初步了解性生理和性心理的知识，掌握必备的卫生知识；在学生进入青春发育期之前帮助学生了解青春期性生理变化和发展的基本知识和科学保健方法。
（二）初中阶段：帮助学生了解和掌握性生理、性心理、性道德和性保健知识；了解青春期烦恼产生的原因，掌握排解青春期烦恼和困惑的方法，学会自我保护的方法；明确异性交往的准则和规范，合理开展异性间的交往，尊重自己，尊重他人，学会负责任。
藤井瑞希（三）高中阶段：指导和帮助学生从人生观价值观的层面去了解和掌握有关性心理、性道德和性保健等方面的知识；学会区分友谊和爱情，与异性健康相处，建立和谐的人际关系；学习和掌握调适自己心理和行为的科学方法，不断完善自我，保持健康的心态，促进全面发展。
四、主要方法和途径
老年护理学
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